物價局進村入企工作意見

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根據市委市政府的統一部署，并結合我局開展的機關作風建設的實際，決定開展“進村入企、強化服務、建設新區”為主要內容的大走訪活動。為確保活動順利推進，特制定如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，按照省委、省政府關于大走訪活動的決策部署和市第六次黨代會精神，緊緊圍繞“穩中求進、加快突破”工作主基調和深化創先爭優活動總要求，以“進村入企、加強服務、建設新區”為引領，充分依托“網格化管理、組團式服務”工作模式，堅持摸實情、辦實事、求實效，進一步密切黨群干群關系；堅持強責任、強服務、強效能，鞏固和發展深化作風建設活動成果，做到情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實，全力解決基層干部群眾反映強烈的突出問題，全力破解群島新區建設啟動過程中的重點難點問題，全力把省委、省政府的決策精神和市委、市政府的工作部署落實到位，為黨的十八大和省第十三次黨代會的召開營造和諧穩定的社會環境。

二、目標要求

從2月下旬開始集中5個月左右的時間，根據價格工作實際，組織全局各級干部深入到全市部分行政村、重點企業和主要市場進行走訪調研，做到深入基層、深入群眾“兩深入”，轉變作風、轉變觀念“兩轉變”，工作任務、實事難事“兩落實”。在此基礎上，摸清情況、匯總分析，發現典型、總結經驗，解決問題、增進感情，從而建立健全干部直接聯系群眾、聯系基層的體制機制，進一步強化群眾觀念、增強服務意識，努力有實踐中提高直接聯系群眾、服務基層的能力，提高發現問題、解決矛盾的能力，提高推動發展、維護穩定的能力，以優良的黨風政風帶民風聚民心。為全面推進群島新區建設創造良好條件。

三、重點內容

（一）進農村、訪農家，服務“三農”促增收。市局領導班子成員和全體干部整體聯運，深入到部分行政村和自然村，訪農戶、解難題、辦實事、促發展。采取召開座談會、問卷調查等方式開展社情民意調研，了解農村各項價費政策落實、農產品增產增收、農民生產生活改善情況和當前“三農”發展和農民增收面臨的重點難點問題，虛心吸取農民群眾對農產品價格管理和農村收費政策的意見和建議。每個局領導要聯系走訪2—3個行政村。

責任處室和部門：價格處、費管處、檢查分局。

（二）進企業、破難題，服務企業謀發展。按照“干部轉作風、企業得實惠”的要求，由局領導帶隊，實地走訪價格管理的困難企業和重點企業，圍繞促進企業平穩健康發展，面對面了解企業生產一線情況，充分發揮價格杠桿作用，點對點幫扶企業緩解經營困難，增強企業信心，努力營造良好的發展環境，推動我市經濟又好又快發展。各有關處室和部門結合“服務企業、服務基層”專項行動，建立必要的工作機制，組織干部定期走訪企業，研究落實妥善疏導價格矛盾，清理規范涉企價費的政策，減輕企業負擔，幫助企業緩解經營困難。

責任處室和部門：價格處、費管處、檢查分局。

（三）進市場、察民意，服務市場穩物價。深入市場，與市場主辦者、經營戶、消費者等進行廣泛交談，了解市場運行和經營情況，了解當前市場供求和價格動態，了解市場流通各環節成本費用價格情況，了解經營戶、消費者的意見建議和反映。相關職能處室和直屬單位要重點圍繞糧油、生豬、蔬菜等主要農產品市場供應和價格問題，以及規范市場價格秩序，促進市場繁榮發展和價格穩定等方面的問題開展上門服務，建立有關工作機制，組織干部定期走訪流通環節過多、流通成本負擔過重、終端價格過高、市場秩序不規范等經營者、消費者反映突出的問題。

責任處室和部門：費管處、成本監審分局。

（四）開展領導干部下訪接訪活動。深入開展領導干部大接訪活動，集中解決價格投訴舉報反映的突出問題和群眾反映的熱點難點問題，及時化解矛盾糾紛，維護好人民群眾的合法權益。局領導在活動期間按照1—2次下訪接訪活動，到相關縣區零售距離吸取訴求、面對面解決問題。

