公共機構能源管理工作意見

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為加快全縣公共機構綠色照明合同能源管理節能改造，根據《縣“十二五”節能減排綜合性工作方案》、《縣2012年節能降耗工作要點》要求，提出如下實施意見：

一、認清在公共機構領域實施綠色照明合同能源管理的重要意義

合同能源管理是由能源管理公司代替業主投入節能設備及安裝與維護，與業主共同分享節能效益，收回成本與相應利潤，合同期滿節能設備和全部節能效益移交業主，從而獲取雙贏甚至多贏結果的能源管理新模式。在公共機構領域實施合同能源管理對于促進公共機構節能產業化發展，推動資源節約型、環境友好型社會建設具有重大示范效應和現實意義。

二、明確合同能源管理的總體目標和主要任務

（一）總體目標。到2015年，在全縣公共機構領域實施20個左右市級合同能源管理示范項目，建設兩家以上LED半導體照明燈具生產企業，形成年產LED燈具240萬只規模，培育2-3個重點節能服務企業。通過加大扶持和培育力度，使合同能源管理成為公共機構領域用能單位實施綠色照明節能改造的主要方式之一，公共機構節能工作由主要靠政府推進轉向運用市場機制推動，形成較為集聚的節能服務產業基地和較為完善的節能服務體系。

（二）主要任務

1、加快推進合同能源管理示范試點。在政府和社會投資的大中型公共建設項目（包括行政機關辦公樓、學校、醫院、商場等公共建筑，舊廠房、舊工業區改造項目以及城市照明等市政公用設施項目）中，先行開展合同能源管理示范試點。對綜合節能達到20%以上且保持長期穩定的合同能源管理項目，給予政策扶持。

2、積極培育綠色照明節能服務產業。積極發展壯大綠色照明生產企業，使之盡快形成規模效益；大力培育合同能源管理服務企業，逐步形成前景廣闊、充滿活力、規范有序的節能服務市場。

三、加大對合同能源管理的政策扶持力度

（一）實行獎勵政策。對公共機構綠色照明合同能源管理項目優先申報納入《市節能降耗獎勵辦法》和《市節能降耗專項資金使用管理辦法》規定的支持范圍；優先評定為縣級節能示范項目。

（二）落實稅收優惠政策。對從事合同能源管理的節能服務企業，根據國家和省相關文件及實施細則，嚴格落實各項稅收優惠政策。

（三）拓寬企業融資渠道。鼓勵各商業銀行拓寬服務領域，創新信貸產品，為合同能源管理項目提供信貸支持，及時滿足企業資金需求。鼓勵社會投融資機構比照國家和省市對中小企業擔保的相關優惠政策，為合同能源管理項目提供擔保服務。

四、完善合同能源管理服務體系

（一）推進節能服務產業基地建設。緊緊圍繞節能減排目標任務，立足公共機構節能工作實際，通過培育合同能源管理示范項目和重點企業，加快建設節能服務產業示范基地，形成一批具有代表性、示范性，可復制、能推廣的技術和工程項目，推動全縣節能服務產業快速發展。

（二）開展合同能源管理服務培訓。充分發揮縣政府節能辦公室和各行業節能管理部門的作用，開展合同能源管理政策法規、專業技術、項目服務等培訓。根據合同能源管理的不同類型，研究制訂參考示范合同文本，組織編制合同能源管理項目案例集，不斷提高合同能源管理服務水平。

（三）健全組織領導和統籌協調機制。各鎮人民政府、街道辦事處、開發區管委會要把推行公共機構領域合同能源管理作為落實社會節能的一項重要舉措，加強領導，精心組織，務求取得實效?？h政府節能辦公室要廣泛宣傳推進公共機構領域合同能源管理的重要意義，統籌實施公共機構綠色照明合同能源管理示范項目，著力推進體制機制創新，采取有針對性措施，解決工作中遇到的問題。縣政府各有關職能部門要加強溝通協調，各項目實施單位要密切合作配合，合力推進合同能源管理各項具體工作。