區政辦產業轉移工作意見

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為加快推進我區轉方式調結構步伐，促進產業結構優化升級，進一步拓寬經濟發展的資源和環境空間，保持經濟平穩較快發展，特提出如下意見。

一、指導思想

堅持以深入貫徹落實科學發展觀為指導，牢牢把握轉變經濟發展方式為主線，深入推進產業結構優化升級，不斷拓展我區經濟發展空間和加快內涵發展，按照“政府引導、企業投資、市場化運作”的原則，以“拓展空間、互利共贏、轉移轉產促發展”為根本，鼓勵、支持、引導我區有較強實力的企業實現梯次轉移和就地轉產。

二、任務、內容及措施

（一）任務。

力爭年內全區轉移、轉產企業9家，其中轉移建陶生產線3條以上。南定鎮轉移、轉產企業3家，其中轉移建陶1家；灃水鎮轉移、轉產企業3家，其中轉移建陶1家；傅家鎮轉移、轉產企業2家，其中轉移建陶1家；街道辦事處轉移、轉產企業1家。

（二）范圍。

1、《市重點行業結構調整優化導向目錄（試行）》限制類和淘汰類行業。

2、我市范圍內資源幾近枯竭、產能相對過剩的建筑陶瓷、水泥、冶金、化工等行業。

（三）產業轉移目的地。

1、工業園。

2、企業自主選擇或區產業轉移辦公室選擇推介的資源、環境容量較為豐富、政策優惠、具有比較優勢的境內外有關區域。

（四）認定標準。

1、符合產業轉移、轉產范圍。

2、有項目所在地立項、工商登記注冊、建設投資、開工手續等文字、影像證明材料。

3、年內開工建設、形成實物工作量、完成年度投資額60%以上的項目（企業）。

（五）認定程序。

1、企業在決定實施轉移、轉產前，應及時將轉移、轉產項目的有關資料按照要求認真填寫，報企業所在地鎮、辦審查簽署意見加蓋公章后報區產業轉移辦公室備案。

2、區產業轉移辦公室收到企業轉移、轉產備案材料后5個工作日內，組織相關人員現場勘察，核實、制作留存企業轉移、轉產前的文字、影像等基礎資料；15個工作日內，要組織專人赴項目企業擬轉移、轉產所在地進行實地考察，形成書面意見送達企業。

3、每年自11月中旬起至12月中旬為集中受理轉移、轉產項目考核認定時間。

4、自11月下旬開始，區產業轉移辦公室負責按照轉移、轉產企業報送時間順序，逐個核實轉移、轉產項目的實際進度及完成情況，并提出評定意見報區政府審定。

（六）扶持政策。

1、對認定的轉移、轉產項目，優先享受市委、市政府《關于進一步轉變經濟發展方式拓展經濟發展空間的政策規定（暫行）》的支持落后企業轉產或轉移的土地、稅收、行政性收費方面的優惠政策。

2、對實施產業轉移、轉產的，企業可以申請返還因治理整頓繳納的工資、安全、勞動保險保證金和綜合保證金等。

3、凡屬轉移到工業園的我區企業，自企業實現第一筆稅收之日起5年內，我區稅收分成部分的50%返還給企業，用于企業的創新研發費用。

三、加強組織領導

為加強對產業轉移工作的領導，成立由分管區長任組長，區直有關部門和相關鎮辦負責人為成員的領導小組。同時，為保證年度轉移、轉產任務的圓滿完成，將產業轉移工作納入全區年終政績考核，經考核認定完成產業轉移、轉產任務的鎮辦，區政府將一次性給予3～5萬元的獎勵。無年度產業轉移、轉產任務的鎮辦，實現轉移、轉產任務的按同等標準獎勵。