司法局法治理念教育指導意見

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根據中央和、省、市、區委政法委的統一部署要求，為把深入開展社會主義法治理念教育活動抓緊、抓實、抓出成效，使司法行政工作更好地為全區經濟建設服務，經局黨組研究決定，特制定實施意見如下：

一、指導思想及任務目標。

以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,以科學發展觀為指引，以全面做好司法行政工作為己任，緊緊圍繞依法治國、執政為民、公平正義、服務大局、黨的領導等五個專題，深化教育學習，強化檢查整改，切實解決執法思想和執法實際中存在的問題，使廣大司法干警和執業律師準確把握和理解社會主義法治理念的本質要求和深刻內涵，真正做到執法理念進一步端正，執法能力進一步增強，執法行為進一步規范，執業水平進一步提高，改革方向進一步明確，隊伍建設進一步加強，人民群眾對司法隊伍和司法行政工作的滿意程度進一步提升。

二、參加教育活動的人員范圍

根據上級要求，司法行政系統參加此次教育活動的人員范圍是：局機關全體在編干警職工，公證處、法律援助中心、各司法所在編工作人員和各律師事務所全體執業律師。

三、方法步驟及時間安排

開展社會主義法治理念教育活動的統一時間是2006年5月份至年底，整個教育活動分四個階段進行。

（一）學習培訓階段（5月——9月）

1、動員教育。局黨組定于6月初召開由機關、公證處、法律援助中心、司法所全體干警職工和法律服務所、律師事務所主任及黨員律師參加的開展社會主義法治理念教育動員大會，傳達貫徹上級有關文件精神，全面部署開展社會主義法治理念教育活動。通過動員教育使廣大司法干警和全體執業律師做到思想認識到位，學習內容清楚，行為規范自覺，工作卓有成效。

2、學習內容：主要分為依法治國，執政為民、公平正義、服務大局、黨的領導等五個專題。在集中傳達學書記關于開展社會主義法治理念教育的重要指示精神和中央、省、市領導關于開展社會主義法治理念教育重要講話的同時，重點組織全體人員通讀中央政法委編寫的《社會主義法治理念教育讀本》和中央、省、市關于落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的有關文件及《輔導教材》。

3、學習方法與活動方式

（1）堅持集中學習與個人自學、專題輔導與座談討論、理論引導與現實教育相結合的原則，每個專題的學習時間在一個月左右，每人每個專題的集中學習時間不少于五個工作日，并認真做好讀書筆記。每個專題學習結束后，局里將視情況組織全體人員考試，以促進學習的不斷深入。

（2）積極參加區委政法委統一組織的各項教育活動。

（3）10月份，局里將組織全體司法干警、職工、執業律師舉行一次“社會主義法治理念在我心中”知識競賽，評出一、二、三等獎并予以獎勵，以此推動社會主義法治理念教育活動不斷向深入發展。

（4）采取以會代訓的方式，不定期的組織機關科室負責人和各單位負責人進行有關法治理念知識的學習、培訓。

（5）認真抓好社會主義法治理念教育的拓展延伸工作，積極組織機關有關科室切實把社會主義法治理念教育的有關內容融入到“五五普法”工作中。

（二）查擺整改階段（10月——11月中旬）

1、認真查擺存在的問題。機關各科室、局屬各單位要對照社會主義法治理念的基本要求，緊密聯系本部門、本單位的人員思想和工作實際，針對工作中存在的實際問題，仔細剖析存在問題的原因，找準癥結，研究解決問題的辦法?？梢酝ㄟ^召開座談會，發出征求意見函或調查問卷，設立征求意見箱，查訪案件當事人等多種形式，廣泛深入地征求社會各界和廣大基層干部群眾的意見和建議，并認真梳理、分析、歸納。

2、形成執法思想分析材料。從局領導班子，領導干部到普通干警、職業律師，都要認真圍繞執法理念這個重點，結合查擺出來的實際問題，形成執法執業思想分析材料。對于查找問題不認真，思想分析不深刻，整改措施不扎實的，一律推倒重來。

3、切實抓好問題的整改。各單位針對查擺出來的法制理念，執法執業思想和實際工作中存在的不足和問題，要認真制定切實可行的整改措施。局領導班子及成員的整改方案，將在全局機關公布，接受群眾監督。各單位的整改情況也要不定期地向單位全體人員通報。

（三）檢查驗收階段（11月下旬至12月上旬）

1、全員考試。認真組織全體人員參加中央政法委統一組織的社會主義法治理念基本知識考試。

2、自查驗收。11月10日前，局里將組織機關有關部門對全局各單位開展社會主義法治理念教育活動情況及取得的成效進行全面檢查。11月20日前，局黨組將把開展社會主義法治理念教育活動情況以書面自查報告形式上報區委政法委。

3、認真做好迎檢考核準備工作。各單位在搞好自查驗收的基礎上，要集中一定精力認真做好迎接檢查考核準備工作。檢查考核的重點，主要看組織工作是否得力，教育措施是否扎實，思想認識是否深刻，解決問題是否徹底，規章制度是否健全，教育成效是否明顯。

四、幾點要求

（一）確?！叭藛T、時間、內容”三落實。各單位要緊密結合工作實際科學安排時間，正確處理好工學矛盾，確保社會主義法治理念教育活動不流于形式，不走過場。

（二）切實加強組織領導。按照上級要求，司法局成立社會主義法治理念教育工作領導小組，局黨組書記、局長趙偉東同志任組長，黨組成員、基層工作科、法律服務科負責人為領導小組成員。辦公室設在政治處，主任由政治處主任盧興福同志兼任。領導小組成員要帶頭抓好社會主義法治理念教育，帶頭學習、帶頭查擺、帶頭整改，做學習、樹立和踐行社會主義法治理念的表率。

（三）切實加大對社會主義法治理念教育的督察力度。為確保社會主義法治理念教育活動扎扎實實開展，努力爭做好“三個結合”：一是結合深入基層檢查其他工作的同時，不忘詢問社會主義法治理念教育的開展情況；二是結合機關召開各種會議時機，不忘強調開展社會主義法制理念教育活動；三是結合與基層干部談心之機，不忘關心社會主義法治理念教育的情況開展。此外，在加大督查力度的同時，要千方百計地調動廣大司法干警和執業律師踐行社會主義法制理念，規范公正文明執法執業的積極性。年底，在做好檢查考核的基礎上，按照單位推薦，層層把關，優中選優的原則，評選出牢固樹立社會主義法治理念、公正執法的先進單位和個人，報請上級部門進行表彰。