工業行業協會發展工作意見

導語：工業行業協會發展工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快行業協會發展，充分發揮協會的行業自律和橋梁紐帶作用，促進相關產業健康有序發展，根據上級有關規定，結合我市實際，提出如下意見。

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，按照“市場化取向、政會分開、強化服務、依法監管”的要求，以政府引導推動與企業自發組建相結合，統籌規劃，加快發展，逐步建立起體制完善、結構合理、行為規范的行業協會體系，充分發揮行業協會在規范市場秩序、加強行業自律、引導產業發展和增強企業競爭力等方面的作用，推動企業抱團發展。

（二）目標任務。在全市規模較大的紡織機械、手推車等行業組建一批具有較強代表性和影響力的行業協會，努力做到成熟一家、發展一家、穩步推進，初步建立符合市場經濟要求的行業協會組織體系、管理體制和運行機制。

二、健全行業協會職能

（一）發揮行業自律職能。行業協會要制定并組織實施行業職業道德準則，大力推動行業誠信建設；建立完善行業自律性管理約束機制，規范企業行為，防止同業惡性競爭，維護市場秩序；加強協會公信力建設，公平、公正、公開地處理行業事務，協調會員企業關系，協商解決企業間爭議，促進行業健康發展。

（二）發揮行業代表職能。代表會員向政府部門反映行業、會員訴求和行業情況，維護企業合法權益。代表會員向政府有關部門提出制訂修訂行業標準的建議，參與研究制定相關規章和產業政策。代表和組織會員做好反傾銷、反補貼、反壟斷以及保障措施的調查、應訴和訴訟等相關工作。

（三）發揮行業服務職能。組織開展行業統計、行業調查，收集、分析、行業信息，為會員提供國內外技術、經濟和市場信息。組織開展人才、技術、管理、政策法規等培訓，提升行業和企業競爭力。組織會員參加交易會、展覽會等活動，為企業開拓市場創造條件。

（四）發揮對外競爭職能。引導企業樹立品牌意識，幫助企業提高品牌經營能力，提升企業競爭力。組織協調共性技術、關鍵技術和配套技術的研發，提高自主創新能力。建立行業統一對外談判機制，涉及原材料采購、產品定價等重要問題時，統一口徑對外洽談價格，增強整個行業的話語權。

（五）發揮對外招商職能。加強同國內外行業協會的聯系，建立本行業與國內外上下游行業協會的交流合作機制，引進產業鏈條中的短缺薄弱環節，吸引企業為行業配套，推動企業通過收購、兼并、控股、參股等多種方式與國內外客商進行合資合作。

三、規范行業協會內部管理和運行機制

（一）完善協會組織體制和決策機制。堅持行業協會的民間性，逐步實行自治性管理。健全行業協會的組織管理體制，推行會員大會（會員代表大會）、理事會（常務理事會）及會長權力和權力運行規范的法定化，確保會員的合法權益不受侵犯。加強和規范秘書處等協會常設機構的管理，推行工作人員職業化，保持人員相對穩定性。協會常設工作機構工作人員按照有關規定參加各項社會保險。

（二）加強行業協會內部制度建設。行業協會要搞好業務定位,積極發揮行業服務、行業自律、行業協調、行業維權、行業監督和聯系會員與政府的橋梁紐帶作用。要依據相關法律法規及協會章程,建立健全內部會議、學習、人事、財務、審計、監督、民主決策、請示報告以及勞動合同、對外交流管理等規章制度,科學界定各層級組織的職能和運作程序,做到以制度管會、以制度管事、以制度管人。

四、落實推動行業協會發展的政策措施

（一）加大資金扶持力度。為支持行業協會加快發展并開展相應工作，對我市組建的全市性企業行業協會，補助組建經費10萬元。市行業協會主管部門每年組織評選出運作好、作用大、貢獻突出的先進行業協會予以表彰獎勵。

（二）落實稅收扶持政策。經社團登記管理機關批準成立的非營利性行業協會，按財政部門和民政部門規定標準收取的會費，不再征收營業稅；經認定符合條件的非營利性行業協會的收入免征企業所得稅。財政、稅務等部門要認真落實稅收扶持政策，支持行業協會加快發展。

（三）加強和改進對行業協會的工作指導。工信、發改、民政、工商、質監、財稅等部門，要立足各自職能，采取積極措施，指導行業協會開展行業服務、自律、協調等工作，并依據有關法律法規和政策規定對履行委托、劃轉的職能進行監管，促進協會發揮作用。

（四）建立完善溝通機制。政府有關部門應定期或不定期地就相關行業的發展改革等問題與行業協會進行溝通與交流，充分聽取協會意見，并定期向協會相關文件，傳達國家有關法律法規、重大政策精神和重要工作情況，保障行業協會及時得到相關的政務公開信息。召開系統內工作會議時，應適當邀請相關協會參加。制定行業發展戰略、規劃、政策前，聽取和征求有關協會的意見和建議，確保決策的科學性和有效性。

（五）建立人才支撐機制。把培養一支職業化的行業協會從業人員隊伍作為推動行業協會改革與發展的基礎性工程擺到突出位置。支持行業協會開展從業人員的培訓和深造。探索建立黨政機關工作人員到行業協會掛職鍛煉制度。

（六）加強組織領導。為加強對行業協會發展的組織領導，市政府成立由分管副市長任組長、有關部門負責人為成員的加快產業振興推進行業協會發展工作領導小組，統一組織領導企業行業協會的發展工作。主要職責是提出行業協會發展工作意見，制定扶持政策，組織協調開展各種活動，研究解決發展中遇到的困難和問題。