糧食局零障礙服務制實施方案
時間:2022-09-09 10:55:53
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為更好地加強和改進機關作風、提高行政效能、優化服務質量,方便基層群眾辦事,健全完善為民服務新機制,打造百姓辦事“零障礙”環境,根據市委、市政府關于全面推行“零障礙”服務全程協辦制的指示精神,現結合我局實際,制定本實施方案。
一、指導思想
實行“零障礙”服務全程協辦制,堅持以群眾需求為導向、強化服務責任,把方便讓給群眾,把不便留給自己,通過靠前服務、主動服務、導引服務、全程協辦,真正在為民服務中實現“零障礙”,樹立為民服務好形象。
二、主要內容
局機關通過設立協辦員崗位,由值班協辦員為前來辦事的企業、基層、群眾提供包括接待受理、咨詢答疑、全程導引、主動協辦、辦結回復等辦事流程在內的“一條龍”服務模式。
每月安排1-2名局機關中層干部擔任協辦員,1名班子成員擔任值班領導,實行坐班服務。
三、工作程序
(一)登記受理
對所有前來辦事的服務對象,由協辦員負責接待,并根據服務對象申請辦理事項的內容,結合我局工作職能范圍,協辦事項按受理件、聯辦件、移辦件3類分類進行登記。事項辦理屬于我局業務范圍的,作為受理件;事項辦理流程涉及兩個單位以上,且我局為其中之一的,作為聯辦件;事項辦理不屬于我局業務范圍的,作為移辦件。
(二)全程協辦
協辦員對登記受理的服務對象申辦事項實行內部全程代辦、外部全程導引,非必須由服務對象本人出面簽字、驗證的,事項全流程一律由協辦員負責辦理完畢。協辦員對登記受理的協辦事項在值班期間未辦結的,須繼續按程序辦理直至辦結,不得轉交后續協辦員協辦。
1.受理件。受理后即進入內部運作程序,由協辦員負責協辦事項的全程流轉辦理。一是對因服務對象材料不全等原因無法當場或當天辦理的,作為提示件,填寫協辦提示卡向服務對象予以一次性告知;二是對政策清晰、程序簡便、手續齊全,可當場答復、辦理的簡易申請事項,作為即辦件,當天或當場予以答復、辦結;三是對需現場勘查、上級審批等不能即辦的申請事項,作為承諾件,由協辦員向服務對象出具協辦回執,承諾辦理時限,并負責跟蹤督辦,限期辦結;四是對國家明令禁止、不符合政策、不符合有關規定的申請事項,作為退回件,填寫否定報備反饋單,向服務對象反饋不能辦理的原因和依據。
2.聯辦件。我局在聯辦件工作流程中處于第一環節的,由協辦員按受理件辦理程序負責協辦完我局流程后,導引服務對象找到后續職能部門協辦員,由各后續部門協辦員按受理件辦理程序協辦后續流程。我局在聯辦件工作流程中處于中間和最后環節的,協辦員導引服務對象至第一環節職能部門,由該職能部門協辦員按受理件辦理程序協辦。
3.移辦件。協辦員導引服務對象至有權單位協辦員處,辦理移辦手續,由有權單位協辦員按受理件或聯辦件登記受理后按規定程序辦理。
(三)辦結回復
協辦事項辦結后,協辦員以當面告知、電話或書面通知等形式回復服務對象,并填寫協辦日志,由服務對象簽字。聯辦件須在協辦完我局內部流程或按移辦件辦理移交手續后方為辦結。
四、保障措施
(一)落實工作責任。市糧食局作風建設領導小組辦公室負責對我局推行“零障礙”服務全程協辦制工作的組織、協調、監督和指導,負責協辦制工作方案、實施辦法的制定和具體業務工作的落實,并對全局協辦制工作的落實情況進行督促檢查;市糧食局局長為我局推行“零障礙”服務全程協辦制工作的第一責任人,對我局的實施工作負總責。協辦員和值班領導分別為協辦事項直接責任人和分管責任人。協辦員和值班領導值班服務表報市作風辦備案。
(二)實施績效考核。實施協辦制工作納入局機關績效考核,對工作人員建立日檢查、周通報、月考評、季評比、年總結考核機制,對在制度推行過程中群眾評議好、考核優秀的進行獎勵。對落實協制工作中發現的敷衍應付、變相抵制以及不作為、慢作為、亂作為的要臨機處置,現場處理,及時通報,績效考核中實行“一票否決”。
(三)堅持監督檢查。市糧食局作風建設領導小組辦公室嚴格落實監督檢查制度,實行天天有檢查、周周有講評、月月有考核、事事有監督的規定。聘請新聞媒體記者、人大代表、政協委員、黨代表、基層企業負責人、群眾為市糧食局作風建設監督員,對市糧食局各科室實行“零障礙”服務全程協辦制工作進行監督。
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