黨政領導干部一崗雙責實施意見

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為進一步明確和落實文廣新局安全生產責任制，確保安全生產形勢持續穩定好轉，根據省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》、《省黨政領導干部安全生產“一崗雙責”暫行規定》、《省安全生產監督管理職責規定》、市人民政府辦公室《關于落實安全生產工作“一崗雙責”的實施意見》和縣委、縣政府《關于落實黨政領導干部安全生產“一崗雙責”的實施意見》等文件精神，現就我局黨政領導干部落實安全生產“一崗雙責”制度提出如下意見：

一、充分認識安全生產“一崗雙責”的重要性和必要性

黨政領導干部安全生產“一崗雙責”，是指黨政領導干部在履行崗位業務工作職責的同時，按照“誰主管、誰負責”“管行業必須管安全”“管生產經營必須管安全”和“分級負責、屬地為主”的原則，履行安全生產工作職責。

安全生產關系人民群眾生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局，搞好安全生產，領導重視是關鍵。推行安全生產黨政領導干部“一崗雙責”制度是新時期安全生產工作的迫切需要，也是進一步加強安全生產工作的重要抓手，更是落實科學發展觀、實現安全發展、科學發展的一項重大舉措?！耙粛忞p責”制度的實施有利于使安全管理縱向到底、橫向到邊,責任明確,形成“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作新格局,有利于建立“關口前移、重心下移”的安全生產管理新機制，是實現全員、全層次、全過程、全方位安全生產管理模式的需要。

二、切實把握黨政領導干部安全生產工作職責

（一）黨組書記、局長對全局安全生產工作全面負責，承擔安全生產工作第一責任人責任，履行以下職責：

1、高度重視安全生產工作，將需要黨組決策的安全生產事項擺上重要議事日程（黨組書記每年主持召開黨組會議專題研究安全生產工作不少于4次），定期聽取安全生產工作匯報，研究部署安全生產規劃的制定落實、專項整治、安全投入、隱患治理等重點工作。

2、督促領導班子其他成員認真落實安全生產“一崗雙責”制度。

3、定期或者不定期組織對安全生產工作的專題調研和檢查指導。

4、發生生產安全事故時，及時趕赴現場，積極參與救援和善后處理工作。

5、積極做好安全生產工作中的組織人事工作，選拔任用思想過硬、作風扎實、能力突出、嚴于律己的干部到安全生產領導工作崗位上。

6、建立健全和督促落實安全生產責任制，把安全生產工作納為績效考核的重要內容，嚴格安全生產目標考核和獎懲兌現。

7、按照法律法規，加強安監辦機構建設，配齊配全工作人員，保障相關工作條件。

（二）黨組成員、分管安全生產工作的副局長擔任局安全生產工作領導小組常務副組長，除對分管業務范圍內及聯系單位的安全生產工作負直接領導責任外，還對全局安全生產工作負綜合協調和監督指導責任，協助局長抓好全局安全生產工作，履行以下職責：

1、協助局長貫徹落實安全生產法律法規和有關安全生產決策部署，組織制定和落實安全生產規劃、工作計劃和重大措施，研究解決安全生產工作中的重大問題。

2、受局長委托，負責局安全生產工作領導小組的日常領導工作，安排部署綜合性的安全生產重點工作，協調解決安全生產工作中的突出問題；統籌組織本行業領域安全生產隱患排查治理、專項整治、標準化建設、“打非治違”、目標管理考核和安全生產宣傳教育培訓等重點工作。

3、定期或者不定期組織開展本行業領域的安全生產檢查；督促指導局安全辦和局屬單位認真落實有關安全生產決策部署。

4、督促本行業領域制定生產安全事故應急救援預案，加強應急救援演練。

5、協助有關部門對本行業領域內的生產安全事故進行調查處理，認真落實事故調查處理掛牌督辦制度并確保事故調查按期結案，積極支持配合上級政府事故調查組的工作。

6、受局長委托，協調、支持、配合其他班子成員做好其分管業務范圍內的安全生產工作。

（三）其他黨組成員對分管業務范圍內及聯系單位的安全生產工作負直接領導責任，履行以下職責：

1、督促指導分管業務范圍內及聯系單位建立健全安全生產責任制，層層簽訂安全生產責任狀，嚴格安全生產目標管理考核和獎懲兌現，抓好安全生產法律法規和有關安全生產決策部署的貫徹落實。

2、定期研究部署分管業務范圍內及聯系單位的安全生產工作，及時提請局黨組研究安全生產重大問題。

3、定期或者不定期組織開展分管業務范圍內及聯系單位安全生產檢查、隱患排查治理、專項整治、標準化建設和“打非治違”等重點工作，推動重大隱患和重大問題的整改。

4、分管業務范圍內及聯系單位發生生產安全事故時，及時趕赴現場，參與救援和善后處理工作，督促做好事故信息上報工作。

5、督促分管業務范圍內及聯系單位積極支持配合事故調查處理工作，并認真落實調查處理意見。

三、全面落實黨政領導干部安全生產“一崗雙責”制度

（一）完善落實黨政領導干部安全生產責任體系。

通過黨組集體學習、黨政領導干部安全生產教育培訓等方式，增強黨政領導干部安全發展理念，認真實施安全發展戰略，自覺遵守安全生產“一崗雙責”制度，認真履行安全生產工作職責。嚴格按照安全生產“一崗雙責”制度的要求，層層分解責任，建立健全安全生產責任體系，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，全體領導班子成員共同抓的良好局面。

（二）嚴格黨政領導干部安全生產“一崗雙責”考核管理制度。

局黨組每年對全系統的安全生產進行專項考核，并在來年局經濟工作會議上進行表彰和獎勵。

實行安全生產責任押金制度。局屬各單位向局交納一定數額的安全生產責任押金，年終根據安全生產“一崗雙責”制度和安全生產目標管理考核結果返還和沒收。返還責任押金用于該單位領導干部和安全監管人員獎勵。對年度考核不合格的單位，所繳納責任押金全部扣除，并予以黃牌警告或“一票否決”，對該單位“一把手”和安全分管領導進行通報批評，取消評先評優資格。

（三）嚴格安全生產問責制度。

對黨政領導干部不落實安全生產“一崗雙責”制度，不履行安全生產工作職責，導致安全生產法律法規和有關安全生產決策部署落實不到位、安全生產非法違法和違規違章行為打擊制止不力、重大安全隱患治理不及時不徹底的，報有關部門嚴肅查處。開展生產安全事故調查時，把黨政領導干部履行安全生產“一崗雙責”的情況納入調查內容，對不履行或者不正確履行安全生產工作職責導致事故的，按照“四不放過”的原則，嚴肅責任追究。