縣法制評議工作意見

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為確保我辦黨支部和黨員認真開展好創先爭優活動領導點評和群眾評議工作，根據縣委創先爭優活動領導小組《關于認真組織開展創先爭優活動領導點評和群眾評議工作的實施意見》（玉創組字[2012]1號）精神，現就開展領導點評和群眾評議工作提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，不斷鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果，通過開展領導點評和群眾評議，進一步加強和改進黨支部和黨員隊伍建設，統一黨員干部思想，強化黨員干部宗旨意識，凝聚科學發展共識，推動各項工作上水平，確保創造爭優活動扎實推進、程序規范、取得實效。

二、目標要求

通過開展領導點評，即接受縣政府辦公室黨總支對我辦黨支部、黨員開展創先爭優活動的點評，對存在的問題加以改進并明確努力方向，增強黨支部和黨員的創先爭優意識。通過開展群眾評議，即接受群眾對黨支部和黨員的評議，廣泛接受群眾監督，更好地吸取群眾的意見建議，對達不到評議要求的進行整改，增強創先爭優活動的動力，確保活動不走過場。

三、具體辦法

（一）組織開展領導點評

本辦黨支部書記對本單位黨員開展創先爭優活動情況進行點評；縣政府辦公室黨總支書記對我辦黨支部及黨支部書記開展創先爭優活動情況進行點評。

1、點評對象：我辦黨支部和黨員為點評對象。普通黨員由黨支部書記點評，黨支部及領導班子成員由縣政府辦公室黨總支和縣政府分管（聯系）領導點評。

2、點評內容。領導點評圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強黨支部的總體要求和創建“五個好”先進基層黨支部、爭做“五帶頭”優秀共產黨員的基本要求，將履行職責、兌現承諾、發揮作用情況作為主要內容，實事求是發現問題，進行整改，明確努力方向。對黨支部的點評，重點圍繞以下5個方面進行：組織抓好創先爭優活動，貫徹落實縣第十二次黨代會精神，中心工作、重點工作和難點工作完成情況；認真開展公開承諾，切實兌現公開承諾的情況；服務群眾、為群眾辦實事，解決群眾關心的熱點難點問題的情況；解決制約黨支部黨建工作發展的突出問題，積極創建“五個好”黨支部，發揮黨支部的戰斗堡壘作用情況；班子建設、黨風廉政建設的情況。對黨員的點評，重點圍繞以下5個方面進行：積極投身創先爭優活動，立足本職工作爭優秀，特別是完成急難險重等重點和中心工作表現情況；認真開展公開承諾，切實踐行承諾的情況；為群眾辦實事做好事，為民服務的情況；履行黨章規定的義務，在本地本單位發揮模范帶頭作用的情況；在提出工作思路、強化執行能力，以及工作效率業績和廉潔自律方面的情況。

3、點評程序：一是匯報情況。點評前，根據點評內容，黨支部向縣政府辦公室黨總支和分管聯系領導、黨員向黨支部書面或口頭匯報前段活動情況，并對進一步搞好活動提出設想和建議。二是開展點評。縣政府辦公室黨總支和分管聯系領導的點評，發現存在的問題，分析原因，明確今后努力的方向。三是整改表態。黨支部負責人和黨員根據點評內容作整改表態發言，度采取召開會議、公示欄、墻報、媒體宣傳等形式，向群眾公開領導點評情況和整改措施，主動接受群眾監督。四是跟蹤問效。黨支部將領導點評工作與群眾評議有機銜接，根據領導點評內容，結合公開承諾工作，綜合分析各方面反映的情況，及時解決工作中存在的問題。把領導點評整改落實情況作為群眾評議的重要內容，并將領導點評情況作為黨支部和黨員評比表彰的重要依據。五是形成臺帳。黨支部和黨員作好領導點評書面記錄，形成臺帳。

4、點評方法。一是集中點評。召開支部黨員大會、創先爭優活動講評會以及專題組織生活會、民主生活會、工作推進會等形式進行具體點評。參加會議集中點評的人員包括縣政府辦公室黨總支負責人、本辦班子成員和黨員干部、服務對象等。二是隨機點評。黨員領導干部結合當前主要工作，在具體工作中遇到存在的什么問題，即點評什么問題。三是個別點評。針對黨員工作分散、流動特點，黨支部負責人采取個別點評。

（二）組織開展群眾評議

群眾評議工作一般采取召開群眾評議會或結合民主生活會的方式進行，由本辦組織實施，邀請縣政府辦公室黨總支負責人、分管聯系領導和指導檢查組參加，并在2012年2月初完成。

1、參評人員。全體黨員干部和非黨員的在職干部職工、服務對象代表。

2、評議內容。對黨支部和黨員評議內容設置為共性和個性兩個部分，共性評議主要包括以下方面：推進創先爭優活動，兌現公開承諾情況；開展群眾工作和促進社會和諧的情況；推動中心工作和重點任務完成情況；為民辦實事情況；加強黨支部和黨員隊伍情況。對黨員的共性評議主要包括：參加創先爭優活動踐行公開承諾情況；立足本職崗位爭優情況；聯系和服務群眾情況。個性評議對黨支部主要包括；建設隊伍，改進作風、提高效能、服務群眾、改善民生等方面。對黨員主要包括：履行崗位職責、轉變工作作風、業務水平、服務態度、勤政廉政等方面。

3、評議程序：一是通報活動情況。黨支部通過召開會議等形式，向黨員群眾通報活動進展情況；黨員寫出書面活動小結，向黨支部報告活動情況，并以適當方式公布。二是組織開展評議。對黨支部的評議先由支部書記通報開展創先爭優活動情況，然后進行群眾點評和民意測評。對黨員的評議，由黨支部通過召開黨員大會、民主生活會、設立評議投票箱等形式進行評議。三是公布評議結果。對群眾評議黨支部的結果，通過當場宣布、公示欄張貼等途徑予以公布；對群眾評議黨員的結果，召開黨員會議予以公布。四是進行整改提升。對在群眾評議中反映出來的問題，黨支部和黨員制定整改措施和計劃，積極進行整改提升。

四、工作要求

1、加強組織領導。深刻認識開展領導點評和群眾評議工作的重要性、必要性，緊密結合實際，精心組織實施。黨支部強化責任落實，把領導點評和群眾評議工作抓好抓實。黨員領導干部帶頭參加活動、帶頭開展點評、帶頭接受群眾評議。強化督導檢查，及時發現解決問題，總結交流經難事，確保領導點評和群眾評議工作不走過場。

2、注重推動工作。緊緊圍繞本辦的中心任務和重點工作，增強點評和評議的針對性、有效性。實事求是進行點評、言之有物、點中要害，既要肯定成績，又要指出存在的不足和努力的方向，確保點評質量。評議時特別重視黨員和群眾對黨支部開展創先爭優活動的意見和建議，制定整改落實措施，確?；顒訉嵭?。通過扎實的點評和評議工作，促使黨支部和黨員把創先爭優聚焦在干事創業上，落實在本職崗位上，體現在具體行動上。

3、強化結果運用。高度重視領導點評和群眾評議情況的公示，重視整改落實，對群眾評議中反映出來的問題，深入查找原因，落實整改責任，制定整改措施，及時進行整改。把群眾評議情況作為評先評優的重要依據，激勵黨員切實履行職責，爭創一流業績，以實實在在的效果取信于民，使創先爭優活動真正成為群眾滿意工程。