蠶繭鄉鎮建設工作意見

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按縣委、縣府建設“四個示范縣”發展思路和黨的群眾路線教育活動要求，經鎮黨委、政府研究決定，到2017年將鎮建設成為兩萬擔蠶繭鄉鎮。為此，特提出以下工作意見：

一、指導思想

以發展綠色產業為目的，抓住坡耕地整治和石漠化治理機遇壯大“蠶桑產業”，大力發展職業蠶農、家庭蠶場，以全程省力化多批次養蠶，桑園綜合利用，打造核心蠶桑產業豐產示范園區為措施，推進全鎮宜桑宜蠶區域快速發展，助農增收奔小康。

二、目標任務

到2017年全鎮擁有投產桑園8000畝，栽桑養蠶農戶1500戶，標準化共育室50間，標準化室外蠶棚800個，常年養蠶2.5萬張，生產蠶繭100萬公斤即2萬擔，蠶農售繭收入4000萬元以上，桑園綜合利用收入2000萬元，栽桑養蠶綜合收入6000萬元以上，戶均收入4萬元以上（各蠶業村分年度主要任務見附表）。

三、扶持政策

（一）桑苗款

按（6+2）×1.5尺錯窩栽植規格，畝栽嫁接良?！稗r桑14號”1000株，由縣石海穗豐富民蠶業專業合作社（以下簡稱合作社）在外省采購，桑苗采購價0.6元/株，每畝需桑苗款600元，每畝收栽桑農戶桑苗款100元，其余每畝500元桑苗款由合作社補貼。

（二）桑苗管護

經政府與合作社在2015年4月初共同組織驗收，新栽桑苗成活率在95%以上，每畝由合作社投入100元的尿素作追肥，分兩次（2015年4月下旬一次、5月下旬一次）兌現。

（三）蠶棚建設

季養蠶2張以上或栽桑5畝及以上戶，需新建蠶棚的面積60㎡為起點，主體建設要求：脫離住房、四周通風有遮陰網、地面硬化、有隔熱層、四周有高40公分的女兒墻，檐口高不低于2.8米。配套建設要求：一個消毒池，一個蠶沙處理坑，一個10m2以上貯桑室，一套省力化養蠶自動上簇設備。經驗收主體建設與配套建設達標一間每個蠶棚補助4000元（合作社補助3000元，若配套建設每少一項扣補助資金10%，建有地火道合作社追補500元，鎮政府將給予一定的資金補助，必須脫離住房新修，利用住房改建或一瓢水蠶棚不享受此政策）。

（四）共育室建設

1.新建共育室：新建一個共育室建筑面積60㎡，達合作社要求每平方米投入200元，封頂投入1.2萬元/個。

2.改建共育室：飼養室擴大面積或新建操作室，新建面積每平方米投入150元，其他需改建的項目逐項確定。

3.配套物資：大件配套物資補濕器、換氣扇、標準蠶盒、切桑機（每臺1660元，收300元換刀片基金）等由合作社統一配送，所有權屬合作社，使用維修權屬共育戶。

（五）作業道路

在重點打造核心蠶桑豐產園區內，為方便蠶農對桑園管護，計劃建5000米道路，建設規格寬60-80公分，厚6-8公分，由村、組統一規劃，鎮蠶業辦和合作社九絲工作站認可，受益戶投工投勞，材料費由合作社負責。

四、保障措施

（一）強化領導，責任到人

鎮成立蠶桑產業發展領導組，負責全鎮蠶業生產組織領導，統籌協調、規劃、管理和督導工作，實行黨委、政府班子成員分工聯系共育戶。相關村支書記為該村蠶桑產業發展第一責任人，村主任為第二責任人，聯系村工作員為第三責任人。各相關村要高度重視，落實責任，切實抓好蠶業生產的組織協調和各階段任務的落實。

（二）規劃落實

各蠶業發展村在2014年9月15日前，召開村、組干部、黨員、群眾代表、鎮聯系村干部、合作社九絲工作站人員參加的動員會，在統一思想前提下，結合本村產業規劃，在2014年9月底上報蠶桑規劃地段區域面積、到戶名單。規劃原則：以戶為單位：新栽桑戶起點栽桑面積不低于5畝，原則上不超過15畝，原有養蠶戶桑園面積不夠的栽足或超過5畝；以區域地段為單位：在雙合村、紅勝堰村沿村道水泥路上下300米，各集中打造1000畝核心蠶桑豐產示范園區，其余各村沿村道或組道上下300米范圍內，集中規劃新栽桑面積200畝或以上核心示范區1-2個。要求：規劃區域、栽桑農戶名單、面積在2014年9月底上報鎮蠶業辦和合作社九絲工作站（原九絲蠶業站）。

（三）簽定發展協議

在鎮政府監督下，縣石海穗豐富民蠶業專業合作社與蠶農簽定以下協議：

1.蠶繭保護價協議：合作社與蠶農簽訂最低保護價收購合同，即每公斤鮮正繭在質量保證前提下，按最低保護價28元/公斤收購。若市場行情低于保護價時按保護價收購，若市場行情高于保護價時則按市場價格收購。

2.栽桑協議：合作社與栽桑戶簽訂五年的栽桑協議，若在五年內蠶農挖桑毀桑，合作社收回全部栽桑投入。

3.共育室建設協議：新建、改建共育室，合作社與共育戶簽訂五年的共育室建設協議，若在五年內不搞共育，合作社收回全部投入。

4.蠶棚建設協議：新建蠶棚合作社與蠶農簽訂五年的協議，若在五年內不養蠶或轉作它用，合作社收回全部投入。

（四）多批次養蠶、培育養蠶專業大戶

桑園面積5畝以下，季養蠶3張以下戶以及海拔高度較高區域的農戶，參加年養蠶4次布局模式；桑園面積5畝或以上，季養蠶3張或以上，建有室外蠶棚戶以及海拔高度較低區域農戶，參加年養蠶7次布局模式。由合作社九絲工作站和鎮蠶業辦共同確定到戶，合作社根據預訂種情況，對養7批蠶的間隔15天左右出一批蠶種，對養4批蠶的間隔30天左右出一批蠶種，以充分利用桑葉資源、人力資源、設備資源，最大限度創造經濟效益，為培育大批養蠶專業戶提供有力保證。

（五）以蠶為主、綜合利用

一是間種套種：新栽桑園當年原則上不得種植高桿、藤蔓作物，可種植豆類、紅苕、蔬菜等經濟作物，若種植玉米最多在寬行中間種植一行玉米。已投產桑園在寬行套種土豆、紅苕、蔬菜等。

二是利用桑枝生產食用菌：利用冬季桑樹修剪所得桑枝條，制作生產食用菌材料，利用次年春蠶前空閑時間，在室外蠶棚內生產食用菌。

三是在桑園林下種植竹蓀：引進適宜品種，探索在投產桑寬行種植竹蓀模式，最大限度發揮桑園土地資源、經濟優勢。

（六）嚴格獎懲、確保落實

1.2014年秋冬季新栽桑單獨考核：考核達標每畝獎勵20元，其中鎮政府16元，縣合作社4元。具體分為兩個階段考核兌現：一是栽植結束經檢查驗收完成任務的村，每畝獎工作經費10元，其中鎮政府8元，縣合作社2元；二是新栽桑2015年兩秋一畝養蠶達1張，每畝獎工作經費10元，其中鎮政府8元，縣合作社2元。

2.聯系村干部與該村一起進行捆綁式考核，明確獎懲年終兌現。