區委名牌戰略指導意見

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為優化產品結構，提高產品質量，著力提升全區工業企業整體素質和產品競爭力，推動我區“工業強區、質量興區”進程，現就在全區深入實施名牌戰略提出如下意見。

一、指導思想

以黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神為指針，自覺堅持和全面落實科學發展觀，以市場為導向，以企業為主體，以質量為核心，以增強企業核心競爭力、擴大產品市場占有率和影響力為目標，堅持推進技術進步，積極實施名牌戰略，鞏固、發展和壯大我區名牌產品的規模和水平，努力形成一批在國內外叫得響、覆蓋面大、輻射帶動力強的名牌產品和名牌企業，以此帶動工業產業結構、企業結構和行業結構的優化與升級，促進全區工業經濟快速、持續、穩定發展。

二、目標任務

通過實施名牌戰略，使全區產品質量有大幅度的提高，努力形成一批真正體現我區制造業水平的名牌產品，帶動和發展一批有相當經濟規模的名牌生產企業和企業集團。力爭到2010年，全區擁有中國名牌產品和馳名商標1－2個;名牌產品和著名商標3－5個；省級企業技術中心2個；市級企業技術中心3－4個。

三、工作措施

本著“規劃一批，培育一批，成熟一批，推出一批”的原則，以區骨干企業為重點，篩選出一批具有自主知識產權、市場前景廣、質量過得硬、對全區經濟牽動性強的產品，強化措施，大力引導，重點培育。

1、依靠科技進步，提高創新能力。全區工業企業，要積極主動加大技術改造投入力度，利用高新技術改造傳統產業，發展新興產業，優化產業結構，改善產品質量，擴大產品規模，提高市場占有率。同時，要加大新產品開發力度，加強“產學研”聯合，不斷提高企業創新能力，重點圍繞三大支柱行業，研制和開發具有自主知識產權、適應市場需求的新產品，力爭創出一批高科技含量的名牌產品。列入培育規劃的企業要加大對技術開發費的投入，每年的技術開發費投入不能低于企業年銷售收入的3%。財稅、金融等部門要在貸款和稅收方面給以大力支持。

2、強化質量管理，提升產品質量水平。列入規劃的企業要積極推行科學的質量管理方法，積極采用國際標準和國外先進標準，提高產品的標準化水平，加快與國際慣例接軌的步伐。要加強企業技術中心建設，積極爭創國家、省、市級技術開發中心。要建立健全質量保證體系和標準化體系，全面提高質量管理水平，用國際標準組織生產，提高產品檔次和競爭力。抓好人才的培養和引進，提高員工的質量意識和業務技能，為名牌產品的發展夯實基礎。

3、加大市場開拓力度，提高市場占有率。市場占有率是爭創名牌產品的重要條件。各企業要加強營銷戰略、市場需求、市場定位的分析和研究，大力推進營銷體系建設，建立健全營銷網絡，不斷提高開拓市場能力，鞏固老市場，開辟新市場，提高產品市場占有率。要建立健全售后服務網絡，深入了解用戶需求，完善服務體系，依靠過硬的產品質量和完善的售后服務，不斷擴大市場份額。

4、加大打假力度，維護名牌權益。區經貿、質監、工商、衛生、公安等部門在整頓和規范市場經濟秩序中，要將列入名牌規劃的產品納入重點扶持對象，維護名牌產品的社會形象，營造良好的市場經濟秩序。要全力抓好重點市場、重點區域和重點產品的整頓工作，堅決杜絕制假售假行為。

5、強化宣傳力度，擴大名牌效應。企業要自覺樹立名牌意識，注重自有品牌的培育，每年要拿出不低于銷售收入1%的費用用于品牌產品宣傳，把企業形象宣傳、產品品牌宣傳、消費引導宣傳有機地結合在一起。要把“內強素質、外樹形象”的理念滲透到企業創立名牌的始終，把誠信經營和產品信譽視為企業的生命，加強內部管理，擴大品牌影響，打造企業文化，塑造起良好的企業和產品形象。要重視提高名牌產品的外觀質量、包裝質量和服務質量，不斷提高產品的知名度，使名牌產品家喻戶曉。

四、加強組織領導，搞好政策扶持，推動名牌戰略深入實施

實施名牌戰略事關我區經濟社會發展大局，事關我區長遠發展和整體形象。各級各單位各企業要統一思想，提高認識，進一步加強組織領導，加大工作力度，強化扶持手段，確保名牌爭創工作取得實效。

（一）成立組織機構，強化協調服務。區政府成立由區長任組長、分管區長任副組長、區經貿局、財政局、科技局、統計局、等有關部門主要負責人為成員的實施名牌戰略工作領導小組，領導小組辦公室設在區經貿局，具體負責日常工作調度和有關問題的協調解決。區政府將建立聯席會議制度，每半年召開一次聯席會議，聽取工作匯報，研究解決重大問題，部署工作任務。各有關部門要按照統一管理、分工負責的原則，密切配合，通力協作，共同做好名牌爭創工作。

（二）搞好發展規劃，建立儲備機制。各有關部門要根據全區經濟發展總體目標，按照實事求是和適度超前的原則，制定名牌產品培育發展規劃。要建立名牌產品儲備庫，深入調查摸底，從三大支柱產業、優勢特色產業和重點企業中篩選一批優勢產品，納入名牌產品儲備庫。對納入儲備庫的優勢產品，要做好幫助、服務和培育工作，對達到或接近評比條件的企業，要按照扶強扶優的原則，及時向企業通報信息，加強指導和扶持，幫助企業成功申報，做到成熟一個申報一個，申報一個成功一個，不斷壯大我區名牌產品隊伍，增強名牌群體優勢。

（三）落實鼓勵政策，加大政策扶持力度，提高企業爭創名牌的積極性。充分發揮財政、金融等政策的導向作用，激勵企業積極培育和發展名牌產品。對名牌產品生產企業，在技術改造、技術引進、科研立項、銀行貸款等方面優先安排。對獲得中國名牌、中國馳名商標的企業，其發展項目貸款優先安排財政貼息。參照煙政發（2004）90號、煙政辦發（2004）98號和煙政發（2007）5號文件規定，對獲得中國名牌產品、中國馳名商標的企業給予100萬元的獎勵；對獲得名牌產品、省著名商標的企業給予20萬元的獎勵。根據煙政發（2004）99號文件規定對新認定為市級技術中心的企業，給予20萬元補助。