建委村級團組織工作意見

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全縣村兩委換屆選舉工作已經全部結束，為了進一步加強和改進農村基層團組織建設，選強配齊農村基層團組織班子成員，充分發揮共青團組織服務農村經濟社會全面協調發展的職能作用，現就加強我縣村級團組織建設提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，進一步密切和增強黨聯系青年的群眾基礎，全面提高農村基層團組織的凝聚力、戰斗力和活力，為建設轉型升級、富民強縣、和諧做出了積極貢獻，更為團的橋頭堡提前推進鄉鎮一級提供堅強的組織保證和政治保證。

二、工作目標

力爭通過3個月左右的時間，全面加強農村基層團的組織規范化建設的進程，力爭實現“人員配備到位、規章制度上墻、團情底數清楚、檔案資料規范、團的活動正常、團的影響提升”的良好局面。

三、工作時限

2011年9月20日—2011年12月中下旬

四、基本原則

1.堅持黨建帶團建原則。村級團組織建設必須在黨組織的堅強領導下進行，堅持黨建帶團建，團建促黨建。

2.堅持按章辦事原則。嚴格按照《團章》、《中國共產主義青年團基層組織選舉規則（暫行）以及本意見規定的任職條件和選配程序開展工作。

3.堅持精干高效原則。村級團組織的人員配備要本著精干、高效的原則設置，成員職數要適當、精干，村兩委成員中應有部分人員擔任團組織負責人。

五、主要工作任務

（一）調整充實村級團組織人員

按照《團章》的有關規定，團的支部委員、總支部委員會每屆任期兩年或三年，任期屆滿應按期進行換屆選舉，團的支部委員會由團員大會選舉產生，鑒于本次村兩委集中進行換屆調整，遂借此契機對村級團支部進行全面的換屆調整。

1.村級團支部人員構成。村團支部一般由3至5人組成，設書記1名，團員青年人數較多的村，可增設副書記1名。其主要職責是：組織團員和青年學習黨的路線、方針、政策和科學文化知識；積極帶領農村團員青年參與社會主義新農村建設；宣傳和執行黨和上級團組織的批示和決議，積極參與村級事務的民主管理和民主監督；對團員進行教育和管理，推薦優秀團員為黨的發展對象。

2.團支部組成人員任職條件

（1）基本條件

①堅持四項基本原則，擁護黨的路線、方針、政策，在關鍵時刻和重大原則問題上，是非分明，講正氣、講原則、講公道，堅持站在黨的立場上。

②遵紀守法，勤勞致富，關心集體，在生產、工作和社會活動中起表率作用，在群眾中有較高的威信。

③有較高的覺悟，有一定的參政、議事能力和組織能力，熱心為村民辦實事、辦好事，具有奉獻精神和敬業精神。

④不長期外出，有時間和精力履行職責。

⑤身體健康，能勝任本職工作。

（2）具體任職條件

①團支部書記年齡原則上應在40周歲以下，初中以上文化程度，高中文化以上的可優先考慮；

②熱愛共青團工作，有較強的事業心和責任感，有較高的政治覺悟和素養；

③努力學習，積極進取，有一定的組織能力和工作能力。

（3）村級團組織組成人員的產生程序

村團支部書記及成員，由村黨組織提名，按章程選舉產生后，報鎮團委審核，經鎮黨委同意后，由鎮團委下文批復。有大學生村官所在的村原則上應由大學生村官擔任團支部書記或副書記。村級團組織其他人員可參照鄉鎮格局創新團委組成人員的規定，充分挖掘和調動農村優秀青年、農村青年致富帶頭人、各類專業合作社負責人等加入。

（二）建立健全各項規章制度。

1、建立團支部書記及其班子成員各項工作職責；

2、建立規范而又實用團的會議、活動、工作計劃、“兩會一課”等各項規章制度；

3、所有規章制度要統一制作并上墻，切實增強團員青年團的意識教育。

（三）做好團情統一工作。

各村要抓住本次換屆調整契機，切實做好本村團員青年的基本情況統計，重點做好本村35歲以下團員青年的數量、家庭狀況、就業及分布情況、個人利益需求導向、新生代農民工分布及工作現狀、留守兒童臺賬、農村青年致富帶頭人、青年能人、行業協會帶頭人的調查摸底等工作，全面做到團員青年底數清楚，青年利益需求掌握到位，團情資料詳細明晰。

