農水局四位一體評議實施方案

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一、工作目標

以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持為發展服務、為基層服務、為群眾服務，充分運用廣播、電視、報紙、網絡“四位一體”熱線平臺，進一步拓寬群眾參與民主評議政風行風的渠道，著力解決農業林業水利系統政風行風建設中存在的突出問題，努力建設務實、清廉、優質、高效的機關工作作風和敬業奉獻、風清氣正的農業水利行風，使農業林業水利系統政風行風建設取得明顯成效。

二、評議內容

（一）改進作風方面。重點評議貫徹執行中央、省、市、區和農業林業水利系統改進工作作風、密切聯系群眾各項規定，服務基層，開展“三解三促”調研活動，改進會風文風，厲行勤儉節約的情況。是否存在有令不行、有禁不止等問題。

（二）依法辦事方面。重點評議嚴格依法依規履行職責，確保中央和地方農業林業水利投資項目及強農惠農政策和資金公開透明、落到實處；深入推進水利工程建設領域突出問題專項治理，建立長效機制；實行工程建設招投標和監理，履行工程建設竣工驗收程序的情況。是否存在新一輪水利農村實事工程未落實到位，工程建設資金不按規定?？顚Ｓ茫r業用水不按規定收費，水政監察和水土保持監督部門不按規定文明執法的問題。

（三）政務公開方面。重點評議認真履行服務承諾，主動公開行政權力事項、辦事流程、收費標準、辦理時限，圍繞涉及群眾切身利益、社會關注的熱點問題、容易滋生腐敗的領域和環節，建立公示制度的情況。是否存在未接受社會監督的問題。

（四）優質服務方面。重點評議講求服務質量和辦事效率，優化流程，簡化程序和文明服務窗口建設的情況。是否存在庸、懶、散，不作為，亂作為和慢作為，以及以權謀私、與民爭利、推諉扯皮、消極懈怠等損害群眾利益的問題。

（五）制度建設方面。重點評議認真落實政風行風建設責任制，建立健全內部管理和監督制度的情況。是否存在群眾反映問題投訴渠道不通暢，受理、整改和反饋機制未建立的問題。

（六）廉潔自律方面。重點評議認真執行黨風廉政建設各項規定；嚴格執行《廉政準則》，履行“一崗雙責”要求，恪盡職守，秉公用權的情況。是否存在徇私舞弊、以權謀私、吃拿卡要等履職行為不廉潔的問題。

三、方法步驟

（一）動員部署（6月底前）

全區農業林業水利系統政風行風評議工作由區農水局統一領導，農水局分管領導具體負責實施所分管行業領域的政風行風評議工作，一級抓一級，層層抓落實。具體分工是：朱向波副局長負責農業系統政風行風評議工作，農業科具體組織實施；王玉珠副局長負責林業系統政風行風評議工作，林業科具體組織實施；閆志會副書記負責水利系統政風行風評議工作，工程科具體組織水利工程領域的評議工作，水政科具體組織水政執法和河道管理領域評議工作。通過建立健全“四位一體”評議作風創新行動領導小組和工作實施方案，明確任務責任。由局辦公室統一協調，農業科、林業科、水利工程科、水政科分別承擔本行業領域評議工作的具體實施，向社會作出“改進作風、優化服務”公開承諾。

（二）自查自糾（6月-9月）

各參評單位要在認真查找自身問題的基礎上，充分發揮政風行風監督員等社會評議監督機制的作用，通過組織政風行風評議代表座談會、發放問卷調查表、開展網上調查等多種形式收集群眾的意見和建議，進一步排查在政風行風方面存在的突出問題，并根據農業水利行業特點和實際，結合“四位一體”熱線和百姓辦事“零障礙”工程中群眾訴求答復處理，選擇1個事關民生的熱點問題，及時開展專項調查和自查自糾，提出切實有效的整改措施。在自我整改完善中不斷深化領導干部從政道德教育和“兩個習慣”作風養成。

（三）明查暗訪（7月-9月）

區農水局將組織專人深入社區、村組，以座談走訪，暗訪回訪服務對象等方式，調查了解農業林業水利系統作風建設情況，省、市有關部門也將開展明察暗訪。對發現問題并造成影響的，要實施責任追究。

（四）評議階段（10月-11月）

評議將采取集中評議、督查考核等方式，期間，區作風辦將根據農業林業水利系統政風行風建設情況，提出評議意見并適時通報，督促整改。各參評單位要虛心聽取意見建議，以優良的政風行風接受評議和考核。

（五）總結整改（12月）

要把糾正問題和落實整改貫穿于整個民主評議工作的始終，對民主評議意見、自查自糾提出和發現的問題，特別是群眾反映強烈的問題，要認真進行梳理，逐條整改落實，能解決的問題，要限期解決；暫時不具備解決條件的，要列出落實整改計劃，作好解釋說明。區農水局將對各參評單位工作情況進行督導和抽檢，確保問題整改到底，工作落實到位。

四、工作要求

（一）認真組織評議。各參評單位要充分認識到這次民主評議工作是落實黨風廉政建設和糾風工作責任制的重要舉措，采取切實有效措施和制定具體工作方案，認真組織，明確分管領導和具體責任人員，加強協調配合，全力推進落實，以高度的政治責任感、使命感和良好的精神狀態投入到政風行風評議中來，不走過場、不搞形式主義，積極主動地做好評議各階段的工作。力求通過實實在在的工作和整改成效贏得群眾的理解和支持。

（二）嚴肅評議紀律。各參評單位要誠心誠意接受人民群眾、社會各界的評議和監督。對存在和發現的突出問題要采取有力措施及時加以解決。對在評議期間頂風違紀的人和事要嚴肅查處，決不姑息遷就。

（三）深化結果運用。各參評部門要加強對民主評議政風行風成果的運用，要與精神文明建設、文明單位評選、領導干部責任制考核和獎懲等緊密結合起來，建立有效的獎勵和約束機制，把民主評議政風行風結果同各項評先工作掛鉤，進行嚴格考核，確保民主評議政風行風工作取得實效。