城鄉居民養老保險工作實施意見

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2016年是“十三五”的開局之年。辦事處城鄉居民養老保險工作將堅持以黨的十八屆三中、五中全會精神和系列重要講話精神為指導，以服務辦事處經濟社會發展為中心，以保障和改善民生為根本目的，堅持“立足當前，著眼長遠，穩中求進”的原則，全面貫徹落實中央、省、市、區城鄉居民養老保險政策，統籌推進我辦事處城鄉社會保障體系建設，促進社會和諧穩定，為“三區一樞紐”建設做出積極貢獻。

一、工作思路

按照十八屆五中全會提出的“建立更加公平更可持續的社會保障制度，實施全民參保計劃”要求，圍繞“民生為本、民生為重、民生優先”工作主線，突出工作重點，破解工作難點，狠抓工作落實，不斷擴大城鄉居民養老保險覆蓋面，推動我辦事處城鄉居民養老保險事業再上新臺階。

二、工作目標

圍繞工作重心，著力抓好新增擴面、續保繳費、領取資格認證和養老金發放，確保實現新增擴面114人、繳費64人、領取資格認證率100%、養老金發放率100%的工作目標。

三、主要工作

（一）圍繞全員參保，深入宣傳發動

繼續通過各種會議、活動、發放宣傳資料等形式宣傳城鄉居民養老保險“三提高”（繳費標準提高、財政補貼提高、基礎養老金標準提高）政策，吸引群眾主動參保，擴大參保覆蓋面。要針對45周歲以上的重點人群，突出“正常繳費才能享受政府補貼”、“多繳多得、長繳多得”、“城鄉居民與城鎮職工養老保險可相互轉移”、“政府對重度殘疾人、獨生子女傷殘死亡家庭按100元/年·人的標準為其代繳養老保險費”等政策優勢，切實提高群眾參保繳費的積極性；要選取參保率較低的居民小組開展入戶宣傳，講清政策好處，把更多群眾納入城鄉居民基本養老保險制度范疇；要在宣傳中真正實現“養兒防老傳統觀念的根本轉變”、“弘揚敬老愛老優良傳統”的效果，發動年輕人為老人和自己多投保，自己盡孝心，為孩子做榜樣，實現自己養老、父母養老“雙重保障”。

（二）圍繞基金籌集，廣泛組織參保繳費

基金籌集是城鄉居民養老保險健康持續發展的關鍵。參保群眾越多、繳費越多，共濟能力越強，制度的優越性越能得到體現。要認真總結吸取2015年擴面和征繳工作的經驗教訓，繼續把參保繳費工作作為2016年重點、難點工作加以推進。要及早宣傳發動，搶抓工作主動權，統籌安排政策宣傳和養老保險費征繳工作，將政策宣傳資料下發到居民小組、小區；要鼓勵高檔次參保繳費，選取“多繳多得”的群眾作為典型，進行廣泛宣傳，讓有條件的群眾選擇更高檔次參保繳費，進一步提高參保群眾的養老保障水平。

（三）圍繞應發盡發，加強養老金發放管理

城鄉居民養老保險待遇發放直接關系到廣大城鄉居民的切身利益和參保積極性，要秉著嚴謹負責的態度做好做實。要按照城鄉居民養老保險經辦規程要求每月及時通知到齡人員辦理待遇申請，修正待遇領取人員錯誤信息，確保應發盡發；預測并統計出老農保2016年到期領取人員名單，及時通知對象換發《領取證》，按時足額發放老農保待遇領取人員養老金。采取多種途徑堵塞養老金冒領多領漏洞，及時辦理已死亡待遇領取人員關系注銷手續，重點要組織實施好2016年待遇領取人員資格認證工作（含老農保領取養老金滿10年的領取人員），強化安全措施，提供便民服務，確保認證工作扎實有序推進。

（四）圍繞常規工作，夯實基礎管理

進一步規范業務經辦管理，嚴格按照政策規定和經辦規程辦理業務，重點規范參保登記、信息變更、保險關系注銷資料，完善一次性補繳、中斷補繳資料，定期上交資料，確保業務經辦規范有序；加強基金和財務管理，實現基金安全和保值增值。

（五）圍繞便民利民，切實提高服務水平

城鄉居民養老保險是覆蓋范圍較廣、參保人數較多、經辦業務量較大、基金累加性較強、管理服務周期較長的社會保障制度。農保干部要從參保群眾利益出發，依法全面履行工作職能，不斷完善服務理念、提高服務質量、規范操作流程，加強政務服務平臺建設，真正做到服務標準化、操作人性化、程序規范化，切實解決服務群眾最后一公里問題。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各社區要加強對城鄉居民養老保險工作的統一領導、統一部署、統籌協調，構建黨支部、社區統籌攬總、經辦人員各司其職的推進格局。強化工作力量保證，爭取資金支持，加大人力物力財力的投入，保障日常工作經費，調整充實協辦人員，保持人員相對穩定，持續強化政策理論和業務技能，為推動城鄉居民養老保險工作提供強有力的組織保障。

（二）強化目標管理。對各社區城鄉居民養老保險工作實行目標管理，制定切實可行的目標管理和考核辦法，考核內容涉及參保率、續保率、認證率（含老農保）、發放率（含老農保）以及經辦能力建設和經辦服務水平等，年終嚴格按目標考核辦法獎懲逗硬；落實目標責任制，將目標任務進行層層分解，責任到崗，量化到人；強化跟蹤督查，形成督查通報，表彰先進，鞭策后進，確保城鄉居民養老保險各項目標任務圓滿完成。