質監局服務企業實施意見

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為加快實施“質量強市”戰略，充分發揮質量技術監督工作職能，促進我市實體經濟的快速發展，市質監局研究確定，2012年為全市質監系統“服務企業年”，現就“服務企業年”活動的開展提出如下意見。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“兩型城市”建設的要求和“四煤”發展思路，全力助推“項目攻堅年”的順利實施，按照“抓質量、保安全、促發展、強質檢”的工作方針，以服務企業為宗旨，進一步提高服務能力和水平，大力支持企業創新、轉型升級和產業優化提升，為我市實體經濟快速發展提供有力支持。

二、目標任務

深入推進名牌戰略，積極發展品牌經濟；深入實施標準化戰略，引領企業轉型升級；加強計量基礎工作，推進企業節能降耗；加強技術服務平臺建設，推進企業創新發展；開展經費減負工作，切實減輕企業負擔；完善行政審批制度，推進工作提質提效。

三、服務內容

1、把脈問診，準確掌握企業需求。深入開展“企業大走訪”活動，調查了解企業質量基礎管理現狀、產品質量狀況和生產經營過程中的面臨的主要困難和突出問題，分析制定有針對性的幫扶措施，促進企業快速、健康、有序發展。

2、加強聯動，有效促進行業自律。充分發揮行業協會“提供服務、反映需求、規范行業、發展產業”的作用，部門與行業聯手，提高質監工作服務的針對性和有效性。

3、大力實施名牌戰略，加快發展品牌經濟。圍繞支柱產業和地方特色產業，做好名牌產品的培育規劃，建設有利于品牌發展的良好環境，堅持創建單一產品名牌與區域名牌兩手抓，全力打造“制造”形象，提升我市企業市場競爭力。

4、大力實施區域營銷戰略，發展塊狀經濟。加快創建國家防爆電氣優質產品生產示范區建設步伐，夯實企業質量發展的基礎，充分利用國家級品牌的含金量，幫助我市企業和產業借梯登高，加快發展。

5、強化基礎，推進質量誠信體系建設。緊緊抓住市作為“國家質量誠信體系建設試點市”的難得機遇，加快建立健全質量誠信評價機制，大力宣傳城市和企業，推動我市經濟發展。

6、多措并舉，積極推廣先進質量管理方法。通過編發《質量管理》?？?、開設“質量”電視專欄等多種形式，采取走出去、請進來等多種途徑，加大《卓越績效評價準則》國家標準宣貫力度，引導和幫助有條件的企業采用六西格瑪、7S、ISO9000、ISO14000、ISO18000等國際先進管理方法，進一步完善質量管理工作，提升質量管理水平。

7、推介宣傳，全面展示企業形象。充分利用質監部門主管質量的優勢，通過編發《市名優企業風采錄》，創辦市名優企業網站等形式，提高我市企業的外向度和知名度，為我市企業招商引資、招才引智牽線搭橋。

8、加強溝通，提高名牌溢價效應。加強與有關部門的溝通與交流，爭取相關部門的政策支持，完善品牌的成長環境，提高企業的品牌經營能力。

9、加強法制計量工作，促進技術基礎工作進步。加強計量器具管理，確保量值準確；鼓勵重點用能單位建立企業最高計量標準，提升能源計量檢測能力，降低企業生產成本，提高企業經濟效益。

10、科學幫扶，積極引導、幫助重點用能單位通過測量管理體系認證，提高企業計量管理水平。

11、創新計量工作思路和方法，加強企業計量數據的采集與管理和應用，嘗試由計量器具管理向計量數據管理的轉變，為政府和企業科學決策提供信息資源。

12、積極推行合同能源管理。鼓勵技術機構開展節能設備投入、第三方節能量審核、能源審計、固定資產投資項目節能評估等工作。

13、加大力度，積極推進企業采標步伐。鼓勵企業等同或修改采用國際標準或國外先進標準，指導和幫助企業辦理采標證書，有效提升企業標準化工作基礎。

14、統籌安排，全面開展標準化管理工作。立足實際，幫助企業建立標準化管理體系，完善標準化基礎工作，促進標準體系與企業質量管理體系等體系的深度融合，引導企業建立健全以技術標準為主體，管理標準、工作標準相配套的企業標準體系，逐步在市級以上名牌產品評價活動中推行標準化良好行為創建。

