關于促進農民增收工作意見

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增加農民收入，是實現黨的十八大提出的全面建成小康社會目標的一項重要任務，是新農村建設的根本要求，是經濟社會發展的重要標志，也是今后一個時期改善民生最為艱巨的任務之一，現結合江門實際，提出如下實施意見。

一、總體要求

立足鎮情，結合實際，依托資源，發揮優勢，把招商引資、發展工業經濟作為促進農民增收的戰略選擇，把發展現代農牧業作為促進農民增收的必由之路，把推進農牧業產業化經營做為促進農民增收的有效途徑；把調整農業結構做為促進農民增收的主攻方向，把發展第三產業加速城鎮化步伐做為促進農民增收的堅實基礎，把勞務經濟做為促進農民增收的有效渠道，把科技推廣做為促進農民增收的重要支撐，創新思路，落實措施，科學發展，促民增收。

二、增收項目

（一）產業增收項目：基于現有產業基礎和發展優勢。確定羊、牛、豬、雞、鴨、特色種植、設施農業為農民增收的產業項目。（二）科技推廣增收項目：玉米地膜全覆蓋；?水稻旱育秧技術；稻鴨共育技術；大棚蔬菜。（三）工資性增收項目：一是招商引資，發展工業經濟，勞動力就地轉移就業。二是強化勞務有組織輸出，保證和增加農民工收入。三是大力發展第三產業，加快城鎮建設步代，增加農民工資性收入。

三、增收目標

2014年農民人均增收1000元達到8300元，全鎮大多數人民基本過上小康生活。

四、組織領導及增收措施

（一）加強組織領導。把促進農民增收作為發展現代農業建設新農村的首要任務納入重要議事日程，成立農業農村工作領導小組，組建增收幫護工作組，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，幫扶工作小組直接抓，按照“一個產業、一個規劃、一套政策、一套班子、一支隊伍”的辦法，組織好產業規劃的實施；協調解決產業實施中的突出問題，確保各個產業健康發展，力促農民增收。

（二）抓好產業布局。按照“一村一業、幾村一業”的產業布局和規?；洜I、專業化生產的產業發展要求，在旱平地、旱坡地較多的村優先發展竹產業基地。在水源條件相對較好的村，在穩定主糧的同時，實施設施蔬菜、生姜、海椒等特色種植為主。在推進肉羊、肉牛、肉兔、生豬、肉雞基地建設上，重點抓養殖繁育大戶和育肥大戶。通過抓大戶擴張規模養殖總量，帶動小區和專業村的形成。同時走“小群體、大規?！钡酿B殖模式。

（三）加大扶持力度。為鼓勵和扶持全鎮增收產業發展，在用足用好國家有關農牧業產業各項扶持政策外，鎮財政投入農民增收專項資金，其增幅不低于同期鎮財政一般預算收入增長輻度；積極協調金融部門對農民增收項目的扶持，盡量爭取財政貼息貸款；對農民增收項目所需建設用地，協調國土資源、林業等部門優先審核辦理。對村組干部帶頭上項目達標的經評比年末給予獎勵，對群眾自發上項目達標的，經評比鎮政府給予一定的扶持和獎勵。

（四）構建服務體系。大力培育推廣龍頭企業、專業經濟合作社、專業協會和市場經紀人聯農戶的發展模式，通過多種形式把農民組織起來，提高組織化程度。按照“民辦、民營、民受益”的原則，引領他們與養殖戶形成互惠互利的利益共同體；強化對農民的科技培訓，普及先進農牧業實用技術，培育科技示范戶。同時做好無公害、綠色和有機食品的認證工作，培育綠色品牌。

（五）加強基礎設施建設。一是強化水利設施建設，建立節水、灌溉、人飲“三位一體”管理模式，提高抗旱防災的整體能力。二是提升村組公路等級和通訊設施，改善農畜產品流通和出行條件。三是改善市場交易環境，增大市場容量，取締馬路市場，為農民增收創造良好交易條件。

（六）加強對一體華調查村社農戶的幫扶。在幫扶上，由鎮政府領導牽頭，聯村工作組參加，采取“一對一”的幫扶措施，對每一戶都要制定切實可行的增收措施。今年我鎮的城鄉一體華調查點在大元村1、2社，地處巖區，交通不便，今年力爭為調查點硬化水泥路4公里，徹底解決農戶出行難的問題，以此來促進農民增收；二是根據該村產業發展特點，大力發展西瓜產業。由于該村地處321國道旁，一直都有農戶種植西瓜的習慣，成熟后直接挑到公路上出售，但由于一直是分散式生產，農戶種植效益不高，今年將加強種植指導，增加種植規模從而形成規模效應，以達到增加農戶收益的目的。