司法隊伍打造意見

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年全區司法行政系統隊伍建設工作總體要求是：認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和各級政法工作會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞市委市政府和司法行政工作大局，著力在“兩個深化、兩個加強、三個推進”上下功夫，即進一步深化主題教育、深化干部人事制度改革，大力加強領導班子建設和黨的先進性建設，全面推進新一輪大規模培訓干部工作、基層規范化建設和精神文明創建活動，為區司法行政工作又好又快發展提供堅強的組織保障和人才支持，迎接建國六十周年。

一、以深化主題教育活動為載體，加強思想政治建設

加強司法行政隊伍建設，要抓住思想理論武裝工作這個根本。要適應貫徹落實科學發展觀提出的新要求，應對社會穩定形勢發展變化提出的新挑戰，抓住港城兩個先行的新機遇，就必須始終堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作，始終把思想政治建設放在首位，按照上級的統一部署和要求，著力開展好三項主題教育活動。一要深入開展學習實踐科學發展觀活動。緊緊圍繞黨員干部受教育，科學發展上水平、人民群眾得實惠總體要求，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約司法行政工作科學發展的的突出問題，著力構建有利于司法行政工作科學發展的體制機制，提高領導科學發展、維護安定穩定、促進社會和諧、服務港城兩個先行能力。二要持續開展“大學習、大討論”活動。各單位要在去年開展活動的基礎上，利用一個月時間認真組織一次“回頭看”，重點查看集中教育培訓計劃是否落實到位，查擺出來的問題是否真正解決，服務質量是否得到提高，人民群眾是否感到滿意。要統籌兼顧，科學安排，把“大學習、大討論”活動與深入開展學習實踐科學發展觀活動有機結合起來，正確處理好教育活動與業務工作之間的關系，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。三要持續開展社會主義法治理念教育活動。為進一步鞏固和深化開展社會主義法治理念教育成果，根據中央政法委下發的《深入開展社會主義法治理念教育的意見》的要求，各單位每年要進行不少于一周時間的社會主義法治理念教育集中教育，通過持之以恒地抓好社會主義法治理念教育，引導黨員干部認真貫徹依法治國基本方略，大力弘揚法治精神，牢固樹立為民服務思想。確實把司法行政隊伍打造成一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質隊伍，符合政法隊伍必須堅持“三個至上”，做到“四個忠于”的要求。

二、以提高執政能力為重點，加強領導班子建設

提高領導水平和執政能力作為領導班子建設的核心內容來抓，按照黨的十七大報告提出科學執政、民主執政、依法執政的要求，進一步建立健全議事規則和工作規則，保證領導班子民主議事、科學決策、秉公用權、廉潔從政。一是加強理論學習，落實學習制度，每季度學習不少于2個單元，打牢理論基礎，提高理論水平。二是提高領導班子決策水平。堅持和健全民主集中制，修改領導班子議事規則，進一步完善決策程序和工作機制，提高決策水平。三是抓好作風建設。多深入基層，多為群眾辦好事、辦實事，以求真務實作風推進各項工作，多干打基礎、利長遠的事。加強調查研究，改進學風、文風和會風。建立談心制度，切實關心干部生活，分管領導每半年對部屬人員進行一次談心活動，從關心幫助的愿望出發，互相交流，全面掌握情況，認真做好一人一事的思想工作。四是抓好黨風廉政建設。嚴格執行黨風廉政責任制，認真落實“一崗雙責”制度，責任到人，一級抓一級，層層抓落實。加強領導干部廉潔自律工作，提高拒腐防變能力。

三、以落實基本制度為重點，加強干部隊伍管理

從健全機制。用制度管人入手，落實各項工作制度，進一步加強干部隊伍管理。一是健全完善機關管理的各項制度，堅持高標準、嚴要求，在各項制度不斷完善和健全的基礎上，堅持用制度管人，按制度辦事。建立科學公正的激勵機制，正確評價機關人員的績效，把考核結果與評先評優等相掛鉤，調動工作的積極性。二是抓好機關效能建設。按照區委、區政府《關于加強機關效能建設的規定》抓落實，嚴肅工作紀律，做到“四要四不要”，嚴格執行機關工作人員五條禁令和四項規定以及局機關各項制度規定，加大督查力度，抓好處置落實。三是認真做好干部選拔任用工作，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，做到公開公正選拔任用干部，組織競爭上崗，切實落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。把能干事、會干事、想干事的干部推薦、選拔到相關領導崗位上。年努力協調解決好司法所所長職級高配問題。要大力推進司法所規范化建設，切實采取有力措施，繼續抓好省委常委會會議紀要和省里兩個文件精神，以及省廳《關于加強全省司法所建設的實施意見》的落實，進一步充實司法所力量，積極協調有關部門，力爭每個司法所人員配置達到3人以上，并把好入口關。增強司法所職能作用，促進工作開展，為司法行政職能的發揮提供組織保障。

