關于廉政風險防控工作意見

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按照中共縣紀委、縣監察局《關于創建廉政風險防控工作示范單位的意見》要求，為進一步推進文廣新系統廉政風險防控機制建設，扎實開展重點領域重點部門重點崗位廉政風險防控管理工作，現提出如下意見：

一、指導思想

針對腐敗易發多發領域、部位和環節，通過開展廉政風險防控工作，逐步建立覆蓋權力運行全過程的預防監控機制，著力防止和化解廉政風險，鞏固廉政風險防控工作成果，不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化和規范化水平。

二、工作目標

通過開展廉政風險防控建設，把握廉政風險防控工作的特點和規律，建立健全切實管用的廉政風險防控機制，實現廉政風險防控工作規范化、常態化。

三、工作標準

（一）組織領導有力。結合部門實際，制定具有可操作性的廉政風險防控工作方案。領導班子專題研究廉政風險防控工作，領導干部及內設職能機構主要負責人帶頭認真查找崗位風險、制定防控措施。廉政風險防控領導機構和辦事機構健全，責任明確，各項工作運轉順利。建立健全風險防控工作制度，廉政風險防控工作檔案資料保存完備。

（二）職權清理全面。依據單位法定授權和“三定”方案，按照職權主體、職權名稱、職權分類、實施依據等編制職權目錄，固化權力事項，并向社會公布。建立職權清理排查臺帳，形成權力清單，做到清理全面、徹底。

（三）風險排查準確。按要求開展風險查找、風險等級確定工作，建立工作臺賬，做到不漏項、不漏崗、不漏人。召開職工會互評，邀請服務對象、委員、代表進行評議。集體審定、確定風險等級，并予以公示，固化風險等級目錄、職權目錄。分項繪制權力運行流程圖，明確辦理主體、條件、程序、期限和監督方式等。

（四）權力運行透明。按照相關公開的要求，推進權力運行公開化、規范化建設，進一步完善黨務公開、政務公開。深化行政權力網上公開透明運行，全面推進行政權力網上運行與行政服務中心、部門核心業務、績效考核相融合，實現所有行政權力和內部管理權在內控中規范、在陽光下運行、在網絡上監控。

（五）防控措施有力。在業務工作中嚴格按照規范性制度、程序和流程圖行使權力。修訂本部門本單位各項規章制度，編制廉政風險防控《操作規程》，并匯編成冊發放至本系統、本單位，做到人人知曉。積極參與電子監察系統建設，全程留痕、實時監察。制定風險教育計劃，每季度至少開展一次教育活動，并建立風險教育臺賬。

（六）預警處置有效。建立專門的廉政風險信息員收集制度，多渠道收集風險信息，建立廉政風險信息臺帳。及時研究、分析評估風險信息，確定預警等級，預警通知，采取預警處置措施進行整改，整改結果公開。對出現廉政風險的，及時規范處置到位，在一定范圍內公開，并適時記錄。

（七）動態管理及時。每年根據職能調整、領導班子的分工，再審風險等級，確定風險等級，實現風險點固化。對收集信息或處置情況進行再分析，調整風險點等級，完善防控措施。根據每年的工作重點，對隨機出現的風險點，按照事前、事中、事后三個環節，分別下發風險點相對應的事前提醒、事中預警、事后處置通知書對事后處置中發現有違法違紀行為的，依照黨紀政紀進行及時處理，處理結果在一定范圍公開。

（八）社會評價良好。通過開展廉政風險防控管理工作，實現監督管理水平提升、執紀執法水平提升、行政效能提升、群眾滿意度提升、黨員干部被投訴率和違紀率下降目標，沒有違紀違法重大案件的發生。

四、方法步驟

（一）部署安排（2014年5月上旬）。各股室、各單位要認真對照標準，結合自身實際，制定具體的工作方案，做到目標明確、時限具體、責任到人、措施可行，確保工作健康有序。各單位成立“一把手”負總責的廉政風險防控單位工作領導小組，專題研究防控工作。要廣泛宣傳開展廉政風險防控工作的意義，動員干部職工群眾積極支持和參與，營造濃厚的廉政氛圍。

（二）組織實施（2014年5月下旬—2014年11月下旬）。各單位按照實施工作意見要求，落實工作主體責任，明確目標任務，細化工作安排及方式方法，堅持突出亮點、體現特色，確保工作扎實推進。在工作中，要注重宣傳引導，通過新聞媒體、宣傳載體，加強對廉政風險防控工作的宣傳引導，及時總結推廣好的做法和經驗。

（三）檢查考核（2014年12月）。各單位對此項工作進行總結，整理匯編相關資料，總結經驗、成效，局懲防體系建設領導小組辦公室要實地查看、調閱資料、民意調查等方式，并結合平時專題調研、隨機抽查、工作報表等日常掌握的情況，對各單位進行檢查考核。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各單位要切實把開展廉政風險防控工作作為落實黨風廉政建設責任制的一項重要任務，作為構建懲防體系、深化廉政風險防控的重要載體，列入領導班子重要議事日程，精心謀劃部署，落實工作責任，強化工作措施，認真組織實施。紀檢監察要充分發揮組織協調作用，加強指導督查，確保創建工作順利推進、取得實效。

（二）創新工作實踐。各單位要結合本單位實際和標準，立足高起點、高規格、高水平進行謀劃和實施，大膽探索，勇于創新，總結經驗，不斷改進，著力提高工作層次和水平。要突出工作重點，緊緊抓好具有行政許可、行政處罰及人財物管理等職能的重點崗位以及涉及民生和群眾切身利益的難點、熱點問題，努力把廉政風險管理工作融入到業務工作的全過程，以重點帶全面，以關鍵促整體，確保取得實效。

（三）注重總結提高。廉政風險防控工作要圍繞源頭治腐工作的新情況、新問題，突出問題導向，創新工作思路，力求創特色、出經驗、出成果、出實效，推動廉政風險防控管理工作不斷向廣度和深度拓展。