工信委環境問題整治意見

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根據市委、市政府《關于加強干部作風建設，進一步優化發展環境的決定》（九字[2012]4號）、《市工信委集中整治影響發展環境干部作風突出問題活動實施方案》（九工信字[2012]9號），全委作風整治活動已轉入自查自糾階段。為扎實有效的地開展自查自糾階段工作，現提出以下工作意見。

一、總體要求

認真貫徹落實市集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動轉段動員會和市干部作風整治活動領導小組第一次會議精神，堅持圍繞中心、服務大局，堅持懲防并舉、注重預防，堅持自查從寬、被查從嚴，認真對照《市集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》中列舉的優化環境、服務發展各項工作中存在的七個方面23種突出問題，結合本委實際，通過自己找、群眾提、領導點、大家評等多種方式，深入查找干部作風方面存在的突出問題，深刻剖析根源，落實整改措施，督促整改到位，努力讓廣大黨員干部受到一次深刻的思想教育，進一步夯實作風整治活動的思想和工作基礎，推動活動向縱深發展。

二、主要任務

（一）繼續抓好思想發動。思想是行動的先導，思想認識的深度決定行動的力度，直接關系到活動開展的實際成效。要進一步組織學習討論宣傳，創新方式方法，豐富內容載體，強化措施手段，深入攪動思想，務求每位黨員干部思想上有震動，措施上有行動，真正把思想和行動統一到市委、市政府決策部署上來。

（二）認真做好問題查擺。查擺問題是解決問題的前提。一是個人自查。對照《市工信委集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》中列舉的七個方面19種突出問題，結合自身實際，主動查找本單位、及干部個人在優化環境、服務發展、服務群眾中存在的突出問題。二是同事互查。通過召開專題民主生活會、黨小組會、黨員大會，在班子成員之間、部門之間、科室之間、干部個人之間開展談心活動，開展批評與自我批評，組織互相評議，深入查擺問題，努力把問題找準議透。三是領導幫查?？乒砷L要為干部“把好脈”、“會好診”，指出問題，分管領導要為科長點撥問題，黨組委書記和行政一把手要為班子成員指明努力方向。要緊密結合實際，認真對照市委、市政府的要求找問題，對照群眾的期盼找差距，對照崗位職責找不足，深刻挖掘在優化環境、服務發展以及思想意識、精神狀態、能力素質、履職盡責和紀律作風等方面存在的突出問題，切實把問題找全面、找準確、找深入。不能搞人人過關，但思想上一定要人人有震動，措施一定要有行動，否則就再一次走過場。這次集中整治有一個十分明確的規定，那就是自查從寬、被查從嚴，要讓每位干部職工知曉，在自查自糾階段解決問題，是為了更好地愛護和保護干部。個人查擺出來的問題要單位負責人或分管領導審核；領導班子成員查擺出來的問題要在民主生活會上進行自我批評；單位查擺出來的問題要采取適當形式予以公示，接受群眾監督。對查找問題不認真的個人和單位，要責令重新查找，并給予通報批評。

（三）廣泛征詢各方意見。要堅持開門抓作風整治，做到廣開言路、廣納民意。對外要通過召開座談會、走訪管理和服務對象、問卷調查、網站征集、公布熱線電話等形式，廣泛征求群眾、企業和基層單位特別是工作對象和服務對象的意見和建議；對內要通過召開領導班子專題民主生活會、支部大會。干部職工大會、開展民主測評、剖析典型案例、組織相互評議等形式，多方征求意見。對征集到的意見建議，要分門別類、原汁原味地進行歸納梳理、登記匯總，并及時反饋給有關單位和個人。

（四）深刻剖析問題根源。要針對查擺出來的問題，建立問題臺賬，逐一剖析原因。分析原因不能就現象說現象，只強調客觀原因而忽視主觀因素，力戒避重就輕、蜻蜒點水。要從思想意識、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深層次原因，真正抓住問題的關鍵，拿出切實可行的解決辦法和措施，形成有問題、有分析、有目標、有措施的剖析材料。

（五）著力抓好自糾整改。自糾是整改的基礎，整改是確?；顒尤〉脤嵭У年P鍵。要針對問題臺賬，研究制定詳細的整改方案，進行“銷號”整改，并加強對整改過程的跟蹤問效，做到問題不解決不放過、整改不到位不放過。整改方案要有清晰的工作目標、具體的整改事項、解決問題的具體措施、明確的責任單位和責任人以及嚴格的整改時限要求。整改措施要突出針對性、操作性和實效性。各單位要認真抓好整改措施的落實，把解決問題貫徹于活動始終，堅持邊查邊改的原則，發現什么問題就解決什么問題，什么問題突出就先解決什么問題。能立即整改的就立即整改；一時解決不了的，要制訂措施，明確時限，責任到人，分階段解決；對一時難以解決的問題，要向群眾作出明確的解釋，在取得諒解和消除誤會的同時要積極創造條件加快整改。要以各種方式向社會公開整改方案及整改落實情況，自覺接受社會各界監督。

