辦事處藥材整治工作意見

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根據《關于印發市打擊制售假劣藥品藥材和非法加工中藥飲片專項行動方案的通知》和《市區政府辦公室關于印發區藥品藥材市場綜合整治工作實施方案的通知》文件精神，結合我街道實際，制定本整治工作意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真實踐科學監管理念，以嚴厲打擊制售假劣藥品和非法加工中藥飲片的違法犯罪活動為重點，建立健全四級監管網絡，落實屬地監管責任，做到打擊與教育相結合、治理與規范相結合，使藥品藥材市場經營秩序得到進一步好轉，各種違法行為得到有效遏制，促進我市藥業經濟實現又好又快發展。

二、整治重點

（一）重點整治區域

曾發生過制假售假行為的重點社區、街道、城鄉結合部、重點中藥材加工銷售區域。

（二）重點整治對象

重點打擊制售假劣藥品藥材和非法加工中藥飲片的違法行為。一是制假售假行為；二是非法加工、摻雜使假，尤其是使用加重粉等違法行為；三是以次充好、使用工業染料染色、用不同偽品冒充正品、提取后的中藥材、中藥飲片再加工等行為；四是盜用他人商標，加工小包裝等行為；五是在市區內主干道非法晾曬中藥材、中藥飲片。

（三）重點整治品種

重點整治中藥材產量、購銷量、使用量較大且易于摻雜使假染色的品種。主要為：黃芩、丹參、紅花、五味子、黃柏、黃連、元胡、秦究、何首烏、川烏、草烏、白鮮皮、杏仁、桃仁、蒼術、威靈仙、當歸、獨活、熟地、桔梗、天南星、半夏、金銀花、通草、小通草、海金沙、朱砂、三七、豬苓、蒲黃、黃草、白術、貝母、菟絲子、川續斷、龍膽草、地骨皮、柏子仁、酸棗仁等。

三、時間安排

從2012年2月10日—2月20日，為全面摸底排查、登記、建檔、匯總、上報階段。從3月份起進行全面清查，查處制售假劣藥品藥材和非法加工等違法行為，年終對工作開展好的通報表揚，差的通報批評。

四、組織領導

（一）成立藥品藥材整治工作領導小組，負責全街道專項行動的指揮協調工作。

五、明確責任

（一）各社區要繼續完善四級監管網絡建設，實行干部包保制度，劃片包干，層層包點，落實職責。要以社區為單位，對中藥材種植、經營戶逐戶建立檔案，并對檔案實行動態管理。進一步明確協管員、信息員職責，發現轄區內制售假劣藥品藥材、非法加工中藥飲片等行為，及時采取控制措施，并在第一時間報告上級部門，嚴禁知情不報或遲報、漏報。

（二）各社區認真落實周報告、月巡查，周報表實行零報告制度，每周五下午5點前上報藥品藥材整治辦公室，月巡查每月對轄區內的中藥材加工經營戶進行一次巡查、巡查情況每月底的最后一天下午5點前上報辦事處藥品藥材整治辦公室。

六、加強宣傳教育，營造良好的社會氛圍

各單位要進一步加大宣傳力度，利用多種形式進行宣傳，通過宣傳，使人民群眾充分認識到制假、售假傷天害理，草菅人命，要使制假、售假成為“過街老鼠”，人人喊打。使造假、售假者無處藏身，通過宣傳達到群防群治的目的。

七、建立獎懲機制

各單位在藥品藥材整治工作中，要認真發動群眾，廣泛宣傳動員，營造一個良好的藥品藥材整治工作氛圍，對工作不力，行動遲緩造成后果的按照責任追究制，追究失職者的責任。對于經市藥品食品管理局查實的藥品藥材制假售假的案件，對轄社區支部書記、社區主任及包片干部從年終績效工資各扣除300元，辦事處包點干部罰款200元；對于經區藥品食品管理分局查處屬實的藥品藥材制假售假的案件，對所轄社區支部書記、社區主任及包片干部從年終績效工資扣除200元。辦事處包點干部罰款100元；凡經市區局查處藥品藥材制假售假犯罪行為的案件，給予社區支部書記和包片干部紀律處分，根據情節將依法追究法律責任。對各單位在藥品藥材整治自查中舉報經查屬實給予社區支部書記、主任各獎1000元，并獎社區辦公經費1000元，辦事處包點干部同獎。對其它舉報經查實有功人員，辦事處給舉報人500—1000元的獎勵，制假售假者構成刑事犯罪經市局查實另給重獎，并為舉報人保密。