責任處室和部門：投訴舉報中心、政策法規處、相關業務處室。

四、實施步驟

“進村入企、助推發展、強化服務”大走訪活動從2月份下旬開始至6月底結束。具體分四個階段進行：

第一階段：擬定方案、動員部署階段（3月20日前）

主要任務：召開專題會議，研究動員部署“進村入企、助推發展、強化服務”大走訪活動；各責任單位根據我局“進村入企、助推發展、強化服務”活動的總體部署，制定具體工作方案。

第二階段：走訪調研、下訪接訪階段（3月下旬—6月）

主要任務：組織走訪調研小組分別走訪農村、企業、市場開展走訪調研活動；組織局領導干部下訪接訪活動。

第三階段：梳理問題、研議對策階段（4月—5月）

主要任務：全面認真地梳理走訪中發現的問題，并撰寫走訪調研報告；研究擬定解決問題的對策意見。

第四階段：排解難題、整章建制階段（2月下旬—6月）

主要任務：在走訪過程中能夠在現有政策許可的情況下直接可以解決的問題現場辦公，直接排解；需要在政策或權限層面上進行進一步調整或協調的，抓緊調整或制定相關政策意見；建立“進村入企、助推發展、強化服務”活動的長效機制，完善“服務企業、服務基層”工作機制。

五、工作要求

（一）充分認識大走訪活動的重要意義。省委、省政府近期印發的《關于在全省開展“進村入企”大走訪活動的意見》，對全省開展大走訪活動進行了專門的部署。我們要認真學習貫徹省委、省政府的《意見》和省委書記赴洪祝在全省民營經濟大會上的重要講話精神，充分認識開展大走訪活動的重要性，使全局干部明確，開展以“進村入企、強化服務、建設新區”為主要內容的大走訪活動，是市委、市政府部署開展的一項重點工作，也是貫徹落實中央關于“保持黨的純潔性”和“建立干部直接聯系群眾制度”有關要求，加強各級領導班子和領導干部思想政治建設，保持黨員干部思想、隊伍、作風純潔的重要舉措；是按照“穩中求進、轉中求好”工作基調推進經濟社會發展，保證市委、市政府各項重大決策部署落到實處的必然要求；是鞏固和深化多年來我局作風建設活動成果，提高作風建設制度化、系統化水平，進一步健全完善長效機制的客觀需要，切實增強責任感，認真組織好大走訪活動，切實做到深入基層、深入群眾“兩深入”，服務企業、服務基層“雙服務”，進一步密切黨群干群關系，全面落實全市價格工作會議確定的工作任務，以良好的作風和優異的成績迎接黨的十八大和省第十三次黨代會的召開。

（二）強化組織領導，健全工作機制。這次大走訪活動聯運性強、覆蓋面廣、時間段比較集中。各處室、各直屬單位必須加強領導，高度重視，精心組織，突出重點、統籌兼顧，確保抓出實效。特別是主題活動的責任處室和部門一定要切實加強組織領導，建立工作機構，并從實際出發，制定工作方案，明確工作目標和任務，并指定1名聯絡員，負責信息溝通、情況報送和協調聯絡。在走訪過程中，要按照“進村入企”大走訪活動信息反饋表（見附件），做好信息收集填報工作。

（三）切實解決實際問題。大走訪活動要立足于促幫扶、重實效，真正為基層解決制約科學發展的突出問題、人民群眾反映強烈的熱點難點問題和事關改革發展穩定大局的重點問題。要建立上下聯動、左右互動的問題協調處理機制。對走訪農村、企業和市場過程中發現的，困難和問題，走訪人員處室和部門能解決的，要主動落實加以解決；需要有關處室或權限單位統籌協調的，及時有關處室和權限單位聯系，由責任處室或權限部門協調予以解決；需要進一步調整政策的，帶回來由責任處室研究提出調整政策的意見。

（四）嚴格工作紀律。各級干部“進村入企”要輕車簡從、直接到點，不搞層層陪同，不干擾地方工作，不給基層添麻煩，不干預企業正常生產經營活動，并做到“五不準”；不準接受所走訪村和企業的吃請和報銷開支，不準收受所走訪村和企業饋贈的有價證券或報銷開支，不準參加與公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準搞層層陪同和迎送。對違反上述規定的，由單位主要負責人對其進行批評教育，督促改正，情節嚴重、造成不良社會影響的，由紀檢監察機關按照有關規定進行處理。