林業局黨風廉政建設工作意見

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2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是鄧小平同志誕辰110周年。全縣林業系統黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會及中省市縣紀委全會精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，服務中心促發展，忠于使命敢擔當，以改革精神強化體制機制創新和制度保障，以抓責任落實為重點強化廉潔從政，以抓正風肅紀為重點強化作風建設，以抓督促檢查為重點強化工作落實，以抓預防懲處為重點強化體系建設，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，為推動全縣林業跨越發展，實施現代林業工作部署提供堅強有力的紀律保障。

一、嚴明政治紀律，確保林業改革發展順利推進

(一)強化紀律意識。全縣林業黨員干部要始終把維護黨章作為首要職責，認真學習黨章、嚴格遵守黨章，努力查找和糾正自己在黨性黨風黨紀方面存在的問題。不斷加強黨員干部的政治紀律、組織紀律、財經紀律、生活紀律等各項紀律。要進一步嚴明黨的政治紀律，切實增強黨員干部的政治紀律意識，確保在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威，服從省、市、縣委決定，切實加強對政治紀律執行情況監督檢查，堅決制止和嚴肅查處違反政治紀律的行為。

(二)強化廉政責任。強化領導班子黨風廉政建設責任制的主體責任和班子成員“一崗雙責”，認真簽訂黨風廉政建設責任書，切實做到一級抓一級、層層抓落實。把執行黨風廉政建設責任制情況納入領導班子和領導干部的年度目標管理和檢查考核之中，加強對責任制執行情況檢查。認真組織開展領導干部述責述廉述險“三述”工作，并接受干部職工測評和組織考核。

二、加強作風建設，營造林業建設的清明之風

(一)認真開展正風肅紀。深入推進八項規定精神貫徹落實，堅決糾正“四風"，持之以恒抓好改進作風各項工作。結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展正風肅紀專項整治活動，重點糾正公款相互宴請、贈送節禮、公務時間休閑娛樂行為，機關公職人員以婚喪嫁娶、喬遷履新等名義收受紅包禮金行為，機關公職人員本人或利用他人名義違規經商辦企業、從事營利活動等行為。要進一步健全完善機關公務接待、公務用車管理、走訪基層聯系群眾、首問首辦責任、上下班考勤等制度，配套制定違規行為問責處理辦法，加大監督檢查力度，不斷約束干部職工行為，督促全局干部職工做到令行禁止。

(二)加強政風行風建設。深入開展糾正林業行業不正之風工作，鞏固林業治理公路“三亂”成果。加大對亂收費、亂設卡、亂罰款的查處力度，規范森林公安、林政資源、森林病蟲害防治檢疫等機構的執法行為，嚴防“三亂”問題反彈。要堅持和完善民主評議行風制度，年內對基層林業站所開展1次行風評議。深入開展“大走訪’’活動，及時掌握和解決林區群眾訴求，有效化解矛盾糾紛，堅決糾正對群眾利益麻木不仁，甚至與民爭利、以權謀私的行為。

三、堅持懲防并舉，健全完善林業系統懲防體系

(一)切實開展廉政教育。把黨性黨風黨紀教育及廉潔從政道德教育納入系統干部職工學習培訓范疇，把培養廉潔價值理念融入領導干部培養選拔、管理使用全過程。堅持開展正面典型教育和反面警示教育，認真堅持廉政談話制度，逐步將廉政教育制度化、廉政提醒常態化、集中教育定期化。

(二)認真開展預防腐敗“廣土”工程建設。認真落實市委、市政府《關于開展預防腐敗“廣土”工程建設的意見》，切實加把廣土工程建設納入部門反腐倡廉建設的重要內容，列入年度工作任務；深入推進“廉潔機關”、“廉潔林場”、“廉潔站所”、“廉潔家庭”等建設，組織開展好以懲促防、正風肅紀和共建共享活動，努力豐富行業廉潔載體，筑牢林業行業廉潔基石，廣泛培育崇廉尚潔、風清氣正的土壤。

(三)著力規范權力運行。認真執行黨內監督各項制度，嚴格執行重大事項報告制度、推行“三重一大”決策的全程紀實、主要領導末位表態和終身問責追究制度；進一步規范森林公安、林政資源、森林檢疫等機構的執法行為，充分運用行政權力依法規范公開運行電子監察平臺實現行政權力全程監督、實時監控、預警糾錯和效能評估，嚴格行政問責。

(四)加大查辦案件力度。要認真開展落實黨組主體責任和紀檢監督責任工作試點，積極探索落實黨風廉政建設責任制“明、詢、查、考、述、評”六步工作法，通過簽訂黨風廉政建設責任書、廉潔從政承諾書和廉政風險跡象告知書“三書”等方式明責明險明廉。緊緊抓住權力集中和資金資源密集的重點領域和關鍵環節，嚴肅查處本行業黨員干部濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職、利用行政權力和項目資金管理權力謀取非法利益的案件，嚴肅處理林業干部職工嚴重違反中、省、市縣關于改進作風、密切聯系群眾有關規定的案件，嚴肅查處發生在基層的林權流轉、涉農補助資金兌現等方面損害群眾利益的案件。加強對反腐倡廉苗頭性、傾向性問題的研判，加強早發現、早提醒、早糾正“三早”預警工作，對發生重大腐敗案件和嚴重違紀違法案件“一案三查”等方式查責查廉查險，推動黨風廉政建設責任制真正落到實處。

四、強化督促檢查，保障林業重點工作落到實處

(一)加強對林業重大決策部署的監督檢查。加強對貫徹中央和省、市、縣委關于林業工作方針政策執行情況以及局黨組重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，圍繞生態文明建設的總體要求，重點對深化集體林權制度改革、林業兩大工程、林業產業發展、森林資源保護、林業重點項目實施及資金運行使用效能等方面的監督檢查；突出對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用的監督檢查；強化林業工程項目公開招投標監督，推動監督檢查向項目具體實施環節、資金物資流向渠道延伸。

(二)加強對林業“兩大工程”執法監督檢查。組織林業政策法規、計劃財務、林政資源、野生動植物、森林公安等職能部門，著力解決天然林資源保護、退耕還林政策兌現、林地流轉、林地征占用、林木采伐管理等方面存在的問題。

五、強化隊伍建設，提升林業紀檢監察執紀能力

(一)起好表率作用。進一步加強紀檢干部理論學習、業務培訓、技能練兵和實踐鍛煉，不斷優化隊伍結構，增強履職能力。認真履行紀檢干部的公開承諾，牢固樹立“執紀者更要帶頭遵守紀律，監督者更要自覺接受監督”的意識，做到打鐵還須自身硬，帶頭執行中央和省、市、縣委改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，帶頭查糾“四風’’，做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率。

(二)認真履職盡責。按照忠誠可靠、服務人民、剛正不阿，秉公執法的要求，進一步加大監督檢查力度，保障林業持續健康發展。認真結合群眾路線教育實踐活動，加強對基層林業黨風廉政建設、預防涉林職務犯罪、林業項目和資金管理、林業強農惠農富農政策落實等方面工作的調查研究，準確把握林業黨風廉政建設和反腐敗工作的特點和規律，用改革的意識、創新的理念、思路和方法來分析、研究、解決各種問題。