四、以加大培訓和崗位練兵為手段，加強業務工作能力

按照總書記提出的“聯系實際創新路，加強培訓求實效”的要求，以提高干部綜合素質和能力為重點，切實加強干部教育培訓的針對性和實效性，以適應司法行政改革發展的需要。一是認真落實干部五年培訓規劃。要按照分級管理、分類培訓的辦法落實培訓任務，選送干部參加各級組織的培訓。組織人員參加市局法律宣傳骨干培訓班。二是加強機關業務技能培訓，組織機關人員崗位練兵活動，提高工作能力和業務水平，以適應新時期新任務的工作要求。三是加強黨務骨干培訓。不斷提高黨建工作的組織能力和業務水平。四是鼓勵干部參加在職教育。要落實相關措施，鼓勵干部以自學和在職教育的形式參加學歷教育和司法考試。

五、以開展文明創建為載體，加強機關文化建設

深入持久地學習學習社會主義榮辱觀，大力加強思想道德建設，要按照十七大會議精神，推進社會主義物質文明、精神文明、政治文明協調發展。一是加強思想道德教育。認真組織學書記提出的以“八榮八恥”為重要內容的社會主義榮辱觀教育，貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，深入開展各種形式的思想道德教育活動，使廣大干部職工的思想道德明顯提高，愛國主義、集體主義、社會主義思想不斷發揚光大，服務人民、造福人民理念日益深入人心，崇尚科學，追求文明蔚然成風。二是開展道德實踐活動，使廣大干部職工在文明用語、禮貌待人、講究公德、團結互助、遵紀守法、維護秩序、服務群眾等方面有明顯提高。要堅持不懈地開展送溫暖獻愛心、無償獻血、扶弱助殘、保護環境等道德實踐活動，倡導社會公德、弘揚良好的社會風尚。三是開展創文明行業的活動。繼續開展“創文明行業，建和諧港城”活動，提高服務質量，優化發展環境。要緊扣大局，著眼大局，積極引導法律服務行業圍繞發展，深化改革、強化管理、優化服務。堅持正確的輿論導向，加大對社會普遍關注的道德亮點的宣傳，創造有利于構建社會主義和諧社會的環境。四是加強文化建設。機關文化建設是機關團結奮進、積極向上的重要載體。要堅持社會主義先進文化前進方向，組織開展“迎國慶六十周年”郊游登山活動，營造氛圍，推動全民健身活動的開展，不斷激發機關人員的團隊精神。五要扎實開展爭創“先進縣（區）司法局”活動。要按照“班子好、隊伍好、工作好、保障好、形象好”的“五好”標準，認真制定爭創“五好司法局”活動方案。努力通過爭創活動，在全區司法行政機關營造奮發向上、爭先創優的良好氛圍。區局要按照省廳的要求進一步細化考評標準，認真組織好各項工作。

六、以提高政工干部能力為突破口，加強政工部門自身建設

政工部門高度重視自身建設，以提高工作能力為突破口，切實當好黨支部參謀助手。一是帶頭加強黨性鍛煉，做到“四懂”、“三過硬”，即：懂全局、懂基層、懂法律、懂自己；思想過硬、作風過硬、本領過硬，加強政工部門服務大局、提供保障的能力。二是抓好政工干部的學習培訓，以提高自身本領為重點，制定學習計劃，并抓好落實。拓寬學習范圍，創新學習方法，注重在實踐中不斷提高多方面的能力。三是開拓創新抓工作。堅持與時俱進，奮發進取，不斷推進隊伍建設工作的改革創新。做到“四新”，即：思想立新、工作創新、改革求新、自身維新。注重研究隊伍建設工作出現的新情況、新問題和新對策，把開拓創新體現在各項工作中去。四是強化內部管理。政工干部要模范遵守規章制度，嚴格執行工作紀律，自覺接受組織、黨員和群眾的監督，樹立政工干部的良好形象。