商務局黨風廉政建設和反腐敗工作意見

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根據區委區政府關于黨風廉政建設和反腐敗工作的文件精神要求，結合全區商務工作實際，制定黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照十八屆中紀委三次全會、省紀委十屆三次全會及市紀委三屆四次全會精神，按照區委、區政府“反腐敗工作和機關作風建設會議”的部署安排，以嚴明黨的政治紀律為重點加強黨的紀律建設，以貫徹落實“八項規定”為重點加強作風建設，以完善懲防體系為重點加強反腐倡廉建設，在嚴格落實黨風廉政建設責任制的基礎上，加強監督制約，推進權力規范運行，促進干部廉潔自律，不斷提高服務質量和工作效率，為全區商貿流通的發展提供堅強保障。

（二）總體目標。以嚴明黨的紀律為重點，著力加強監督檢查；以轉變工作作風為重點，著力加強黨的作風建設，保持同人民群眾密切聯系的監督檢查；以制定并實施《區商務局建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017工作規劃》為重點，著力加強對反腐倡廉建設的監督檢查；以基層黨風廉政建設為重點，著力加強解決發生在群眾身邊的腐敗問題的監督檢查。

二、主要任務

（一）加強對黨員干部的學習教育，確保政令暢通

深入學習貫徹黨章和黨的群眾路線教育實踐活動精神。組織全局黨員干部認真學習黨章、深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，以“三嚴三實”為準繩，以焦裕祿精神為標桿，把檢查學習和遵守黨章情況作為組織生活會、民主生活會的重要內容，通過學習教育，使全局黨員對黨章和十八大精神內化于心、外化于行。

建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作領導機構，加強對單位內部的黨風廉政建設責任制的檢查考核。

（二）全面落實黨風廉政建設責任制

1、建立健全腐敗風險預警防控的長效機制，深化反腐倡廉“全覆蓋”規范化、標準化建設。局“一把手”對黨風廉政建設負總責，領導班子其他成員對分管范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。

2、黨政領導班子全年至少2次專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作，把反腐倡廉工作與商務工作同部署，同實施，同檢查，同考核。

3、黨政主要領導年中應聽取各科室落實黨風廉政建設責任制情況匯報；年底組織對本單位黨風廉政建設責任制落實情況進行檢查考核，并對檢查考核中發現的問題督促整改。

4、黨政領導班子成員應將履責情況按要求向同級黨委和上級紀委述職述廉。

（三）加強機關作風建設，推進權力規范運行

1、嚴格執行中央“八項規定”，省委、省政府“十項規定”、市委市政府‘九項規定’、區委區政府‘十項規定和“六條禁令”。嚴禁以各種名義用公款相互宴請和安排高消費娛樂活動。嚴禁公款旅游，嚴肅查處借開會、調研、考察、檢查等名義變相旅游。禁止違反規定裝修辦公用房和配置高檔辦公用品。要嚴格執行廉潔從政有關規定，反對特權。領導干部要認真落實廉政準則，加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許搞特權；嚴禁違反規定干預和插手市場經濟活動，嚴禁違規收送禮金、有價證券和支付憑證，嚴禁利用職權和職務影響為配偶、子女及其他親屬經商辦企業提供便利條件；嚴格執行住房、車輛配備等有關規定；繼續配合做好規范公務員津補貼工作；認真執行領導干部報告個人有關事項制度，并配合做好抽查核實工作。此外，繼續推進工程建設領域突出問題的專項治理，進一步鞏固對公務用車、公款旅游和“小金庫”等專項治理工作的成果。

2、深化政務公開，全面推行黨務公開。對上級明確要求公開的事項堅決公開，明確公開的內容、形式、范圍、事項、時限和程序，加強對機關黨委各支部黨務公開工作的檢查，將黨務公開工作落到實處，推進建設工程領域信息公開和誠信體系建設。

3、加強對商務行政執法工作監督檢查，建立健全依法行政、文明執法的相關制度和機制，確保行政執法的嚴肅性。

4、認真處理群眾來信來訪和舉報投訴，信訪件按期辦結率達100%，發現案件線索及時移送相關部門查處。

三、保障措施

（一）進一步改進工作作風。要深刻領會中央“八項規定”的重要意義，充分認識改進工作作風的緊迫性，始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的工作作風，始終與群眾同甘共苦、心心相印。領導干部要以身作則、率先垂范，時刻把群眾的冷暖放在心上，切實轉變工作作風；要廉潔自律，糾正以權謀私行為；要認真開展批評和自我批評，切實解決脫離群眾、脫離基層、作風不實，為政不廉等問題，認真落實中央和國家商務部關于改進作風的各項規定，引導黨員干部做作風建設的楷模。

（二）落實黨風廉政建設責任制。要以貫徹落實“黨風廉政建設責任制”為契機，繼續堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制。各單位領導班子要高度重視并自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任。黨政主要負責人要認真履行第一責任人的職責，對重要工作和重大問題要親自部署、過問、協調和督辦。領導班子其他成員要抓好自己職責范圍內的反腐倡廉建設。要適時召開專題工作會議，及時掌握落實情況，切實解決突出問題。

（三）深化改革創新。要認真貫徹中央紀委三次全會、省紀委十屆三次全會精神，進一步增強政治責任感和工作緊迫感，始終保持飽滿的工作熱情和昂揚的精神狀態，毫不松懈地做好各項工作。要堅持以改革的精神，用創新的理念、思路、方式和辦法來分析、研究和解決工作中出現的新問題。要認真總結基層創造的黨風廉政建設和反腐敗工作的成功經驗，不斷探索新形勢下商務領域反腐倡廉的特點和規律，努力提高反腐倡廉工作的科學化水平。

（四）切實加強紀檢監察干部隊伍建設。組織紀檢干部參加省紀委和省商務廳舉辦的培訓班，加強干部隊伍建設，提高政治理論水平和履行職責的能力。各級紀檢監察干部在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。要嚴格要求自己、自覺接受監督，做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率，樹立紀檢監察干部忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。黨組織要支持紀檢監察工作，關心愛護紀檢監察干部，為他們的學習、工作、生活創造條件。