機關工委青年發展意見

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近年來，市直機關團員人數大幅度減少，40周歲以下青年中，非團員青年所占比重逐年增大、團青比例不斷下降，共青團組織體系已不能有效覆蓋青年群體。為把市直機關廣大青年更加緊密地團結在黨的周圍，進一步鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎，延伸團的工作手臂，構建有效覆蓋青年、服務青年的工作網絡,團結帶領市直機關廣大青年在我市經濟建設和各項事業中建功立業，現決定在市直機關組建機關青年工作委員會（以下簡稱青工委）。

一、指導思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，活躍機關青年工作，努力構建“團組織＋青年工作委員會”的機關團青工作體系和組織網絡。主要遵循以下三個原則：

1、黨建帶動的原則。機關青工委是黨和政府聯系青年的橋梁和紐帶，必須堅持機關黨組織的領導。在機關黨組織中設青年委員兼青工委主任，在黨組織的領導下具體負責本單位的青年工作。

2、團青結合的原則。團組織與青工委的工作目標一致，但性質有所不同。共青團是黨領導下的先進青年群眾組織，是黨的助手和后備軍,強調群眾性更體現先進性。青工委是青年事務協調和議事協商機構，強調先進性更體現群眾性。青工委不能替代團組織，它是共青團工作的有效延伸，二者相得益彰，形成合力，共同做好青年工作。

3、創新務實的原則。在青工委的組建過程中，各單位應根據自身特點開展工作，務求工作實效，敢于創新實踐，只要有利于黨政中心工作，有利于青年成長成才，都可以大膽去創新實踐。

二、機構性質和組織設置

機關青工委是由機關黨組織領導、相關職能科室共同參與、團組織具體運作的青年工作事務的管理機構和議事協調機構，是黨和政府聯系青年的橋梁和紐帶，是共青團工作的有效延伸，負責組織、協調和指導本單位機關青年工作。

青工委的組建基礎及服務對象是本單位40周歲（含）以下的青年（下述青年均指40周歲以下的青年）。本單位、本系統青年人數達15人以上，應組建青工委。

市直機關青工委設在市直機關工委，市直機關團工委書記兼任青工委主任，另設兼職副主任、委員若干名。

各單位機關青工委一般由3-7名成員組成。設主任1名,青年人數較多的單位可設副主任1名,均實行兼職。已成立團組織的單位，原則上機關青工委主任由本單位團組織負責人兼任。

三、主要職責

1、組織青年學習黨的理論、路線、方針、政策，幫助青年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；加強對青年的思想道德教育，組織青年學習科學文化知識和業務知識，提高青年的綜合素質。

2、定期召開會議，聽取工作匯報，提出指導意見；分析青年思想狀況，提出對策；根據形勢發展，對青年工作進行規劃指導和協調服務。

3、圍繞中心、服務大局，組織開展適合青年特點的、豐富多彩的主題活動，豐富機關文化生活，促進和諧機關建設。

4、反映青年的正當要求，維護青年的合法權益；關心青年的工作、學習和生活，與有關部門密切配合，做好青年人才的培養、推薦、表彰和宣傳工作，促進青年建功立業，成長成才。

5、加強同其他單位青年組織的協作和聯誼。

四、組建、審批程序

機關青工委實行任命制或民主選舉制，實行任命制的,委員人選由機關黨組織在政治立場堅定、組織協調能力強、勇于為黨政領導分憂、熱心為青年服務的青年中考察推薦，報本單位黨委（黨組）同意后由機關黨組織任命。實行選舉制的，委員候選人由機關黨組織提名，報黨委（黨組）同意后，由青年（代表）大會差額選舉產生。委員會主任、副主任由委員會選舉產生。委員會產生及分工情況抄報市直機關青工委備案。

青工委實行屆期制，屆期原則上與機關黨組織一致。

五、運行機制

機制建設是青工委發展的重要保證。青工委工作的有效開展，需要逐步建立一套完整的機制做保障。

1、領導機制。機關青工委在本單位機關黨組織領導下開展工作，同時接受市直機關團工委（市直機關青工委）的指導。由市直機關團工委（市直機關青工委）發文、召開會議、開展活動，對各單位青年工作進行具體指導、帶動，并負責對各單位青工委干部表彰和培訓。

2、組織機制。市直各單位可以根據實際情況建立機關青工委，較大的單位和系統可建立多級青工委，并逐級負責，不斷豐富和完善，形成有效覆蓋、高效運轉的青年組織網絡。

3、工作機制。原則上，各機關青工委每季度召開1次委員會議，特殊情況下可根據需要適時召開，研究工作部署，決定重大事項，通報工作情況，協調工作難點，檢查工作落實。主任、副主任、委員按照分工各負其責。與團組織聯合組織開展活動，通過各項活動，密切同青年的聯系，實現青年工作與全局工作相協調，與青年需求相吻合。

青年是國家和民族的未來，是機關各項工作的生力軍，各單位黨組織要從保證黨和國家事業后繼有人，興旺發達的高度，充分認識加強機關青年工作、培養機關青年人才的重要性、必要性和緊迫性，高度重視機關青年工作委員會的組建和運行工作，將其納入機關黨建工作范疇，為青年工作委員會開展工作和活動提供必要的政策、財力和物力支持，教育、引導和支持廣大青年在打造現代化新興中心城市，朝著區域性特大城市方向邁進的進程中做出新的更大貢獻。

市直各單位黨組織要對本單位青年隊伍現狀及時進行調研摸底，符合組建條件的，將青工委的組建工作納入議事日程，制定切實可行的實施方案，精心籌備，力爭在今年9月底前完成青工委的組建工作。