畜牧獸醫工作意見

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2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的改革年，為加快建設現代畜牧經濟強縣，現就2014年畜牧獸醫工作提出如下意見：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，堅持“保量、提質、增效的發展思路”，深入推進標準化規模養殖，不斷優化產業結構，提質發展生豬產業，加快發展小家禽，突破發展二環山草食牲畜；突出科技創新、農民增收兩個重點，加強規模養殖場的污染治理，著力重大動物疫病防控和畜禽產品質量安全，努力推進現代畜牧經濟強縣建設。

二、工作目標

全縣出欄生豬87.5萬頭、家禽693.1萬只、肉牛1.6萬頭、肉羊9.3萬只、肉兔48.6萬只；規模養殖出欄比例提高1個百分點以上；畜牧業增加值提高2個百分點；農民人均牧業純收入增加100元以上。

三、工作重點

（一）穩步提高畜禽品質。科學規劃、合理布局畜禽原種場、擴繁場，配套發展商品場，建立和完善畜禽良種繁育體系，保障種源供給，穩步提升畜禽良種率。建立健全方便快捷的生豬人工授精改良網絡。繼續抓好生豬換種，深化外種豬引種監管，力爭年內豬、牛、羊、禽等主要畜禽良種率分別比上年提高1-3個百分點。

（二）大力發展規模養殖。繼續開展畜禽養殖標準化示范創建活動，以示范創建為抓手，以種養結合、循環利用為取向，繼續強力打造好東槽產業環線畜牧業建設；年內完成新（改擴）建標準化規模養殖場（小區）32個，力爭創建2個以上省部級標準化示范場（小區）；生豬、牛羊等主要畜禽規模養殖比重提高1個百分點以上，年出欄500頭以上的規模養殖比重大幅提高。強力打造二環山草食牲畜產業發展，大力發展肉牛、肉羊等生態畜牧業。

（三）著力提升產業化水平。加大畜牧龍頭企業、特別是畜產品精深加工龍頭企業的引進培育力度，鼓勵龍頭企業參與并帶動養殖農戶建設標準化養殖基地，不斷壯大現代畜牧業產業基地規模。創新推廣畜牧業生產經營機制，全面推行“龍頭企業+專業合作社+適度規模專業農戶”共建聯建養殖小區的模式，大力推行“多方合作”、訂單養殖、合作經營、股份經營、企業經營養殖等產業發展模式，把龍頭企業、專業市場和養殖農戶聯結起來，帶動廣大農戶發展現代畜牧業。年內新發展畜牧專合經濟組織4個，規范畜禽專業合作社5個，機制創新示范典型1個。

（四）全力抓好動物疫病防控。進一步健全重大動物疫病防控責任體系，不斷完善重大動物疫病應急機制，全面落實重大動物疫病綜合防控措施。強化畜禽生產、運輸、市場交易、屠宰等重點環節監管，督導養殖場（戶）完善防疫設施，嚴格執行免疫、消毒、無害化處理等防疫制度；按“早、快、嚴、小”原則果斷處置突發疫情，確保不發生重大動物疫情。2014年，全縣牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感、雞新城疫等重大疫病應免率達到100%，抗體合格率70%以上。

（五）強力保障畜產品質量安全。按照“四個最嚴”的要求，進一步規范填寫養殖檔案，對規模養殖場特別是部、省、市級標準化養殖場和園區線路上的標準化示范場實行全覆蓋檢測。加大飼料、獸藥等投入品經營單位的執法檢查力度，依法嚴厲打擊經營瘦肉精、三聚氰胺等違禁物品不法行為，從源頭上保障畜產品質量安全。加強檢疫監管，嚴格落實產地檢疫和屠宰檢疫“四到位”。新增無公害畜產品生產基地（產品認證）2個以上。

（六）做好科技助農增收。鞏固提高基層畜牧技術推廣體系建設成果，繼續深入開展畜牧科技促進行動，組織技術骨干入戶（場、小區），加大畜禽良種良法推廣，創新完善畜牧科技推廣服務和助農增收工作機制，提高畜牧科技成果的入戶率、到位率和覆蓋率，推動科技成果轉化為生產力。年內力爭對聯系村、計生結合村、“掛、包、幫”村和“三聯五幫”村的養殖技術培訓面達100%，建立畜牧科技示范基地2個以上，幫助聯系戶人均增收100元以上。

（七）抓好畜禽養殖污染治理。全縣新建畜禽規模養殖場將嚴格按照種養循環、生態養殖模式進行。對過去建設未完善糞污處理的畜禽規模養殖場，今年計劃治理25個。

（八）加強行業隊伍建設。中省市已經啟動第二批黨的群眾路線教育實踐活動，按照縣委部署和要求，強化“內強素質、外塑形象、服務三農、奉獻社會”的行業宗旨，弘揚“提升能力、真情為民、崇尚實干、堅守清廉”的行業新風，不斷提高畜牧獸醫隊伍公信力。加強行政效能建設，嚴格工作紀律，強化服務意識，著力打造“政治上強、業務上熟、作風上硬、執法上嚴”的干部隊伍，為現代畜牧經濟強縣建設提供有力保障。

四、保障措施

（一）加強組織領導。積極爭取黨委、政府的高度重視，贏得人大、政協的關心支持，爭取鄉鎮及相關部門的協調配合，加大行政執法力度，形成齊抓共管畜牧經濟發展的良好局面，確保目標任務的圓滿完成。

（二）加強目標管理。進一步完善目標管理機制，對縣委、縣政府及業務部門下達的各項目標任務和縣局確定的重點工作按照職責層層分解，逐項落實責任。不斷創新管理方式，改革考核辦法，堅持平時檢查與年終考核相結合、過程與結果相結合的原則，注重目標管理的實效性、操作性和可控性，對特別突出的工作實行重加分。

（三）加強督促考核。把畜牧業發展的各項目標任務納入全年績效管理，簽訂績效管理責任書，做到目標落實，責任到人。定期不定期地對畜牧各項工作進行督查督辦，以確保畜牧業各項工作落到實處。年底縣局將根據目標任務完成情況核定績效等級獎，逗硬獎懲。