國土局項目推進工作意見

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為進一步做好年度市級重點建設項目用地服務保障工作，按照市政府關于2012年度重點建設項目責任分工意見，結合市重點建設項目用地實際情況，現提出以下意見：

一、統一思想，提高認識

2012年，市政府實施的重大建設項目涉及經濟建設、社會發展和改善民生的多個方面，是全市廣大人民群眾所思所盼所想所急的項目，是市委、市政府做出的重大決策。實施好這些重大項目，關系黃藍經濟區建設的大局和未來發展，對提升的城市形象，完善城市功能，提高人民群眾生活水平、改善生態環境都具有非常重要的意義。全市各級國土資源部門要把加快市級重點項目建設作為今年國土資源工作的重點，切實增強責任感、緊迫感和使命感，相互配合、通力協作，加快推進項目建設。

二、完善機制，強化措施

（一）建立市級重點建設項目推進協調機制。一是加強協調督促。凡涉及重點項目的重大問題，提報局市級重點建設項目用地服務領導小組協調解決；其他事項由各重點項目責任領導協調落實。二是實行工作例會匯報制度。涉及重點項目建設的有關牽頭科室、單位工作例會時，首先匯報重點項目進度、存在問題等情況。三是實行定期調度會制度。局市級重點建設項目用地服務領導小組辦公室每周召開一次重點項目推進調度會，由牽頭單位責任人匯報需要協調解決的重大問題。四是實行月通報制度。有關牽頭科室、單位每月23日前將承擔項目用地服務進展情況上報領導小組辦公室，領導小組辦公室負責匯總印發。

（二）建立市級重點項目推進督辦制度。有關縣局、分局及科室、單位要各司其職，各負其責，加強溝通，密切配合，形成強有力的工作合力，加快市級重點項目的推進。針對重點項目用地預審、規劃調整、農用地轉用、土地征收、土地儲備、土地供應等不同階段，要切實采取措施著力推進，分別達到要求進度。對于用地規劃，規劃科要在用地指標上向重點項目傾斜，并以落實規劃指標作為第一目標，確保項目用地符合規劃計劃要求；對于農用地轉用和土地征收，耕?？埔e極督促儲備中心及各縣局、分局加快組卷，全程負責報件審核及報批等工作；對于土地儲備，儲備中心要將重點項目用地涉及的新增、存量土地全部納入儲備；對于土地供應，利用科、儲備中心、交易中心要進一步梳理工作流程，提高工作效率，保證土地及時出讓；對于信訪工作，監察支隊要認真做好土地執法和信訪穩定工作，切實維護重點項目正常的用地秩序；對于其他協調工作，積極主動與牽頭等部門銜接、溝通和匯報，爭取早日完成相關工作。局辦公室、人事科、紀檢監察室將重點項目推進督辦納入日常考核和紀律監督，對推進工作不力，達不到時間進度和質量要求的，下發《督辦通知單》，并在月情況通報中予以批評。

（三）建立市級重點項目限時辦結制度。對市級重點項目的用地審批，要實行綠色通道聯合審批制度，按照“統一受理、分頭介入、同步審查、限時辦結”的要求，從簡、從快辦理有關審批手續，促進項目盡早辦理用地手續。對市級審批事項3日內辦結；對需要轉報省政府或國家審批用地手續的重大項目，要按照上級要求盡快落實有關支持條件，并積極主動做好與部、廳的銜接和匯報工作，7日內完成審批手續。

三、加強領導，落實責任

一是成立2012年度市級重點建設項目用地服務領導小組。由局長任組長，相關分管領導任副組長，其他班子成員為成員，總體協調推進重點工程建設。二是建立重點建設項目領導責任制。對市級重點建設項目進行責任分解，確定各重點項目責任領導，作為推進重點項目建設的第一責任人，做到“一個項目、一個分管領導、一個牽頭單位、一套工作班子、一個工作計劃、一抓到底”。有關責任領導要按照項目建設的總體要求，及時協調有關縣局、分局及科室、單位，確保完成年度工作計劃。三是加強落實責任考核。加強對市級重點項目用地服務的責任落實、工作目標完成情況進行考核，把推進市級重點項目的考核與各縣局（分局）、各科室（單位）的業績考核、評先樹優、干部使用有機結合起來。