（四）強化檔案規范化管理。

要按照村級黨組織建設的有關檔案管理要求，加強對村級團組織檔案管理的規范化建設，要運用現代辦公自動化，對村級檔案全部進行電腦錄入、打印、裝訂存檔，做到兩份備存，全面實現村級檔案管理的規范化建設，為村級其他部門檔案管理做好表率和帶頭。

（五）不斷推進團的工作和活動全覆蓋。

要充分發揮共青團的組織動員優勢和服務青年的職能，精心設計活動載體，創新活動內容和方式，緊緊圍繞青年的需求和青年特有興趣的滿足，扎實開展各類豐富多彩的團的活動。要圍繞服務青年就業創業這一根本宗旨，組織開展各類就業和職業技能培訓，努力提高農村青年的就業技能和本領；要抓住小額貸款這一有力抓手，大力開展小額貸款推介工作，為更多的農村青年解決就業和創業資金瓶頸問題；要抓住共青團各類品牌活動，大力開展評選表彰活動，全面調動農村團員青年的積極性和主動性，努力提升團的影響力；要大力開展志愿者活動，倡導志愿者精神，努力構建農村和諧穩定的新局面；要加大弱勢群體的關愛力度，積極組織動員社會各方面愛心人士，加入到農村貧困青少年的救助、留守兒童的關愛、失足少年的幫教、農民工子女的幫扶、殘疾兒童和殘疾家長子女的關心工作；要先行選樹發動一批農村優秀青年、黨員、年輕教師等先鋒模范帶頭作用，引導農村群眾樹立健康向上的生活態度和娛樂方式，努力唱響社會主義新農村的高歌等。

六、實施步驟

1、宣傳發動階段。（2012年9月20日—9月30日）

各鎮團委要大力宣傳此次村級團基層組織換屆調整的重要目的和意義，召開各村團組織負責人參加的層層動員會，對此項工作進行全面部署和推進，做到人人知曉、人人支持、人人發力。要強化宣傳，通過鎮村先鋒在線平臺、團縣委網站、電子政務平臺等加大宣傳力度。

2、試點推進階段。（10月8日-10月28日）

各鎮要率先在大學生村官所在的村開展村級團組織換屆調整工作，通過召開團員大會等方式，對村級團組織進行集中換屆調整以及團的各類規范化建設，努力建立一批共青團村級組織規范化建設示范村，并為全縣村級團組織換屆調整做好表率和模范作用。

3、集中推進階段。（11月1日-11月30日）

在全縣集中開展村級團組織規范化建設，集中所有力量投入其中，規范程序、嚴格標準，全面實現“人員配備到位、規章制度上墻、團情底數清楚、檔案資料規范、團的活動正常、團的影響提升”的目標。

4、評選表彰階段。（12月中下旬）

團縣委將根據各村級團組織建設和完成情況，在全縣開展基層團組織建設評選表彰階段，對工作開展突出的鎮級、村級團組織將給予評選表彰，對工作開展中不力的團組織給予通報批評并重點跟進。

七、有關要求

1.加強領導，落實責任。村級團組織建設是農村基層組織建設的重要組成部分，是促進農村經濟社會全面協調發展的重要力量。各鎮團委必須高度重視，要積極主動向黨委政府主要負責人匯報，切實加強對村級團組織建設的領導和指導。要充分調動鎮團委班子全體人員的主動性，建立村級團組織建設工作聯系點，各在村任職的大學生村官要切實擔負起責任，充分發揮自身的特長和優勢資源，切實做好村級團組織的規范化建設。

2.嚴格程序，規范操作。各鎮團委要嚴格按照組成人員的任職條件和選配程序，規范操作、按章進行，確保此次村級團組織建設圓滿成功，努力提升我縣共青團工作的整體活力和生命力。

3.強化宣傳，加大督查。各鎮、各村要強化宣傳意識，加大宣傳力度，及時將基層組織建設中好的做法、經驗以及活動開展情況形成書面材料并附上相關圖片，及時通過團縣委網站信息報送平臺或團縣委郵箱報送，以便及時加強宣傳報道，團縣委也將聯合縣電視臺對工作中開展較好的典型進行宣傳報道。同時，希望各鎮團委加大對此項工作的督查、檢查、指導力度。

4、請各鎮團委將本鎮村級團組織建設的實施方案于9月23日前報送至團縣委，各村（居）換屆調整的請示、鎮團委批復、換屆結果請示及鎮團委批復于11月30日前紙質版報送至團縣委辦公室。