農委督查督辦工作意見

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為切實推進各項工作規范化、制度化、科學化，進一步加強市農委督查督辦工作，加大督促檢查工作力度，保障市農委各項工作管理制度的貫徹執行，確保上級機關和市農委的重大決策、工作部署及各項工作目標的落實，提高工作效率，特提出如下意見：

一、指導思想

立足服務全市新一輪大發展，充分發揮督查職能，完善督查網絡，創新督查方式，提高督查實效，推動督查工作從被動督查向主動督查轉變，從一般督查向督查問責轉變，推進各項工作決策部署和任務落到實處，確保年度目標任務完成。

二、主要原則

1、領導負責的原則。委屬各單位要重視和支持督查督辦工作，把督查督辦工作當作領導工作的重要組成部分。督辦部門要主動提供督辦事項，如實貫徹督辦方案，及時反饋督辦信息，提出督辦建議和意見。

2、依法督辦的原則。堅持依法辦事，嚴格按照有關法律、法規規定和政策精神進行督查，做到有令必行，有禁必止。

3、實事求是的原則。堅持以事實為例，在深入實際、調查研究的基礎上，全面準確的掌握督查督辦事項的落實情況，客觀公正的反映存在的問題和差距，防止以偏概全，杜絕弄虛作假。

4、責任追究的原則。堅持失職問責，把注重實效、強化落實貫穿督查督辦工作的全過程和各個方面，對行動不快、落實不力，甚至敷衍應付、塞責拖延的單位和個人，嚴格按照有關規定進行責任追究。

三、主要內容

1、市委、市政府和省農委作出的重大決策、工作部署，上級文件規定需要報告的事項。

2、上級機關轉來的交辦件落實情況，上級機關重要會議決定由我委承辦的事項。

3、我委負責辦理的市人大代表議案建議和市政協委員提案答復。

4、上級領導和委領導批示辦理的有關事項。

5、委黨組會議、主任辦公會議、專題會議決定需要辦理的事項。

6、全委年度重點工作。

四、工作流程

1、擬定督辦事項。根據委黨組、委主任辦公會議研究確定或收到需督辦的工作事項，均由委督查組及時登記，對需要督辦的事項提出督辦方案，具體包括：督辦內容、承辦單位、辦理要求、辦理時限等，報經委領導審批后予以實施。

2、及時交辦。確定承辦單位后，委督查組將及時通知承辦單位。承辦單位負責人要盡快安排辦理，并負責督查落實。在辦理過程中，涉及兩個或兩個以上承辦單位的，由主辦單位（職能單位和在領導批示中靠前的單位）牽頭辦理，協辦單位要積極配合。

3、督促檢查。督辦事項通知下發后，委督查組和有關處室可采取不同的督辦工作方式，如電話、函件催辦、督辦、召開協調會或直接督查等，及時了解督辦事項的進展情況。督辦中發現重大問題，及時向有關領導匯報。

4、直接督辦。根據委黨組會議、主任辦公會議或委主要領導要求，對重大事項、重要工作，委督查組進行直接督辦。

5、效能告誡。在開展聯合督查督辦中，對承辦單位消極應付、推諉扯皮、不作為、慢作為，以及嚴重影響工作效能的行為，委督查組下發《效能告誡書》。

6、跟蹤問效。委督查組對承辦單位的工作進展和辦理情況，要開展回訪調查，跟蹤問效，確保各項工作落實到位。

7、反饋報結。督辦事項的反饋報告由主辦單位擬文，委督查組審核，報送委批辦、交辦領導或委主要負責人審核。對辦理情況不符合要求的，要退回承辦單位重新辦理，以確保辦理質量。督查組每年對督辦事項辦理情況進行通報，重大督辦事項的辦理結果要視情在一定范圍內通報。

五、工作制度

1、專人負責的制度。督查督辦工作要按照專人負責的原則，做到件件有落實，事事有部門承辦，結果有反饋。

2、督查報告、通報制度。各承辦單位應嚴格按照《督辦通知單》或《任務分解表》的時限要求，認真總結責任目標完成情況，分析存在的問題，提出相應對策，按時報委督查組。委督查組根據各單位上報情況，定期編寫《督查督辦情況簡報》，動態反映全委重點工作實施進度，及時為委領導決策提供準確的參考依據；對重要工作或在督辦過程中發現的重大問題，委督查組通過《督查督辦情況專報》適時向委領導反映。

3、督查調研制度。建立督查與調研相結合的互動機制，對重大決策的落實情況、領導關注的重要問題以及群眾反映的熱點、難點問題，深入開展督查調研，從深層次查找原因，在調研中推動督查，在督查中尋求解決問題的措施，為完善決策和再決策提供依據，不斷提升督查督辦工作的質量和水平。

4、考核量化制度。為確保督查督辦工作的有效性和權威性，將督查督辦任務完成情況納入對機關各部門、委屬各單位的年度目標績效管理考評內容。對工作不到位、拖拉應付或未能按要求完成督查督辦任務的，將予以通報批評，并與年終目標管理考核掛鉤。

六、結果處理

要建立督查督辦工作激勵機制，根據工作任務落實情況，對有關部門和人員實行獎懲。

1、對貫徹落實督查督辦事項堅強有力、執行到位、成績顯著的承辦單位進行通報表彰，并作為年度目標考評的重要因素，納入目標管理，同評先、評優等相掛鉤。

2、對受到效能告誡的承辦單位予以通報批評，并取消承辦單位及分管領導年度評先、評優資格。

3、對貫徹落實督查督辦事項執行不力、效果不好、群眾不滿意的，責令承辦單位和責任人限期整改，進行效能告誡；對效能告誡置若罔聞、整改不到位或無法完成任務的，委督查組將嚴格按照有關規定，對其進行責任追究。