村鎮規劃管理意見

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為了進一步加強村鎮規劃建設管理，確保村鎮建設規范有序發展，促進社會主義新農村建設，根據《城鄉規劃法》及《村莊和集鎮規劃建設管理條例》等相關法律、法規，結合我鎮實際，制定如下實施意見

一、加強村鎮建設規劃編制工作

1、村莊和集鎮建設規劃必須服從于《鎮總體規劃》、《鎮土地利用總體規劃》、《鎮工業聚集區規劃》、《鎮村莊布點規劃》，要充分體現社會主義新農村建設特色，引導全鎮群眾建設經濟、安全、適用，節地、節能、美觀的江淮民居住宅。

2、依據村莊布點規劃，逐步完成鎮域村莊規劃編制。2011年完成十井、雙塘、大程整村推進建設規劃；四樹、馬郢工業聚集區村莊建設規劃；鎮區及孔崗（南崗路、大王塘）建設規劃。

二、建立村鎮規劃建設工作程序

1、工作流程

村鎮規劃建設必須按照農戶申請、村組審核、全程、實地勘察、規會研究、報批辦理、選定圖紙、現場放線、過程監督、驗收發證十個程序辦理。

2、工作要求

（1）每周一早會后召開規委會，相關村支部書記、駐村干部列席會議。

（2）符合建房條件戶于審批前書面承諾并繳納建房管理保證金，簽訂建房管理合同，竣工驗收合格全額退還。

（3）開展一戶一張明白紙宣傳工作，設立違規亂建舉報獎勵制度。

三、明確村鎮規劃建設管理責任

1、村民組長是村鎮規劃管理的關鍵，負責村（居）民建設的宣傳、引導工作，及時將違規亂建對象上報村（居）委、國土資源管理所、規劃建設市容管理所，每上報一例獎勵200元。

2、村（居）負責轄區內村（居）民建房及附屬設施（廚房、廁所、圈舍、圍墻）建設管理，主要負責人為第一責任人，包組村干部為直接責任人，駐村干部負責監督管理。駐村干部、村（居）干部下村入戶工作要注重村鎮規劃建設管理的宣傳、引導。發現違規亂建現象立即制止，及時報鎮規劃建設市容管理所、國土資源管理所，村、所現場認定，凡不符合《鎮總體規劃》、《鎮土地利用總體規劃》、《鎮工業聚集區規劃》、《鎮村莊布點規劃》和村鎮規劃建設管理要求，又不能糾正的違規建筑物一律拆除，村（居）自行拆除、協助拆除不考核，需鎮強行拆除的，一處扣村級目標10分，不能及時發現或發現不上報，被群眾反映、檢查發現的，一處扣村級目標30分。

3、國土資源管理所、規劃建設市容管理所在規定的時間內完成工作流程，做好檔案資料管理工作，每月初開展一次村鎮規劃建設工作檢查，認真查處違規亂建情況，支持村（居）拆除違規亂建建筑物，因工作不力，造成村莊內違規建設的，一處扣工作組5分，鎮區內違規建設的一處扣工作組20分。

4、駐村干部負責各村（居）建設的監督管理，發現問題及時聯系管理部門和村（居）支部書記，配合村（居）做好違規建設戶的思想工作，確保所駐村（居）規劃建設管理工作順利開展。