三嚴三實專題教育工作意見

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為貫徹落實全面從嚴治黨要求，鞏固和拓展黨的群眾路線實踐活動成果，持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設，根據縣委《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》，結合我鎮實際，現就2015年在我鎮開展“三嚴三實”專題教育提出如下實施意見。

一、總體要求

深刻認識開展專題教育的重大意義。開展“三嚴三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手，是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措。

牢牢把握開展專題教育的工作目標。認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委從嚴治黨的系列重大決策部署，對照中央提出的“三嚴三實”、省委“八個務必從嚴”、市委“三個帶頭、四個管好”和縣委“三個標桿”的要求，聚焦對黨忠誠、一心為民、敢于擔當、苦干實干、個人干凈，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來，教育引導各級領導干部加強黨性修養，堅持實事求是，改進工作作風，著力解決“不嚴不實”問題，在深刻反思汲取拉票賄選案和本地嚴重違紀違法典型案的慘痛教訓中，切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺，做到心中有黨不忘恩，心中有民不忘本，心中有責不懈怠，心中有戒不妄為，推動形成風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態。

認真落實“從嚴從實”要求。從嚴從實作示范，黨員干部要時時處處帶好頭，主要領導干部要率先垂范，形成上級做給下級看、上級帶著下級干的良好局面。從嚴從實抓好思想政治教育，始終把深化學習教育擺在首位，突出講好專題黨課、開展學習研討、用好正反典型三個重點，推動經常性學習教育制度化規范化。從嚴從實抓好黨性分析，聚焦“不嚴不實”問題，嚴肅黨內政治生活，開好專題民主生活會和組織生活會。從嚴從實解決突出問題，堅持問題導向，抓好教育實踐活動整改深化、抓好“不嚴不實”問題整改、抓好當前改革發展突出矛盾和問題的整改。

二、主要任務

（一）明確專題學習教育的主題。緊緊圍繞學習“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”主題，以“深刻汲取教訓、凈化政治生態、重塑形象”為切入點，入腦入心抓思想教育，觸及靈魂抓黨性分析，真改實改抓整改落實，從嚴從實抓立規執紀，推動領導干部切實把握“三嚴三實”的基本內涵和實踐要求，進一步堅定理想信念，全面增強領導干部做好“三個帶頭、四個管好”和“三個標桿”的自覺性，真正做到對黨忠誠、一心為民、敢于擔當、苦干實干、個人干凈。

（二）明確專題學習研討主要內容。重點研讀《談治國理政》《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，認真學習《優秀領導干部先進事跡》《領導干部違紀違法典型案例警示錄》，學習貫徹省委從嚴治黨《決定》、“兩個意見”及加強領導班子思想政治建設十項規定，貫徹落實市委《關于落實黨員干部直接聯系服務群眾制度的若干實施細則》、領導班子思想政治建設工作會議精神實施方案，采取每周一課專題學習討論、舉辦讀書班、組織理論宣講輔導等措施，搞好學習研討。組織開展正反兩方面典型的學習反思，認真學習焦裕祿、蘭輝、菊美多吉、畢世祥等典型的先進事跡，學習改革發展主戰場和維護穩定第一線涌現出的身邊先進典型。

（三）明確專題教育解決的主要問題。緊緊盯住“不嚴不實”的問題，著力解決六個方面問題。（1）在修身方面，著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失、思想滑坡，把自己等同于普通群眾，喪失先鋒作用，總開關不牢不緊等問題。（2）在用權方面，著力解決制度空轉形同虛設，對權力運行監督和制約的制度不健全、不落實，把“班長”當“家長”，作風霸道、大權獨攬，濫用權力、借權營生、設租尋租，官商勾結、利益輸送，違規插手重大工程、重大項目建設等問題。（3）在律己方面，著力解決無視黨的政治紀律和政治規矩，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼里無國法，把硬性要求當“橡皮筋”，打政策擦邊球，執行規定變通走樣，頂風違紀還在搞“四風”、不收斂不收手等問題。（4）在謀事方面，著力解決群眾感情淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，精神不振、為官不為、作風漂浮，執行力“中梗阻”、吃拿卡要，庸懶散浮拖，工作只求過的去、不求過得硬。（5）在創業方面，著力解決思想不解放，缺乏改革創新意識，破解難題的方法不多，不求有功、但求無過，不直面問題、不負責任、畏難怕難、不敢擔當、廉而不勤，當太平官、逍遙官等問題。（6）在做人方面，著力解決對黨不忠誠、做人不老實，組織觀念模糊，不講黨的原則，團團伙伙、親親疏疏、搞小圈子，到處拉關系、走后門、架天線，拉拉扯扯搞“勾兌”，搞選人用人上的不正之風等問題。