15、銳意進取，開創標準化工作新局面。在我市高新技術區、產業集聚區，引導領軍企事業單位籌建標準化專業技術委員會，催生產業優化升級。

16、自主創新，全力爭奪行業話語權。鼓勵和幫助企業積極參與國際標準、國家標準、行業標準、地方標準研制，參與標準化組織活動；通過政產學研有機結合和政策激勵，促進關鍵技術及擁有自主知識產權的專利轉化為標準，提高科技創新成果的產業化水平，引領企業轉型升級。

17、開拓思路，創新農業標準化示范區建設。按照發展“1+6”現代農業園區模式的要求，將新建示范區向現代農業園區轉移，建成園中園；實行示范區項目升級制、退出制、淘汰制及定期復評制；將鄉村旅游示范點（如觀光農業、采摘、農家樂）等新型農業，納入農業標準化示范區申報范圍。

18、搭建平臺，及時提供信息化服務。以組織機構代碼和商品條碼為基礎，以質量、計量、特種設備、技術標準、認證認可等管理信息為支撐，開發信息服務系統，方便企業信息查詢。

19、提檔加速，大力助推第三產業發展。重點推動商貿流通業、文化產業、旅游業等第三產業企業標準化試點工作，幫助制修訂服務業標準，指導服務業企業建立標準體系，促進我市服務業的發展。

20、充分發揮行業協會的作用，以企業為主體，技術機構、科研院所為支撐，研制和實施聯盟標準，引領產業優化升級。

21、以工業的理念和市場化的思維抓農業。加快國家“八公山豆腐地理標志保護產品”品牌的應用，促進我市豆腐產業的健康發展。

22、多管齊下，提高應對技術性貿易壁壘能力。強化企業應對技術性貿易壁壘工作的意識，逐步建立健全應對工作預警體系和工作機制，提升WTO/TBT和WTO/SPS預警能力，及時通報相關信息，避免或減少國外技術性貿易壁壘帶來的風險和損失。

23、深化行政審批制度改革，實現流程再造?？s短辦證時限，切實提高服務企業的效率。

24、維權惠民，切實維護企業合法權益。針對企業的不同需求，采取多種形式，開展“送法進企業”、質監法律法規咨詢服務等活動，提高企業的質量意識，無償提供法律服務，幫助企業調解質量糾紛。

25、大力引導，切實規范自愿性認證制度。積極發揮質監導向作用，深入開展企業自愿性認證工作，不斷提升企業的基礎管理水平、質量意識和競爭能力，為促進企業長足發展打下堅實的基礎。

26、有效整合檢測資源，努力提升檢驗檢測能力。加快成立市檢驗檢測協會，整合實驗室檢驗檢測資源，實現不同機構的信息共享和優勢互補，使檢測資源更好地為保障質量安全和經濟發展服務。

27、夯實基礎,打造公共技術服務平臺。加快國家煤化工產品質檢中心（）建設步伐，爭取年底前投入使用，為煤化工基地建設發揮重要作用。同時積極開展省煤電化節能檢測中心和省煤礦安全儀器設備檢測中心籌建工作，凸顯實驗室經濟作用，為我市承接產業轉移和實體經濟發展提供強有力的技術支撐。

28、全力護航，確保重點項目及時落地。進一步加大“項目攻堅年”活動推進力度，重點關注我市重點項目建設，積極主動地發揮質監部門在計量、質量、標準化、特種設備安全、食品安全、節能降耗和認證認可等方面的職能作用，竭盡全力為重點項目落地做好服務，助推我市產業結構調整和經濟發展方式轉變。

29、優化服務，強勢推進招商引資工作。繼續全面落實《市質監局服務招商引資工作實施意見》，實行工作重心下移、服務關口前移，在招商引資企業規劃、開工、投產三個階段，圍繞品牌創建、標準創新、質量管理、生產許可、減輕企業負擔等方面提供服務。

30、強力扶持，助推小微企業發展。遵循“服務跟著需要走”的工作原則，優化小微企業發展環境，“放水養魚”，幫助小微企業保生存、謀發展。

31、立足本職，切實減輕企業負擔。嚴格落實各級政府關于開展清費減負工作，全力為企業搞好服務，加快發展實體經濟的相關要求，推進企業快速發展，促進我市經濟平穩較快發展。