（六）切實加大督查力度。要把監督檢查貫穿于活動的全過程，采取日常督查、專項督查、明察暗訪、隨機抽查等方式，開展經常性監督檢查。要建立定期匯報和督查通報制度，促進督查工作常態化、制度化。要充分依靠群眾力量開展作風整治活動，及時向社會公布投訴、舉報電話和電子信箱，建立充分反映群眾訴求的表達機制和群眾廣泛參與的監督機制。要切實增強督查工作的針對性和時效性，建立查糾干部作風突出問題的快速反應機制，務求讓問題解決在基層，解決在萌芽狀態。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案件，要嚴肅查處，及時回應社會關切，真正取信于民。要注重發揮查處典型案件的治本功能，達到解決問題、教育警示、強化監管、完善機制的目的。

（七）強化機制制度保障。在集中整治突出問題的同時，要加強源頭治理，堵住管理漏洞，健全和完善各項制度機制。重點是切實加強風險崗位廉能管理，進一步完善預決算管理制度，加大對各種財政賬戶的清理力度，健全“三公”經費管理制度；加快推進網上綜合政務服務平臺建設和電子監察，完善行政服務和依法行政體系；認真實施“百千萬”內設機構測評活動，大力推進綜合績效考核評價工作，完善權力制約和監督機制。要善于將自查自糾工作中的好經驗、好做法，總結提煉為切實管用的制度，形成防范和糾正干部作風問題的長效機制。

三、工作要求

（一）落實工作責任。進一步建立健全干部作風整治活動工作責任制，完善領導體制和工作機制，實行黨政領導班子成員掛點聯系責任制。主要領導要親自抓，分管領導具體抓，把各項任務及相應責任落實到具體單位、具體崗位和具體人員，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

（二）突出工作重點。要堅持“有什么問題就解決什么問

題，什么問題突出就著力解決什么問題”，緊緊圍繞重點領域、重點對象和關鍵環節等關鍵部位的自查自糾。

（三）加強分類指導。要針對不同對象的實際情況，找準工作著力點，提出有針對性的指導意見和工作要求。要把握好各階段的工作銜接，各單位與全市統一部署的工作銜接。要堅持進度服從質量，未完成的階段性工作，要限時“補課”；已完成的階段性工作，要適時開展“回頭看”，確保作風整治活動有條不紊、扎實有效地推進。要統籌兼顧，將作風整治活動與抓好各單位的中心工作緊密結合起來，加強監督檢查，促進重大決策措施的貫徹落實；與日常業務工作緊密結合起來，做到“兩不誤、兩促進”；與機關黨的建設緊密結合起來，引導機關黨員立足本職充分發揮先鋒模范作用，有效改進干部作風。

（四）注重工作創新。在做好規定動作的同時，各單位要結合實際，強化舉措，不斷創新自選動作，力求工作有影響、有效果。要結合我市今年重點開展“三問三促”活動，一是“媒體問政”，即組織有審批權、執法權和處罰權的單位與管理服務對象通過媒體面對面地溝通，現場辦公，解疑釋惑，解決問題，促政務公開、辦事公平公正優質高效；二是“下訪問效”，即深入到重大項目、重點企業和群眾中調查走訪，調研影響發展環境的問題，了解投訴件和監測件的辦理情況，現場開展滿意度測評，促干部作風轉變、機關效能提升、發展環境優化；三是“跟蹤問責”，即跟蹤市重大項目、民生工程等重大工作任務的進展，對影響發展環境和項目推進的單位和個人進行跟蹤問責，促責任落實、執行力提升、項目建設提質提速。

（五）嚴明工作紀律。對工作敷衍塞責、流于形式、弄虛作假或督促整改不到位的單位和個人，要嚴肅追究有關當事人直至主要領導責任。要堅持實事求是，嚴肅認真地報送活動信息、填報有關表格。要嚴格工作考核，強化結果運用，做到獎罰分明，確保作風整治活動各項任務落到實處。

（六）營造工作聲勢。要加強輿論引導，把專門機關監督、人民群眾監督和新聞輿論監督有機結合起來，充分利用主要媒體、單位網站、內部簡報、櫥窗專欄等平臺，反映整治動態、宣傳正面典型、曝光突出問題、針砭不良習氣，自始至終營造濃厚的社會氛圍，形成強大工作聲勢。