計劃生育三結合工作意見

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為了進一步抓好我局2014年計劃生育“三結合”幫扶工作，切實幫助計劃生育家庭優先發展，根據縣人口和計劃生育領導小組《關于做好2014年計劃生育“三結合”工作的意見》文件精神，結合我局工作實際，現就計劃生育“三結合”工作提出如下意見，請局屬相關單位，認真貫徹落實。

一、指導思想

2014年，我局計劃生育“三結合”工作，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，緊緊圍繞堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展的工作要求，進一步深化計劃生育“三結合”工作，統籌協調政府各部門貫徹落實計劃生育基本國策，在實際工作中樹立起公共政策人口計生優先的理念，引導社會公共資源優先向計劃生育家庭配置，使計劃生育家庭優先分享改革發展成果，促進我縣人口長期均衡發展和人口、經濟、社會、資源、環境協調和可持續發展。

二、目標任務

（一）幫扶戶數。一是落實計劃生育“三結合”幫扶戶10戶，其中新增幫扶戶5戶，幫帶戶5戶。聯系單位具體幫扶對象見附表。

（二）幫扶目標。一是被幫扶戶普遍享受幫扶部門的“優先、優待、優惠”政策。二是新增幫扶戶真正享受到政策、資金、物資等幫扶，比上年人平增收20%以上，聯系戶、幫帶戶享受到項目、技術、信息幫扶，實現增產增收目標，生產、生活環境得到明顯改善。三是被幫扶戶育齡婦女普遍享受到當地計劃生育部門的優質服務。四是被幫扶戶掌握一門致富技術。五是被幫扶戶無違法懷孕和違法生育。

三、工作要求

（一）深化認識，加強領導。按工作要求成立了計劃生育“三結合”工作領導小組，負責全局計劃生育“三結合”工作指導、協調、檢查、督促。幫扶單位要在局計劃生育“三結合”工作領導小組統一領導下，把深化計劃生育“三結合”工作作為推進統籌解決人口問題的重要抓手，作為落實惠民、利民舉措的重要載體，作為溝通基層群眾的重要橋梁，做到任務落實、責任落實、措施落實，扎實開展工作，把計劃生育“三結合”工作納入重要議事日程，全面完成計生“三結合”各項工作任務。

（二）發揮部門優勢，突出政策幫扶。要充分發揮部門優勢，要把改進生產條件和發展生產增加收入作為“三結合”幫扶的著重點，各幫扶單位要按照“國策上位，普惠加優惠”的原則，制定和落實面向計劃生育家庭的優先優惠政策，讓計劃生育家庭分享改革發展的成果。在幫扶過程中，緊密結合單位特點，發揮單位優勢，切實解決幫扶對象的實際困難，努力做到幫扶工作與單位業務工作的“兩促進”。加強對幫扶對象的新觀念、新知識、新技能培訓，注重信息引導，提高幫扶對象發展生產的能力。

（三）整合政策資源，增強幫扶實效。幫扶單位應將幫扶工作與現行的國家社會保障和扶持發展政策相配套，增強計劃生育“三結合”幫扶工作與各種惠民政策的整合力度。各幫扶單位“三結合”工作要與本單位幫扶戶結合起來，通過整合政策資源，充分體現對計劃生育“三結合”戶的優先、優惠和優待政策，達到整體推進，增強幫扶實效的目的。

（四）加強督查指導，提高幫扶水平。局計劃生育“三結合”工作領導小組不定期就各幫扶單位計劃生育“三結合”工作進行督查和指導，全面了解工作動態，及時研究新情況、解決新問題，提高計劃生育“三結合”幫扶工作整體發展水平。

四、目標管理

進一步明確職責，結合自身行業優勢，在就業培訓、農業開發、新技術推廣等方面，給予“三結合”戶優先、優惠和優待政策，鼓勵、引導、扶持“三結合”戶率先改善生產、生活條件，簽訂協議的“新增戶”是重點幫扶對象，每戶的資金或物資幫扶不得低于200元，幫扶責任人要經常深入被幫扶戶家中，幫助分析貧困原因，找準脫貧致富路子，制定切實可行的幫扶計劃，并指導實施，全年深入被幫扶戶家中指導工作不少于4次，并做好工作日志和記錄。工作日志一式二份，由被幫扶戶簽字后雙方各置一份。有新增戶幫扶協議和新增戶、幫帶戶花名冊，有實施幫扶的登記卡（記錄卡），并及時報送幫扶實施卡，“三結合”工作日志，統計表等有關資料。整理好典型戶簡介材料，對好的做法，經驗等及時進行宣傳報道。

五、嚴格考核，逗硬獎懲

對各幫扶單位計劃生育“三結合”工作的考核，采取平時考核和年終考核相結合的辦法，考核的重點是幫扶措施的制定和落實，幫扶任務完成情況，幫扶物資、資金的到位落實情況和到幫扶戶家中進行技術指導情況，以及相關軟件資料，將此考核納入年終統一獎懲。