機關管理局黨建指導意見

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為深化創先爭優活動，切實加強和改進黨的建設，促進基層黨支部建設制度化、科學化、規范化，充分發揮黨組織在貫徹科學發展觀、構建和諧社會中的模范帶頭作用，根據乳組發[2012]4號《關于開展“機關作風轉變年”活動進一步加強機關黨建規范化建設的意見》要求，現就進一步加強基層黨支部黨建規范化建設提出如下意見：

一、指導思想和目標任務

1、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以創先爭優活動為抓手，以為民、務實、高效、清廉為目標，緊緊圍繞全市及局黨委工作中心，緊密結合單位實際，按照“機關作風轉變年”活動的要求，以改革創新精神加強和改進黨的思想、組織、作風、制度建設，為做好機關事務管理工作提供堅強的思想組織保證。

2、目標任務：以“克服八種傾向、倡樹八種作風”為目標，以“重規范、講程序、提效能”為重點，推進黨建工作制度規范化、內容系統化、活動經?；?、管理標準化，全面提高黨建規范化建設水平，努力把基層黨組織建設成為政治堅定、組織健全、作風過硬、團結和諧，富有創造力、凝聚力、戰斗力的堅強堡壘；把黨員培養成為理想信念堅定、學習工作勤奮、模范作用明顯，永葆共產黨人政治本色的時代先鋒，把機關建設成學習型、效能型、服務型、和諧型的機關。

二、主要內容

(一)認真落實黨建工作責任制

1、落實黨建工作責任。將黨建工作納入本單位工作大局，黨支部主要負責人為抓黨建工作第一責任人，分管領導是直接責任人，領導班子其他成員根據分工，抓好職責范圍內的黨建工作。要定期召開會議研究黨建工作，每季度至少研究1次黨建工作，每半年至少專題研究1次黨建工作，遇到重大問題隨時召開。

2、健全黨建工作機構。要落實好抓黨建工作領導和責任機制，成立專門的黨建工作領導小組，負責對本單位黨建工作的組織領導，并確保黨務工作有專人負責。

3、制定黨建工作目標。要根據局黨委要求和單位實際，制定加強本單位黨建工作的意見；每年年初，要研究確定本年度黨建工作目標，按照黨建工作質量管理體系的要求，做好黨建工作計劃的細化分解，明確標準要求、主要措施、完成時限和具體責任人，做到有計劃、有布置、有檢查、有考核，確保各項任務落到實處。

4、建立黨建工作報告制度。要建立黨支部向黨員大會報告工作制度，黨支部委員會每年向黨員大會報告1次工作，并報局黨委；每年年底，各支部要對本年度黨建工作進行認真總結，及時形成年度黨建工作報告報局黨委。

（二）堅持不懈地抓好黨的思想建設

1、加強黨員干部學習教育。要結合開展每周學習活動，教育引導黨員樹立終身學習的意識，提高自學和參加集體學習的自覺性，使黨員工作學習化，學習工作化。各支部組織每年年初要制定好學習配檔，采取集中學與分散學、普遍學與重點學相結合的方式，抓好學習落實。

2、建立健全支部成員談心制度。支部成員要按照分工，每年至少與分管干部職工開展1次談心，及時了解掌握干部職工思想動態，征求干部職工對黨組織、領導班子、領導干部在廉潔自律、履行職責、黨風、政風等方面的意見和建議。

(三)不斷加強黨組織建設

1、加強支部組織班子建設。局黨委將按要求做好各基層支部的換屆調整工作，實行由黨員代表大會或黨員大會直接選舉產生基層黨組織班子成員。

2、嚴格黨支部會議制度。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，建立完善支部議事規則和決策程序。每季度召開l次黨支部會，遇到重大問題可以隨時召開，并按要求做好會議記錄。

