創建國家衛生城市“三掛三包”實施意見

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為加快創建國家衛生城市工作力度，推進各社區環境秩序綜合整治，確保順利通過省級驗收和國家暗訪組評估。根據區委辦、區政府辦《關于印發<區創建國家衛生城市“三掛三包三活動”工作實施方案>的通知》文件精神，經街道黨委辦事處研究決定，特制定以下實施意見。

一、工作目標

通過深入開展“三掛三包三活動”工作，組織各級干部深入各社區督促、指導、幫扶創衛工作，激活國家衛生城市創建細胞工程，夯實社區基礎，改善人居環境，努力把社區建成環境潔凈、設施完善、管理有序、治安良好、文明和諧的社會生活共同體，提升城市宜居、宜業、宜商水平，達到國家衛生城市創建標準，確保2016年5月通過省級暗訪和初驗、2016年12月前通過國家級暗訪、2017年通過國家考評驗收。

二、組織辦法

（一）采取“三掛包”方式，層層壓實工作責任。區級領導分別掛包一個社區創衛工作，市區領導幫扶對口居民小組創衛工作（見附件1），街道干部分別掛包一個社區網格創衛工作（見附件2），層層落實工作責任，實現主城區創衛工作領導全覆蓋，領導掛包創衛工作原則上兩年內不變。

（二）實行“三包干”措施，全面整治環境秩序。各部門、企事業單位的環境衛生和綜合秩序由各部門、企業事業單位負責，主城區室外環境衛生和綜合秩序管理職責實行“三包干”：干道、廣場、步行街的環境衛生由區環衛局包干，綜合秩序整治由區城管執法分局包干；有物業管理的小區、樓院的環境秩序由相應物業管理公司包干；沒有物業管理的小區、樓院以及背街小巷、臨街市場的環境衛生和綜合秩序由社區居委會包干。

（三）積極開展“三活動”，營造全民創衛氛圍。除區委統一組織的志愿者勸導活動，機關干部義務勞動外，各社區還要組織三支隊伍，開展“三活動”，即黨員干部志愿者服務隊伍，低保戶、矯正人員義務勞動隊伍，專業清掃隊伍。街道辦事處要廣泛開展衛生檢查評比活動，堅持“一天一檢查，三天一督查，五天一通報”的原則，積極營造全民創衛氛圍。

三、工作內容

（一）健全工作機制。各社區要成立創衛工作領導小組，建立工作專班，組建三支隊伍，完善工作制度（掛包工作制度、社區衛生大掃除制度、除“四害”工作制度、門前“五包”管理制度、美化亮化綠化制度、責任追究制度等），并在社區、小區、樓棟醒目位置予以公示。

（二）整治環境衛生。各社區要組織轄區內單位開展“大洗臉、大清掃、大整治”活動（每月至少組織兩次），徹底清理機關單位、公共場所、庭院樓棟各類垃圾和雜草，徹底清除衛生死角；督促檢查社區所有單位、門店、房產業主落實“門前五包”責任，做好日常衛生服務與管理；清理水溝、暗道等“四害”孳生地，完善“三防”設施，開展除“四害”消殺行動。要重點整治背街小巷、農貿市場、城中村、城鄉結合部的“臟、亂、差”問題，徹底改善環境衛生面貌。

（三）開展宣傳活動。各社區、小區至少設置一個創國衛宣傳專欄、一個健康教育宣傳專欄、一條健康長廊、一個健康俱樂部。開展“健康社區”和“健康家庭”等健康細胞創建活動，廣泛建設居民自我健康管理小組，推動居民開展自我健康管理。

四、工作職責

（一）街道干部下沉到小區職責。做好社區創國衛聯絡工作，充分發揮基層黨組織和轄區居民的作用，按照國家衛生城市標準，結合社區實際，抓好各項工作落實，重點做好“清理、整治、宣傳”工作，指導社區、小區、樓棟、院落建立長效機制，幫助解決各類具體問題。

（二）市政辦工作人員職責。每個市政辦的工作人員必須掛包一個社區（見附件3），每天深入到小區巡查，及時發現存在的問題，督促整改，并及時反饋到街道創衛辦。

（三）社區干部職責。深入各小區、樓棟、背街小巷組織環境衛生清掃，重點配合街道干部做好“清理、整治、宣傳”工作，建立小區、樓棟、院落長效管理機制。

(四)網格員職責。負責本網格清潔衛生日常保潔，重點配合街道干部、社區干部做好“清理、整治、宣傳”工作，建立小區、樓棟、院落長效管理機制，解決各類具體問題。

五、工作要求

（一）認真履責。各掛聯領導、街道下沉的機關干部、對口幫扶責任單位必須按照創建國家衛生城市工作要求，制定年度工作方案，指導、幫扶社區落實各項創建任務，建立長效管理機制。要根據全區創衛工作進度，突出重點，扭住難點，深入現場和一線抓好環境衛生、市容秩序、宣傳教育等各項工作，確保順利通過省級暗訪、初評和國家暗訪、明察。

（二）嚴明紀律。街道下沉的機關干部要深入一線巡查，全心全意投入掛聯小區、樓棟、院落創衛工作。各社區要及時主動向掛聯領導匯報工作，積極解決具體問題。

（三）靈通信息。各掛聯領導、街道下沉的機關干部、對口幫扶責任單位要及時將好的做法、成功經驗報送街道創衛辦，由街道創衛辦通過簡報形式予以推廣。