三、方法措施

“三嚴三實”專題教育不分批次、不劃階段、不設環節，不是一次活動，要融入領導干部經常性的學習教育，從今年6月起，在全鎮干部中開展。

（一）領導干部帶頭講“三嚴三實”專題黨課。在今年6月前，結合專題教育動員部署工作，黨委書記要緊扣“三嚴三實”要求，聯系本地、本單位實際，聯系黨員干部思想、工作和作風實際，帶頭講一次黨課。分管領導根據工作分工到聯系點講一次黨課。領導干部要親自撰寫講稿，深入思考，聯系實際，剖析根源，做到“三個講清楚”。即：講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現、嚴重危害和問題根源，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求。要結合實際講、緊扣問題講、帶著認真講，使講黨課的過程成為統一思想、深化認識、激發自覺的過程。

（二）高質量召開專題民主生活會和組織生活會。今年底，黨員領導干部年度民主生活會和組織生活會，要以踐行“三嚴三實”為主題進行。對照黨章等黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，對照指出的“七個有之”“五個必須”，對照省委“三個不可低估”的重大判斷，對照王東明同志指出的“十類問題現象”，對照省委加強領導班子思想政治建設十項規定，對照市委“三個帶頭、四個管好”和縣委“三個標桿”要求，對照正反兩方面典型，聯系個人思想、工作、生活和作風實際，聯系個人成長進步經歷，聯系教育實踐活動個人整改措施落實情況，深入查擺“不嚴不實”問題，深刻進行黨性分析。

（三）高質量抓好整改落實。堅持立說立行、邊學邊改，對照查找梳理的“不嚴不實”問題，列出問題清單，建立整改臺賬，一項一項整改，做到思想問題和實際問題一起改、個性問題和共性問題一起改、大問題和小問題一起改。要持續深入開展專項整治，落實好教育實踐活動的重點整治任務，深化庸懶散浮拖專項整治，把群眾反映強烈、影響面大的“不嚴不實”問題納入專項整治內容，特別要抓好為官不嚴、為官不實、為官不為等問題的整改。要落實整改責任，主要領導干部帶頭整改，建立整改跟蹤督查機制，對整改不力的約談提醒，對態度消極、虛以應付的嚴肅批評。

（四）高質量抓好立規執紀。針對“不嚴不實”問題建制度、立規矩。在加強權力運行制約監督方面，著力健全領導班子議事規則和決策程序制度、完善權力清單制度、健全落實“三重一大”等制度；在加強干部監督管理方面，著力健全干部德才表現和工作實績考評機制、探索不適宜擔任現職領導干部調整和“為官不為”問責制度、健全綜合分析研判和談心談話制度、建立法紀知識常態培訓考試制度、要圍繞整治“四風”，舉一反三、建章立制，努力推動作風建設由集中整治向常態治理轉變。要從嚴抓好制度落實，對存在“不嚴不實”問題的領導干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進等問題突出的，按照有關規定作出組織處理。

四、組織領導

全鎮“三嚴三實”專題教育在鎮黨委政府領導下進行，由黨委書記同志牽頭組織實施，黨委副書記同志全面負責本單位的專題教育，切實加強領導，認真謀劃安排，精心組織實施，統籌推進落實。在開展“三嚴三實”專題教育時，要與黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化結合起來，與加強領導班子思想政治建設結合起來，與開展“走基層”活動結合起來，與服務改革推動發展、做好當前工作結合起來，做到專題教育與日常工作特別是推動經濟社會發展有機融合、相互促進，兩手抓、兩促進、兩不誤。