國稅局管理實施意見

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為進一步優化納稅服務，打造規范、便捷、高效、文明的辦稅服務廳，根據省局《轉發＜國家稅務總局關于進一步加強辦稅服務廳管理的意見＞的通知》和《市國家稅務局關于進一步加強辦稅服務廳管理實施意見的通知》文件精神，現就我局進一步加強辦稅服務廳管理提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以納稅人需求為導向，以持續提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標，不斷健全服務制度，完善服務功能，不斷優化服務手段，持續改善服務環境，不斷提高工作人員的主動性和創造性，全面提升服務水平。使辦稅服務廳成為稅務機關宣傳稅收政策、辦理涉稅事項、維護納稅人合法權益的重要機構和場所。

二、組織領導

縣局成立縣國稅局辦稅服務領導小組，對辦稅服務廳工作實行統籌規劃、協調督導。領導小組由縣局副局長蔡恒茂任組長，縣局其他黨組成員任副組長，負責對辦稅服務廳工作進行定期巡查和現場指導。領導小組下設辦公室，由納稅服務科牽頭，負責領導小組的會議聯絡、工作協調以及對工作的組織、監督和考核。領導小組成員由人事、教育、監察、財務、征管和科技等相關部門構成，并按職責負責具體事項的對口協調和實施等工作。

三、主要內容

（一）落實服務制度。根據《市國家稅務局辦稅服務廳標準化規范化建設綱要》文件要求，不斷落實和完善包括辦稅公開、導稅服務、全程服務、限時服務、延時服務、預約服務、提醒服務、首問責任、一次性告知、應急處理等辦稅服務制度建設，確保納稅人方便快捷辦稅。加強對辦稅服務廳輿情信息的監測、引導和管理，消除不安全隱患。

（二）改善辦稅環境。結合星級辦稅服務創建工作，按照辦稅服務廳標準化規范化建設的要求，合理進行窗口設置、區域劃分，統一規范大廳環境色調，正確使用內外標識，不斷提升稅務機關的整體形象，為納稅人提供舒適的辦稅環境。

（三）建立激勵機制?？h局按照納稅人數量和辦稅服務廳內不同崗位業務需要，合理配備工作人員。在窗口崗位設置補充崗，確保工作人員獲得必要的休息及調整。開展辦稅服務廳工作人員稅收業務知識和崗位技能培訓，提高服務能力?？h局在錄用公務員時，優先設置辦稅服務廳崗位，并確保錄用人員在辦稅服務廳工作不少于三年；錄用到其他職位的人員，也要通過交流輪崗等方式，適時補充辦稅服務廳的工作經歷?？h局選拔中層領導干部，一般要有不少于兩年的辦稅服務廳工作經歷。辦稅服務廳工作崗位實行輪崗制度，每年輪崗交流比例不低于20%。除非個人自愿，辦稅服務廳工作人員原則上在辦稅服務廳崗位連續工作不超過五年。非申報期內辦稅服務廳實行輪休作息制度，根據AB崗進行輪休。

（四）創新服務方式。進一步深入和完善“一窗全能”辦稅服務，推進辦稅資料“信息化”、同城通辦、“免填單”等服務措施，切實解決納稅人“多頭跑”和“重復報”的問題。每季度整理印制納稅服務?？稛狳c關注》，免費發放給納稅人，讓納稅人及時了解稅收動態。發揮互聯網、QQ群的優勢，推進與涉稅中介機構、行業協會、社區、志愿者組織等社會組織的合作，有針對性地開展稅法宣傳。在全市范圍內建立納稅人維權中心，組織開展納稅人權益保護活動，將維權中心的工作落到實處。設立“稅收超市”，真正方便納稅人。

（五）完善監督保障。試點辦稅服務廳績效考評考核工作，建立稅收服務定性指標與定量指標、內部指標和外部指標相結合的考評指標體系，并在試點基礎上全市推廣。建立納稅人評議機制和第三方評價機制，主動接受納稅人和社會各界的監督，聽取各方意見和建議。配足、配優、配強辦稅服務廳內各崗位工作人員。在確保納稅服務經費專款專用的基礎上，經費使用向辦稅服務廳傾斜。優先配置辦稅服務廳硬件設備，定期維護、合理更新納稅人辦稅相關的服務設施。

四、工作要求

（一）高度重視。各部門要高度重視，加強領導，按照要求成立辦稅服務領導小組，認真組織學習，深刻領會文件精神，結合實際并制定具體措施抓好工作落實。

（二）突出重點。在進一步加強辦稅服務廳管理的過程中，要結合2012年納稅服務重點工作，統籌規劃，突出重點。既要抓好硬件環境建設，更要注重轉變服務理念，優化服務手段，著力提高服務的質量和水平。

（三）及時反饋。辦稅服務廳在具體實施過程中，及時總結經驗與做法報市局。