區黨政辦全年防汛工作意見

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各社區、街道防指各成員單位：

全力做好防汛工作，對于構建和諧社會和保障經濟社會的全面協調可持續發展具有十分重要的意義。按照國家防總和省、市、區防指提出的“堅持以人為本，依法科學防控，全力做好新時期的防汛抗旱工作”要求和區委區政府的統一部署，結合我街道防汛工作實際，現就今年的防汛工作提出以下要求，請認真貫徹落實。

一、提高認識，切實增強做好防汛工作的責任感和使命感

防汛工作事關人民群眾生命財產安全和經濟社會發展的大局。近年來，在街道黨工委的領導和各社區、各單位的積極努力下，我街道的整體防災體系進一步完善，抗洪減災能力有了顯著提高。但是，隨著全球氣候變暖等因素的影響，極端天氣事件頻頻發生，給人民生命財產安全和經濟社會持續發展帶來嚴重威脅。同時，我街道的防汛工作仍然存在許多不容忽視的薄弱環節：防汛工程體系不能完全適應全街道經濟社會的發展要求，防汛預案、物資、隊伍等防汛非工程體系不能完全適應搶險救災的實際需要，防汛預警預報體系和應急反應處置能力尚不能完全適應頻繁發生的突發極端天氣事件。對此，各社區、各單位務必引起高度重視，以對黨、對人民高度負責的態度，緊緊圍繞“保障三個安全、促進人水和諧”的治水目標，按照“以防為主、常備不懈”的防汛指導方針，扎扎實實落實好各項防汛措施，確保工程安全、人民群眾生命財產安全，保障全街道經濟社會持續穩定發展。

二、加強領導，切實落實好防汛責任制

各社區、各單位要建立健全防汛抗旱指揮機構，進一步明確防汛抗旱職責，建立健全防汛應急反應機制，落實防汛責任制，特別是應對突發洪澇災害的預警職責，確保各行各業防汛安全。要認真落實防汛工作責任制，對每一處工程特別是中小型水庫、塘壩的責任人和專職看護人員要明確到位，確保汛期在崗，聯系暢通。各社區、各單位要層層簽訂防汛責任書，并及時將責任制落實情況予以公布，以加強檢查、督導。要針對各自的實際情況，切實做好層級防汛搶險知識培訓，使行政責任人掌握防汛組織指揮、搶險工作程序、防汛預案實施等內容。

三、強化措施，扎扎實實做好各項防汛工作

以人為本的執政理念和科學發展觀的提出，要求我們把確保人民生命財產安全放在防汛工作的首位。各級各部門要堅持“全面規劃、統籌兼顧、預防為主、防搶結合”的原則，制定措施，落實責任，確保標準內洪水水庫不垮壩、河道不決口;超標準洪水有對策，最大限度地減輕洪澇災害損失，為經濟社會發展提供可靠的防洪安全保障。

（一）搞好水毀工程修復和工程建設，切實恢復提高工程防洪減災能力

要按照街道的統一部署，結合病險塘壩除險加固與河道治理以及農田水利基本建設，進一步加大投入力度，抓緊修復水毀工程，組織好度汛應急工程建設、病險塘壩除險加固和河道險工險段治理、病險涵閘的加固維修，切實加快工程建設進度，必須在主汛前完成工程建設任務。對跨汛施工的工程，要明確度汛施工方案和搶險預案，落實好搶險救災措施，確保安全。要抓緊對河道行洪通道、水庫泄洪通道等進行認真排查，對阻水障礙，按照“誰設障、誰清除”的原則，限期清除。對水庫泄洪、水庫開閘，有關單位要及時發出預警，通知有關方面做好準備，確保安全。

（二）進一步完善非工程措施

要緊密結合區域和工程防汛實際，統籌考慮各種因素，組織做好對各類防汛搶險預案的完善，重點落實好通信預警手段和下游群眾安全轉移方案，千方百計保證人民群眾生命財產安全；要對本地區、本部門、本行業的防汛準備工作進行再檢查、再準備，特別是對重點工程、重點部位和關鍵環節要逐一落實，發現問題，及時處理；各包工程責任人要組織做好對分包工程的自查，自查情況要由包工程的責任人簽字后上報街道防汛指揮部門備案；各級防汛指揮部門要加強監督，不定期抽查，防止檢查流于形式；要加強工程的安全監測和巡查，確保險情早發現、早報告、早處置；要切實加強河道采砂管理，堅決打擊亂采亂挖行為，確保河道工程行洪安全；要不斷完善洪水測報和信息網絡體系，提高預報精度和防汛現代化水平，保障信息傳遞通暢；要加強工程安全管理，強調依法調度，強化上下游閘壩間的組織協調，防止人為造成防洪壓力。

（三）切實做好抗洪搶險各項準備和組織工作

要按照“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，根據工程搶險需要，做好防汛物資的核查，盡快對防汛物資進行補充更新，確保足額、及時落實到位；要本著專防和群防相結合的原則，切實抓好搶險隊伍的組織和落實，重點抓好專業機動搶險隊伍建設，搞好設備配備、培訓和演練，提高搶險技能和技術水平；出現重大汛情、險情或災情后,各級防汛責任人必須在第一時間深入一線，靠前指揮；根據責任分工，各級防汛指揮部門要加強信息調度和組織協調，并根據險情發展，搞好防汛物資和搶險隊伍調配，支援一線搶險救災；各有關部門要迅速啟動相關應急響應，按照職責分工，全力以赴抗洪搶險，迅速開展救災工作,并妥善安排好群眾生活,盡快恢復生產,最大限度地減輕災害損失。

全街道上下要在街道黨工委、辦事處的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，扎扎實實做好防汛各項工作，未雨綢繆，防患于未然，以對黨、對人民高度負責的態度，團結一致，眾志成城，確保我街道安全度汛，為全街道經濟社會持續穩定發展提供防洪安全保障。