社區中心庸懶散軟治理方案

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根據《區開展”庸懶散軟”專項治理工作實施方案》的通知精神，我中心決定自2011年9月開始，集中一段時間，在中心及辦事大廳的全體黨員干部中，強力推進以“治庸提能，治懶增效，治散正氣、治軟聚力”為主要內容的“庸懶散軟”治理工作。為確保治理工作取得實效，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，針對黨員干部中存在的“庸懶散軟”等突出問題，大力開展治理工作。通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能優環境、抓作風嚴紀律，進一步強化黨員干部危機意識、責任意識、服務意識和奮發有為意識，形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進中心面貌大改觀，干部作風大轉變，服務效能大提升，發展環境大改善，更好地為實現經濟社會新一輪跨越發展提供堅強保障。

二、實施范圍

中心和辦事大廳窗口單位全體黨員干部。

三、方法步驟

中心治理“庸懶散軟”領導小組采取集中檢查、明察暗訪、群眾舉報、民主評議、公開承諾、通報處理等方式，著力解決黨員干部隊伍中存在的能力平庸、業績平庸、思想懶惰、工作懶惰、紀律作風松散、班子軟弱渙散等“庸懶散軟”方面的突出問題，確保取得實效。

（一）學習動員（9月1日—9月15日）

9月5日上午和下午分別召開了中心和辦事大廳的“庸懶散軟”治理工作動員大會，對中心的治理工作進行動員部署。結合本單位實際，制定工作方案，明確目標任務、工作重點和工作措施，要求黨員干部按照本方案抓好落實。做到干部職工人人知曉、個個參與，促進黨員干部職工統一思想、提高認識，為中心治理“庸懶散軟”工作奠定良好的思想基礎。

（二）自查自糾（9月16日—10月15日）

中心的黨員干部要按照統一部署，結合各自工作實際，有針對性地認真開展自查自糾，抓好整改落實。中心將通過公開舉報電話、電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調查、設置舉報箱等方式，集中排查中心在“庸懶散軟”方面的突出問題，重點查找在黨員干部責任意識、作風建設等方面存在的突出問題。中心黨支部要針對本單位“庸懶散軟”等問題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔當、不講原則、一團和氣、戰斗力不強等問題，召開一次治理工作的專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，查找問題，分析原因，明確責任，提出對策措施，將查找的主要問題、整改措施采取一定方式向群眾作出公開承諾，擴大社會影響，特別是窗口單位要進一步優化工作流程，形成“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風，自覺接受群眾監督。

（三）檢查問責（10月16日—11月30日）

中心治理“庸懶散軟”工作領導小組要采取集中檢查、明察暗訪、調查核實、責任追究等方式，對中心存在的“庸懶散軟”等突出問題，全面開展督查問責工作。中心治理領導小組辦公室重點抓好以下幾項工作。

1、組織集中檢查。中心治理領導小組采取明查暗訪和突擊檢查等方式，不定期對中心及辦事大廳履職情況和干部作風、執行工作制度情況進行巡查，對發現和查實的問題，堅決問責，嚴肅處理。

2、受理群眾舉報。設立專線電話，在中心辦公樓一樓大廳設置的電子大屏上滾動播放宣傳標語，在中心網絡開辟投訴平臺，廣泛征求干部群眾對中心治理工作的意見，受理群眾對黨員干部和“庸懶散軟”行為的舉報和投訴。中心治理領導小組對區治理領導小組辦公室轉來的群眾舉報和投訴的問題，要高度重視，按時辦理并回復。

3、嚴格責任追究。對監督檢查中發現和查實的問題，視情節輕重和影響程度，按照中心的管理制度問責追責，進行通報批評，給予相關人員誡勉談話、待崗學習、調離工作崗位等組織處理。

（四）總結提高（12月1日-12月15日）

中心治理“庸懶散軟”領導小組要全面總結開展治理工作的情況，進一步規范和完善制度，建立健全治理工作的長效機制。

1、及時上報總結。中心治理領導小組對治理工作開展情況進行全面總結，并形成書面材料，報區治理“庸懶散軟”領導小組辦公室。

2、通報表彰先進。治理工作結束后，對成績突出、成效顯著的單位和個人予以通報表彰，推動黨員干部自覺轉變工作作風，增強服務意識，提高工作效率。

3、建立完善制度。中心將進一步建立和完善主動回訪制、巡查制、崗位責任制、業績考評機制和監督管理機制，建立完善密切聯系群眾、服務群眾制度，形成干事創業、創先爭優的良好氛圍。

四、工作要求

中心和辦事大廳的窗口單位要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把開展治理“庸懶散軟”工作作為當前的一項重要工作，切實抓緊抓好，抓出成效。

（一）加強組織領導。中心把治理工作列入重要議事日程，為保證思想認識到位，領導力量到位，落實措施到位，工作責任到位。中心成立治理“庸懶散軟”工作領導小組。辦公室負責本單位治理工作的組織實施、具體指導和督促檢查。

（二）明確工作職責。中心治理領導小組要強化日常監督檢查，加大問責力度，發現和查處反面典型，廣泛宣傳治理工作的做法和成效，為深入開展治理工作營造良好氛圍，要發揮好統籌協調、指導督辦的作用。

（三）堅持統籌推進。要把治理工作與深入開展創先爭優活動結合起來，與做好機關黨建各項工作結合起來，與全面完成全年目標任務結合起來，確保治理工作和其他各項工作有序有力推進，做到“兩手抓、兩不誤”。