教師隊伍建設工作意見

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為進一步加強和優化教師隊伍建設，根據國家、省市區《中長期教育改革和發展規劃綱要》及《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》、《省人民政府關于加強教師隊伍建設的意見》、《市人民政府關于加強教師工作的實施意見》等文件精神，結合我區實際，制定以下實施意見。

一、工作目標

到2018年，培養金城名校長6名、區級名校長30名，形成一支具有較高政治理論素養和開拓創新精神，懂教育、善管理、作風優良的高素質、專業化的校（園）長隊伍；引進骨干教師100名，培養省級名師4名、市級名師10名、區級名師100名、區級名班主任30名，省級骨干教師60—80人、市級骨干教師350名，中學、小學、幼兒園教師本科以上學歷分別達到95%、85%和50%，形成一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。

二、主要任務

（一）加強師德師風建設

1.強化師德師風教育。加強教師理想信念、法律法規、職業道德教育，實行走進學校、走進教師、走進學生、走進課堂、走進家庭、走進社區“六進活動”制度，落實新教師崗前師德師風培訓制度和入職上崗宣誓制度，定期開展教書育人楷模、師德標兵和優秀班主任評選活動，加強師德師風正面宣傳，以先進典型引領師德師風建設。

2.構建師德師風建設長效機制。加強師德考察，探索在教師資格認定和教師招聘考試中增加心理測試。加大教師業務指導和人文關懷力度，及時疏解個別教師心理失衡行為，及時糾正教師教育教學中的失范行為。制定實施《區師德考核評價指標》，建立“以德為首、注重能力、業績優先”的校（園）長、教師專業發展考核評價制度，對師德優秀教師在評優評先、職務晉升和崗位聘任中給予優先，將師德師風作為學校、幼兒園領導班子成員選拔、考核的重要考核內容和聘任標準。

3.實行教師失德違紀行為“零容忍”。制定實施《區中小學、幼兒園師德檔案制度》，建立師德失范“灰名單”和“黑名單”，加強師德師風建設輿論監督，設立師德師風舉報電話，在教育門戶網開設“師德師風局長直通車信箱”，實行師德表現“一票否決制”。

（二）加快推動管理隊伍專業化發展

1.推進干部人事制度改革。下放校（園）長選拔聘用和歸口管理權限，全面實施校（園）長聘任制，探索校（園）長職級制，在區教育局設置科級后備干部庫，制定實施教育系統機關及直屬機構優秀干部定期選派任職計劃。推進干部有序交流，嚴格落實區委關于“同一校（園）內，校（園）長擔任正職滿5年或擔任正、副校（園）長累計滿7年進行交流，擔任正職滿8年或擔任正、副校（園）長累計滿10年必須交流”的規定。

2.提高校長專業化水平。優化校（園）長分類分層分崗全員培訓制度，積極推進校（園）長、科級后備干部到國內外教育發達地區掛職培訓，聯合華東師范大學等師范類名校建立教育碩士、教育博士學歷進修班，到2018年，校（園）長掛職培訓率達到100%。推進名校長隊伍建設，實行名校長動態評價和管理機制，建立影子校長結對培訓制度，定期開展校際交流活動。

（三）促進教師隊伍優化發展

1.改進教師引進制度。做好教育部直屬院校免費師范生選聘工作，制定出臺《區教育系統人才引進實施辦法》，實施急需緊缺及高層次實用人才引進計劃，從全國范圍引進一批省特級、省市骨干、省市級名師，選聘國家“211工程”院校本科畢業生或其他院校全日制碩士研究生充實教師隊伍。

2.建立教師編制動態管理機制。由區編辦會同區教育局科學核定教職工編制數，根據教學需要，每2—3年調整中小學、幼兒園教職工編制總量，實行編制動態管理。

3.建立教師定期交流制度。制定實行同一學校任教滿6年以上教師有序交流計劃。建立職稱晉升、評先評優與教師交流掛鉤機制，評聘高級職稱時，教師應有農村學校1年以上或薄弱學校2年以上任教經歷，“教育聯盟、教育集團”教師應有3年以上內部交流經歷；評選特級教師、隴原名師、金城名師、學科帶頭人等稱號的教師，應有2年以上農村學校任教經歷。

4.優化教師培訓機制。制定統一培訓計劃，整合規范教師培訓工作。選擇優質學校建立教師崗前培訓基地，形成集中培訓、培訓基地培訓和聘用學校培訓的全方位培訓模式；完善教研員分學科跟蹤培養、定點包片制度，定期開展校本培訓成果展示交流活動；組建優秀教師講師團，定期開展教育教學巡講交流活動；按照1:2的比例實行名師、骨干教師影子培訓計劃，形成千名教師發展共同體；建立職稱優先晉升等獎勵引導機制；在國內外教育發達地區設立教師繼續教育實訓基地，每年選派一批中青年骨干教師參加跟班培訓，到2018年，中青年骨干教師赴教育發達地區學校跟班培訓率達到100%。

5.規范教師評價機制。圍繞名師、骨干教師、教學能手評選制度，建立統一、規范的教師專業發展評價機制。清理和規范教學評比活動，嚴格實行教學新銳（3年教齡以下教師）—教學新秀（35歲以下教師）—骨干教師（50歲以下教師）教學評比和省級特級教師、省級骨干教師、各級名師教學展示管理制度，實行國家、省市教學評比參賽資格申報制度和比賽成果認定制度。

（四）完善獎勵激勵機制

1.進一步提高教師待遇。根據社會經濟發展狀況，穩步提高名師名校長津貼、農村邊遠地區津貼和班主任津貼水平。增設中小學、幼兒園教師教育教學工作獎和班主任工作獎，按教師年均工資的5%、10%的標準考核發放。管理人員與教師同等對待，管理崗位人員退休時與教師同等享受10%工資待遇。每年按同比例、同標準開展優秀教師、優秀教育工作者、優秀班主任、優秀師德標兵表彰獎勵活動。

2.提高教師專業技術崗位結構比例。根據教育事業發展需要，按照各學校實際情況設置高級、中級、初級崗位數，并按照實際情況設置高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位的結構比例。

三、強化保障措施

（一）明確職責分工。由區教育局牽頭，區編辦、區人社局、區財政局等部門配合，于2014年4月底前提出工作推進計劃，逐一明確任務分工和完成時限要求，報區委、區政府批準后抓好落實。區教育局負責牽頭抓好組織實施、協調和督促落實工作，定期開展任務落實專項督查活動，將督查結果向區委、區政府進行專題匯報，同時，根據職責分工具體做好教師培養、培訓、交流等工作。區編辦負責配合做好編制核定、編制管理制度改革等工作；區人社局負責配合做好教育人才引進、中小學職稱改革、崗位設置、提升教師待遇等工作；區財政局應按教師年度工資總額2.5%的標準安排教師繼續教育經費，學校應按照年度公用經費的5％安排教師培訓經費。

（二）加強督導考核。由區教育局負責，建立監測、評估、考核機制，將考核結果納入學校年終績效考核成績，作為學校、校（園）長及教師隊伍評優選先、表彰獎勵的重要依據。