發改委學習型機關工作意見

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為深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，進一步增強理論和業務工作能力，努力營造濃厚的學習氛圍，不斷提高干部隊伍創新發展水平，根據市直機關工委《關于在全市機關廣泛開展創建“學習型機關”活動的意見》精神，委黨組研究決定，結合我委“大項目推進年”和“優質服務年”活動，從今年開始到2012年底結束，利用3年的時間，在我委開展創建“學習型機關”活動，現制定如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。認真學習黨建理論知識、市場經濟知識、法律法規知識和宏觀產業政策。以建設行為規范、運轉協調、廉潔高效、服務優良的“群眾滿意機關”為目標，以保持黨的先進性、增強機關活力和培養造就朝氣蓬勃、奮發有為的干部隊伍為重點，著力塑造“一專多能”的復合型人才，全面提高全委干部隊伍思想政治素質和業務工作水平，為建設“大、新”奠定堅實的思想、組織、作風和能力基礎。

二、總體目標和工作原則

（一）總體目標。通過創建“學習型機關”活動，在全委上下形成勤于學習思考的濃厚氛圍，力爭通過三年的創建活動，各科室各單位均能達到“學習型機關”的標準要求，學習型團隊、學習型個人大量涌現，機關各項工作充滿活力。

（二）工作原則。一是全員參與原則。委各科室各單位的干部職工是創建“學習型機關”活動的主體，要廣泛宣傳發動，人人積極參與，形成創建活動的強大合力。二是逐步推進原則。創建“學習型機關”是一項長期戰略任務，要從健全學習機制、強化學習理念入手，一步一個腳印，使學習成為自覺行動，逐步形成濃厚的學習氛圍，在潛移默化中增強干部隊伍干事創業能力。三是領導帶頭原則。創建“學習型機關”是領導干部的重要職責，領導班子成員既是學習的參與者，又是活動的設計者和推動者，要帶頭抓好。各科室各單位負責人要切實負起本科室本單位的學習示范帶動作用。四是注重實效原則。要堅持“形式多樣、深入思考、聯系實際、學以致用”的原則，寓學習于工作生活之中，邊學習、邊思考，把學到的新理論、新知識、新技能充分運用到實際工作之中去，不斷提高學習效果。

三、學習標準和創建載體

（一）學習標準。一是先進的學習理念。要在廣大干部隊伍中倡導四種學習理念，即全員學習、終身學習的責任理念；學習工作化、工作學習化的方式理念；學習-創新-發展的本質理念；內強素質、外樹形象的目標理念，并使這些理念深入人心。二是濃厚的學習氛圍。要自覺把學習作為一種工作方式、一種政治責任、一種精神追求。善于帶著問題學、結合工作學、聯系實際學，注重向書本、向實踐、向群眾學習。領導干部要認識到位、積極參與，能夠先行一步、多學一點、學深一些，始終走在學習的前列；廣大干部職工要有強烈的求知欲和進取心，養成重視學習、善于學習、自覺學習的良好習慣，使學習成為一種經?；?、普遍化的自覺行為。三是廣泛的學習內容。(1)突出學習的根本性。要加強中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系學習，深刻領會黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和中紀委第十七屆五次全會精神。努力把握學習立場、掌握學習方法、提高運用科學理論分析解決實際問題的能力。(2)突出學習的業務性。結合發展改革工作實際，深入學習研究中央和省出臺的一系列支持經濟社會發展的政策措施，吃透精神、把握實質，增強學習的針對性，做到有的放矢。認真學習相關業務知識，包括公文寫作、電腦操作等，提高工作技能。(3)突出學習的廣泛性。著眼于優化知識結構、擴大知識面，廣泛地學習市場經濟、現代科技、法律法規、金融、外貿、哲學、歷史等方面的知識，以適應新形勢新任務的要求。四是靈活的學習方式。立足實際，搭建平臺，設計各具特色的學習載體，構建全方位的學習教育體系。使個人自學、集體學習、崗位培訓、學歷教育等互為融合，研討班、報告會、讀書會和知識競賽、實地考察等相輔相成，以增強學習的吸引力和影響力，提高學習的針對性和實效性。五是完善的學習機制。建立健全齊抓共管、協調推進的工作機制，形成主要領導親自抓、分管領導靠上抓和人事科、辦公室、機關黨委具體抓的工作格局。制定學習計劃，健全考勤制度、完善檔案管理，形成學習的長效機制。六是突出的學習實績。通過創建“學習型機關”活動，使機關建設更加規范、科學、有效，單位的影響力、凝聚力和發展創造力不斷增強，工作效率、服務質量和干部隊伍素質顯著提高。

