黨員干部教育管理監督工作意見

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一、強化責任擔當，從嚴從實教育培養管理干部

（一）認真落實管黨治黨的政治責任。各黨支部要站在推進“兩個跨越”、全面建成小康社會和譜寫中國夢棗碧篇章的高度，增強管黨意識，提升治黨水平，自覺擔當起抓班子、帶隊伍、正風氣的政治責任，大力營造良好的政治生態和從政環境。堅決落實黨風廉政建設主體責任，主要領導要認真履行第一責任人政治職責，按照重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦的要求，真正把黨風廉政建設擺在重要位置，加強統籌部署，定期督促檢查，狠抓工作落實。

（二）加強理想信念和道德品行教育。組織黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系，尤其是持續抓好系列重要講話精神的學習培訓，使黨員干部真正領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。深入開展政治品質教育，引導黨員干部不斷改造主觀世界、自覺加強黨性修養、持續加強品格陶冶，做到對黨和人民忠誠老實、言行一致。深入開展社會主義核心價值觀教育，引導黨員干部以身作則、帶頭踐行，講黨性、重品行、作表率，為民、務實、清廉，以人格力量感召群眾、引領風尚。要把理想信念和道德品行教育列為各黨支部學習的重點專題，突出抓好主要領導干部、新任職干部、年輕干部等重點對象專題培訓。

（三）鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。堅持高標準、嚴要求，繼續抓好黨的群眾路線教育實踐活動“四風”問題專項治理和突出問題集中整治，堅持從實際出發解決問題，以實實在在的成效取信于民。建立健全作風建設長效機制，注重源頭治理、加強監督檢查、嚴肅責任追究，確保改進作風規范化、常態化、長效化。堅持以整風精神嚴格黨內生活，認真開展批評和自我批評，從理想信念、黨性修養、宗旨意識、紀律觀念等方面深刻剖析，明確整改方向和措施，切實提高黨員領導干部民主生活會質量，增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性。

二、嚴明黨的紀律，堅持用制度管人管權管事

（四）嚴明黨的政治紀律。牢固樹立大局觀念、全局意識和黨章意識，堅持把維護黨的政治紀律放在首位，在思想上政治上行動上同以習為總書記的黨中央保持高度一致。決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見；決不允許公開發表與中央、省委決定相違背的言論；決不允許有令不行、有禁不止，在貫徹執行中央和省委、市委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論；決不允許以任何形式泄露黨和國家秘密；決不允許參與各種非法組織和非法活動。各黨支部和黨員領導干部發現違反政治紀律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反政治紀律的行為要堅決制止。

（五）嚴明黨的組織紀律。自覺堅持黨性原則，遵守黨的組織紀律，堅決落實黨章規定的“四個服從”，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結統一。嚴格執行黨內組織生活制度特別是請示報告制度、領導干部個人事項報告制度，涉及領導班子和領導干部個人等重大問題、重要事項，必須第一時間向上級黨組織請示報告。

（六）嚴明黨的財經紀律。牢固樹立依法行政觀念，嚴格執行各項財經紀律。黨員干部不得利用職權職務影響干預和插手市場經濟活動，為自己或他人謀取不正當利益。加強財政預算管理，強化預算約束，嚴禁不按規定追加預算。嚴禁騙取套取上級財政資金，嚴禁擠占挪用財政專項資金。

（七）嚴明黨的工作紀律。嚴格規范從政行為，凈化從政環境。嚴禁在重大決策過程中徇私枉法、泄露消息。嚴禁為他人承包工程、審批項目、晉升職務等說情、打招呼。嚴格請假制度，黨員干部在工作時間離開工作所在地，應按規定提前向上一級黨委、政府或領導班子主要負責人書面報備或報告。

三、加強管理監督，把從嚴要求貫穿干部工作全過程

（八）嚴格日常管理監督。認真落實干部談心談話全覆蓋制度，堅持一把手約談一把手、上下級領導干部“一對一”談話和“雙向約談”制度。開展經常性提醒告誡，對有苗頭性傾向性問題的干部，采取約談、函詢、誡勉等方式教育提醒。實行新提拔干部任職“雙承諾”制度，以履行承諾情況檢驗領導干部的務實作風和誠信品質。充分發揮群眾監督、輿論監督的作用，對舉報反映的性質嚴重、線索清楚的問題，要高度重視、認真核查、形成結論、嚴肅處理。

四、堅持科學決策，認真貫徹執行民主集中制

（九）健全議事規則和決策程序。認真落實民主集中制原則，以完善和落實議事規則、決策程序為核心，督促領導班子和黨員干部嚴格按照程序、規則和集體意志辦事。

（十）推進決策民主化科學化。完善調查研究和協商溝通制度，對涉及經濟社會發展全局的重大決策，要廣泛聽取意見，充分醞釀協商。實行公示、聽證等制度，對與群眾利益密切相關的重大決策，要公開聽取意見，必要時舉行聽證會，對建議意見特別是反對意見要高度重視、認真研究、及時反饋。

五、推行科學考評，創造經得起歷史檢驗的實績

（十一）建立科學的政績考核評價機制。認真落實中央和省委、市委有關干部考核的新規定新要求，按照領導班子不同的職能職責和目標任務，分級分類確定考核內容和考核標準，實行差異化考核，引導領導班子和領導干部尊重規律、注重實際，自覺推動科學發展、加快發展。要將考核作為從嚴管理干部的重要手段，把考核結果與干部選拔任用、管理監督緊密聯系起來，對考核中發現存在不作為、亂作為等問題的干部嚴格問責。

（十二）提高依法執政能力和水平。認真貫徹落實《省依法治省綱要》，推進各項事業全面納入法治化軌道。黨員干部要帶頭學法、遵法、守法、用法，強化法治思維，提高依法執政能力，引導全鄉形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。完善黨務公開制度，除涉及黨和國家秘密或依照有關規定不宜公開的事項外，黨委決策事項應當向社會公開。

六、弘揚清風正氣，努力營造良好的從政環境

（十三）錘煉敢于擔當的作風。把堅持原則、敢于擔當作為黨員干部必備的基本素質，教育引導黨員干部面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。強化黨員干部的問題意識，引導其深入基層和一線發現問題、正視問題、解決問題。對堅持原則、敢于擔當、不怕得罪人的干部，要積極支持、切實保護、大力褒獎。

（十四）提高執行力和落實力。發揚釘釘子精神，落實重大部署和重要決定要行動迅速、強化執行、一抓到底。發揚攻堅克難精神，把中央和省委的決策部署和本鄉、本村（居）的實際有機結合，具體問題具體分析，創造性抓好落實。按照有權必有責、權責相統一的要求，建立健全主體明確、職責清楚、細則量化的崗位目標責任制。

（十五）建立健全激勵關愛機制。堅持激勵干部干事創業與加強干部教育管理監督并重，充分調動干部積極性。建立健全定期表彰制度，對受到表彰的優先提拔使用。堅持典型示范，及時總結宣傳群眾身邊的好干部典型和自覺踐行“三嚴三實”要求的先進模范，形成崇尚先進、爭當先進的良好風尚。定期分析研判干部隊伍思想動態，多做深入細致的思想工作，積極為黨員干部的健康成長排憂解難。