區政府年度防汛工作意見

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各街道辦事處、區防指各成員單位：

按照國家防總、省、市防指的要求，結合我區防汛實際，就今年防汛工作提出以下要求，望認真貫徹落實。

一、超前部署落實水庫防汛工作

各街道、各部門要把確保水庫安全作為安全度汛工作的首要任務,未雨綢繆，防患于未然。突出抓好病險、在建水庫安全度汛，特別是重點工程、重點部位和關鍵環節要逐一落實，發現問題，及時處理。各包工程責任人要組織做好對分包工程的自查，自查情況要由包工程的責任人簽字后上報防汛指揮部門備案。要強化行政首長負責制和項目法人責任制，認真落實以首長負責制為核心的分級、分部門責任制，逐一明確防汛行政責任人、技術責任人、防汛指揮調度權限和防洪搶險應急預案審批權限。要加強水庫應急值守、預報預警和轉移避險工作，切實把管理、預案、制度、隊伍、物資落實到位，確保大壩及下游群眾生命財產安全。對汛期不嚴格執行已批準的調度運用方案，擅自超汛限水位運行的相關單位和責任人要嚴肅處理。

二、加強監管做好河道防洪準備

加強河道監測管理是做好河道防洪工作重要的基礎性工作。要加強雨情、水情監測預報，完善優化洪水預報，提高預報精度，延長預見期。抓緊水毀水利工程修復及除險加固工作，對跨汛施工的工程，明確度汛施工方案和搶險預案，落實搶險救災措施，確保安全度汛。要搞好洪水調度，在完善防洪預案和調度方案的基礎上，實施有效的洪水管理。要認真抓緊對河道行洪通道、水庫泄洪通道等進行排查，對阻水障礙，按照“誰設障、誰清除”的原則，限期清除。要顧全大局、識大體，上下游、左右岸之間要加強溝通和協調，避免造成人為障礙；對水庫泄洪、水庫開閘，有關單位要及時發出預警，通知有關方面做好準備，確保安全。要充分做好抗洪搶險各項準備，落實搶險隊伍和物資儲備，加強工程巡查，做到險情早發現、早報告、早處理。要做好蓄滯洪區運用的準備，汛前要完成人員撤退轉移預案和措施的制定，確保蓄滯洪區運用時區內人民群眾能夠安全有序轉移。

三、提前防范抓好山洪災害預防

要進一步完善非工程措施。著力加強基層責任組織體系建設，進一步完善山洪災害防御預案，提高應急處置能力，完善防御體系。要不斷加大宣傳和培訓力度，增強廣大基層干部群眾防災減災意識，提高自防、自救和互救能力，特別是山區以及流動人口的防災避險知識和自救互救能力。

四、高度重視臺風暴潮災害防御

要認真總結防臺風暴潮工作的經驗教訓，進一步落實預測預報預警、人員轉移避險、船只回港避風等各項機制，按照"防、避、搶、救"相結合的原則和要求，分階段分步驟、有力有序有效地開展防御工作，最大程度地保障人民群眾生命財產安全。要本著專防和群防相結合的原則，認真抓好專業搶險隊伍建設，加強與當地駐軍和武警部隊的聯系，進一步鞏固和完善軍地聯防聯動機制。

五、科學統管防止城市內澇發生

區城市防辦要依照職責充分發揮組織牽頭作用，組織協調好城區洪澇災害應急救援工作，與各街道辦事處及相關單位緊密配合，共同努力，切實把預防和搶險措施落實到位，明確社區、街道、企事業單位等防汛責任，落實地下商場、車庫等地下空間和公共設施的防汛措施，杜絕安全隱患。沿海各街道及相關單位要切實加強防汛檢查，對城市建設侵占河道或者截斷排水管網等現象要加大整改督促力度，規范運行管理，提高防御臺風暴潮的能力。

六、扎扎實實做好責任制度落實

各街道、各單位要根據防汛抗旱指揮部成員單位人員及領導班子變化情況，及時調整充實防汛抗旱指揮機構。要進一步明確防指各成員單位職責，建立行業防汛應急反應機制，落實行業防汛責任制，特別是應對突發洪澇災害的預警職責，確保各行各業防汛安全。要認真落實以行政首長負責制為核心的分級、分部門責任制，對每一處工程特別是中小型病險水庫、塘壩的責任人和專職看護人員要明確到位，確保汛期在崗，聯系暢通。各級各部門防汛抗旱指揮部門要層層簽訂防汛責任書，并及時將責任制落實情況向社會公布，以加強檢查、督導。要針對各地實際情況，切實做好各級防汛搶險知識培訓，使行政責任人掌握防汛組織指揮、搶險工作程序、防汛預案實施等內容。

防汛工作事關經濟社會發展大局，讓我們在區委、區政府的正確領導下，進一步增強使命感、危機感和責任感，按照防汛抗旱“兩個轉變”的要求，不斷開拓創新，高標準、嚴要求、高效率地做好各項防汛工作，為區經濟社會全面可持續發展提供有力保障。