（二）創建載體。開展創建“學習型機關”活動，必須把學習作為機關建設的重要特征、作為機關活動的重要內容，建立行之有效的學習載體。一是創建委“學習型先進科室單位”。在創建“學習型機關”活動的第三階段，對各科室各單位的活動開展情況進行考核，評選出委“學習型先進科室單位”。二是舉辦專題講座。領導班子成員、各科室各單位負責人結合工作實際，開展專題業務講座。聘請專家學者對事關經濟社會全局的熱點難點問題進行專題輔導。三是開展讀書會活動。組織開展讀書交流會，談感想、講體會，交流學習心得。四是開展調研工作。發揮參謀助手作用，圍繞全市和全委工作大局，結合當前和今后一個時期的工作實際，開展各種形式的專題調研活動，每人每年撰寫一篇有分量的調研報告。五是建立活動宣傳專欄。在委機關網站黨建網頁中開設創建“學習型機關”活動專題網頁，適時更新內容，把該專題網頁建成活動的主要學習教育平臺。通過宣傳櫥窗交流學習心得、宣傳先進典型。

四、實施步驟和保障措施

（一）實施步驟。開展創建“學習型機關”活動分三個階段進行。一是動員啟動階段（2010年3月）。成立創建“學習型機關”活動領導小組辦公室，制定實施意見，明確責任分工。組織全委干部職工召開動員大會，學習有關文件精神，充分認識開展創建活動的重要性和必要性，增強參與活動的自覺性和主動性。二是全面推進階段（2010年3月-2012年6月）。通過培育典型，推廣先進經驗，提高“學習型機關”創建質量。廣泛征求意見，認真查找問題，并針對存在的問題和薄弱環節，提出整改意見。三是深化提高階段（2012年6月-2012年12月）。全面深化創建工作，開展自評、互評活動，總結學習經驗，鞏固學習成果，使機關全部科室單位成為“學習型先進科室單位”，確保委機關成為全市創建“學習型機關”活動的先進單位。

（二）保障措施。一是精心組織，加強領導。成立以委黨組書記、主任同志任組長，黨組副書記任副組長，其他黨組成員為成員，各科室、各單位負責人共同參加的創建工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在機關黨委，同志兼任辦公室主任，具體負責創建工作。機關黨委會同人事科、辦公室部署階段性各項學習任務，并對創建工作進行指導、協調和督查。各科室各單位要切實抓好組織落實，確保創建工作扎實有效。二是深入動員，廣泛宣傳。召開動員大會，進一步統一思想，提高認識，使全委干部職工深刻認識開展創建“學習型機關”活動的重要意義，從而增強創建工作的責任感和使命感。充分利用機關網站、內部刊物、政務公開欄等載體進行思想發動、學習交流和典型宣傳，為創建活動營造良好的氛圍。三是強化監督，嚴格考核。建立健全學習督查考核制度，定期對科室單位和干部職工的學習情況進行督查考核，及時通報學習情況，確保各項學習措施落到實處，并把檢查結果作為衡量創建工作先進性的重要依據，列入年度考評計劃，作為單位年終評先樹優和干部使用的重要依據，以充分發揮激勵督促作用。四是聯系實際，促進實踐。結合我委開展的“大項目推進年”和“優質服務年”活動，努力把該創建活動轉化為促進各項工作開展的強勁動力。一是圍繞“穩增長”，著力擴大投資規模。二是圍繞“轉方式”，著力推動工業結構優化升級。三是圍繞“強優勢”，著力加快現代服務業發展。四是圍繞“添活力”，著力推進重點領域改革。五是圍繞“惠民生”，著力推進和諧社會建設。六是圍繞“當參謀”，著力提高謀劃發展的能力和水平。