無花果產業指導意見

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為推動全區農業和農村經濟持續發展，促進農民收入較快增長，現就無花果特色產業發展提出如下意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以促進農民增收、農業增效和農村經濟發展為目標，以實施規?；N植為著力點，加強基礎設施和服務體系建設，強化科技支撐，優化農業產業結構，構建現代農業產業體系，促進農民持續增收，全面推進社會主義新農村建設。

二、發展目標

圍繞成大線、環海路、疏港路，重點打造16個無花果產業基地、8大無花果采摘園。到2015年，全區無花果成片栽植總面積達5萬畝，鮮果產量達10萬噸，培育省級農業產業化龍頭企業1家、市級農業產業化龍頭企業2家，無花果及相關聯產業實現產值20億元，無花果產業成為我區農業支柱性產業，我區成為國內最大的無花果產業化基地、優質無花果主產區、一流的無花果技術研發中心和最大的無花果集散地。

三、工作重點

（一）充分利用有限土地資源。建立健全土地承包經營權流轉市場，按照依法、自愿、有償的原則，以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式，妥善做好農民承包土地流轉工作。有條件的村和社區可以發展多種形式的規?；洜I主體，如無花果專業大戶、無花果經紀人、無花果專業合作社、無花果專業村等。

（二）加強基礎設施建設。結合“村村通”和小流域治理工作，加強無花果特色種植區田間作業道路建設，保證產品運輸順暢。充分利用病險水庫、塘壩加固改造，推進排灌設施配套，推廣管灌、滴灌、微灌節水技術，建設“旱能澆、澇能排”的高標準無花果標準化生產基地。

（三）強化服務平臺建設。重點搭建兩個產業技術研發平臺和一個產業服務體系。兩個產業技術研發平臺分別是：依托省農科院、青島農業大學、大學分校、市農科院等科研院校，聘請一流農業專家，組建無花果特色產業研究中心，進行技術研究與開發；扶持無花果加工企業建設研發中心，重點研究產品精深加工。一個產業服務體系是建立區鎮村三級技術推廣體系，將先進實用技術推廣應用到生產一線。實行無花果系列技術研發攻關立項、評估、審批、專家驗收、成果認定制度，財政每年安排專項研發資金100萬元，采取以獎代補辦法用于無花果系列技術研發項目攻關。

（四）培育無花果加工龍頭企業。大力推進產業化經營，培育龍頭企業，帶動基地建設，提高特色產品附加值。對以無花果特色產品加工為主的龍頭企業，在政策上給予傾斜，優先為其申報國家和省市級農業產業化龍頭企業，并予以表彰獎勵。

（五）打造無花果特色品牌。以“綠色、安全、健康”為目標，大力推行標準化生產，建立標準化生產基地。建立全過程質量安全監管體系，實現從田間種植、管理、采摘、加工到消費終端的全程控制，盡快形成統一的生產、加工、運銷規范，打造有競爭力、美譽度高的質量安全品牌。

（六）加強市場體系建設。充分發揮無花果專業合作社、龍頭加工企業、龍頭流通企業的作用，大力拓展國內大中型城市消費市場。積極發展無花果采摘特色農業觀光旅游，加強宣傳推介，提升無花果的知名度和市場競爭力。依托無花果合作社、經紀人，通過農超對接、直供基地和直供點建設，推動無花果進商場、進超市、進社區、進企業。大力發展鮮果冷鏈運輸，拓寬對周邊城市和地區的無花果銷售渠道。發揮無花果網站的作用，及時收集、整理、預測、市場信息，拓寬銷售渠道。

四、保障措施

（一）加強領導。無花果產業發展辦公室、無花果研究所和無花果研究會要發揮職能作用，做好高層次無花果產業發展專家的引進工作，推廣無花果種植管理加工新技術，推動我區無花果特色產業健康快速發展。

（二）繼續執行《無花果產業和村辦加工項目獎勵辦法》獎勵扶持政策，執行期延長至2015年底。

（三）對區內無花果產品加工企業實行稅收返還獎勵政策。自本意見實施之日起3年內，第一年給予企業當年繳納地方級稅收區級留成部分50%獎勵，第二年給予40%獎勵，第三年給予30%獎勵。

（四）鼓勵企業開拓無花果系列產品市場。企業參加管委和市政府組織的展會活動，每次補助境內展位費及相關費用1萬元、境外展位費及相關費用3萬元。省、市兩級補助不足部分由區財政負擔。

（五）督導考核。將無花果特色產業發展納入相關部門目標責任制考核，從種植面積、示范園創建、采摘園建設、先進技術推廣應用、產品銷售等各個環節進行嚴格考核獎懲，確保各項目標任務落到實處，促進我區無花果特色產業快速健康發展。

五、本意見自2012年1月1日起開始實施。