3、嚴格組織生活會制度。建立健全組織生活會制度，支部成員生活會每年召開一次，生活會的召開時間和地點應提前7天向局黨委書面報告。會前要廣泛征求干部職工意見，認真撰寫發言提綱；會中要積極開展批評與自我批評，制定和落實整改措施；會后要及時將生活會的情況報告報局黨委。

4、建立領導干部聯系點制度。局黨委建立領導班子成員聯系點制度，每名領導成員聯系1個基層單位及1名黨員(群眾)，每年分2次到聯系點，了解情況，聽取意見，幫助基層支部解決實際問題。

(四)扎實抓好機關黨員隊伍建設

1、認真做好發展黨員工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，嚴格落實發展黨員“四全程”、“四集中”、黨委派員列席會議、責任追究等制度，實行全程記實。要嚴格黨員發展程序，確定入黨積極分子、發展對象和接收預備黨員時，要組織本單位全體黨員、群眾無記名投票推薦，并及時進行公示，公示時間一般為7天。支部大會討論接收預備黨員和預備黨員轉正時，獲贊成票超過應到會有表決權黨員半數方可通過。

2、嚴格黨內組織生活。嚴格落實“”制度，每月至少召開1次支部會議；每季度至少召開1次支部黨員大會和1次黨小組會議；每季度至少上1次黨課。堅持民主評議黨員制度，每半年組織對本單位全體黨員進行一次述職評議，表彰先進，激勵后進。

3、做好黨費的收繳管理工作。每年年初要對本單位黨員交納黨費的標準進行核定。黨員要按時足額交納黨費，并在《黨員交納黨費明細表》上簽名；支部分別在6月底、12月底前將黨費上繳到局黨委政工科，不得私自截留挪用。

4、加強黨員教育陣地建設。要抓好黨員教育陣地建設，滿足黨員干部活動和學習需要。有條件的支部要專門配備黨員活動室、閱覽室；黨員活動室要配有電教設備，做到黨建制度上墻、黨建工作資料分類歸檔。

(五)大力改進機關作風建設

1、嚴格工作紀律。各單位要健全落實節假日值班、集中學習、參加會議等方面的制度，特別是事業單位重點解決好工作日中午飲酒、工作時間娛樂、公款互相吃請、公車私用、上班時間上網聊天玩游戲和工作時間無故不坐班等問題，推動作風建設制度化、規范化、經?；?。

2、增強為民服務意識。各單位要結合深化創先爭優活動，按照“黨員更紅、支部更強、窗口更亮、服務更優”的要求，轉變部門職能，突出為民服務，通過設立便民服務熱線電話、征求意見箱，落實首問負責制、服務承諾制、責任追究制，規范服務行為，提高服務質量，增強創先爭優活動實效。

3、積極推行黨務公開。建立完善黨內情況通報、情況反映、征集黨員意見、黨員議事等制度，通過公示欄、會議、板報、網絡等途徑，對組織設置、人員分工、年度目標、重點工作、黨員發展、黨費繳納、評先選優等內容及時進行公開，疏通和拓寬黨內民主渠道，擴大黨員對黨內事務的知情權、選擇權、參與權和監督權，拓寬黨員行使民主權利的渠道，不斷激發黨組織的內在活力。

三、有關要求

一要切實加強領導?；鶎又Р繒浭亲C關黨建工作的第一責任人，要切實履行好帶頭抓黨建的工作職責；分管領導是直接責任人，支部其他成員根據分工抓好聯系、分管部門的黨建工作，形成各司其職、密切配合的黨建工作格局。

二要狠抓工作落實。黨建工作是組織工作的重要組成部分。局黨委將黨建工作納入崗位目標考核，各單位要制定細化本單位的黨建工作目標任務，分解量化，責任到人，把軟任務變成硬指標，確保黨建工作任務的落實。

三要強化督促檢查。局黨委將加大對各支部規范化建設工作的督促、指導和檢查力度，年終對各單位規范化建設進行檢查、考核，檢查情況作為年度工作考核的重要依據。