建筑施工安全生產整治方案

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為全面貫徹落實省廳《2013年建筑安全生產專項整治方案》精神，嚴格執行有關建筑施工安全生產法律、法規、標準、規范，深入開展建筑安全專項整治，預防和遏制建設工程施工安全事故的發生，結合我市建筑施工安全生產實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》，以黨的十七屆六中全會和中央經濟工作會議精神為指導，按照上級工作總體部署，強化企業安全生產主體責任為重點，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，深入開展專項整治活動。

二、工作目標

1、全年監管范圍內工程杜絕較大以上安全事故，減少一般事故，監管范圍內的傷亡人數死亡率零，重傷率零。在確?？傮w建筑施工安全生產形勢穩定的前提下，有計劃、有重點地進行專項整治，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監督，加強深基坑、高支模、腳手架、起重設備、施工消防等危險性較大的分部分項工程的管理，重點環節、部位的程序監控，把建筑安全生產各項責任和措施落實到位，促進建筑施工安全生產形勢持續平穩好轉。

三、組織領導

四、整治范圍和重點

市區在建的房屋建筑工程，重點是1、根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》要求、住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》等相關文件和標準規范的貫徹落實情況；2、春節后復工前的安全條件、深基坑、高大模板支撐系統、腳手架、建筑起重機械設備和施工消防開展專項整治；3、保障性住房建設過程安全管理情況、施工現場安全措施是否符合要求。

五、整治內容

1、春節后復工前的專項整治

各施工企業成立節后施工安全生產工作檢查小組，結合實際情況制訂檢查工作方案，對復工前施工安全情況作全面檢查，對重點部位、關鍵環節落實嚴密的防范措施，對于發現的安全隱患要堅決整改到位；對不能及時整改的，施工企業要落實整改措施、整改責任人和整改時限，并對整改情況進行跟蹤檢查。企業自查符合復工條件的，還應報項目總監理工程師批準，并報市建筑業安全監督站備案后方可復工，否則一律不準復工。

2、建筑起重機械設備專項整治

全面貫徹落實住建部《建筑起重機械安全監督管理規定》（第166號令）等有關規定和規范，高度重視易引發較大安全事故的起重機械設備的監督管理，建立健全切實有效的工作機制，嚴格施工起重機械設備產權和使用登記制度，以這次市局《嚴格建筑起重機械標準通知》為契機，進一步明確起重機械設備租賃、安裝（拆卸）、檢驗、驗收和使用各方的主體責任；建筑起重機械設備重點檢查現場安拆、頂升單位的資質、作業人員的資格、人員的配置情況，現場的安拆、頂升作業人員是否與安裝告知時所報人員一致，安全責任制的落實情況；安裝告知、使用登記制度的執行情況；日常維護保養情況；重點檢查安拆、頂升施工方案的編制、審批實施，技術交底情況；施工企業、安拆企業是否制定詳細的安拆頂升應急預案，是否做好相應的防范工作等。

3、施工消防專項整治

認真貫徹省建設廳頒布的《建設工程施工現場消防安全標準》（DGJ32/J73-2008）,從方案編審、作業制度、防護措施等三個方面開展整治。施工企業要有消防安全管理責任主體意識，建立健全消防安全管理機制體系，開展施工消防的隱患排查整治，著重對在建工程消防安全責任制落實情況，施工現場消防器材、消防設施的配備和消防通道的設置情況，建筑電工、焊工等特種作業人員的消防安全教育培訓及持證上崗情況，施工現場動火作業是否符合相應的操作規程和標準規范要求，并采取相應的防火措施，施工現場生活區宿舍用電是否嚴格按照臨時用電規范，是否存在違規使用大功率照明、電器等方面的情況；高層建筑施工應將施工用水池、水泵、輸水立管兼作消防水池、消防水泵和消防豎管，并保證消防用水流量和一定的揚程。高層建筑每個樓層應設臨時消防籠頭，施工現場重點部位應配備一定數量的移動滅火器材。易燃廢料必須及時清理，做到工完場清。對于建筑外保溫系統及外墻裝飾工程，是否按照有關規定的要求進行防火設計、施工等方面開展排查。

4、建筑施工揚塵控制專項整治

提高對建筑施工現場防止揚塵管理工作重要性的認識，落實建筑施工現場揚塵污染治理責任主體，督促建設、施工、監理單位制訂具體的施工現場防止揚塵的工作計劃和措施，將揚塵污染治理納入文明施工措施的考評；開展施工現場揚塵污染治理的專項檢查，重點檢查施工現場使用的圍擋、建筑物使用的安全網，現場道路、生活區地面硬化，堆放、裝卸、攪拌等易產生揚塵控制等措施的落實情況；現場沙石回填土等覆蓋、車輛清運渣土、現場出口設置車輛沖刷設施等情況，加大檢查頻率頻次，督促責任單位落實揚塵污染的整改。

六、實施時段

第一季度（2月至3月）：活動部署階段。根據省、市局要求先下發通知，并召開各施工企業、監理單位動員大會，具體安排第一時段計劃，各施工企業、監理單位接到通知后，認真按照專項整治—春季復工檢查用表的內容要求及檢點，做好自查自糾階段工作，市建筑業服務中心將在此基礎上進行檢查。

第二季度（4月至6月）：1、開展深基坑、高支模的專項整治。深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則進行開挖，施工現場是否按照有關安全技術標準規范以及專項施工方案的要求進行基坑支護、臨邊防護和對周邊環境及其基坑變形動態監測變形監測等情況。高支模整治內容是模板支撐工程，模板支撐體系的設計、專項施工方案、現場安全技術交底的針對性、模板支撐體系的基礎、搭設、驗收及使用等情況是否符合規定和要求。深基坑、高支模檢查在各施工企業、監理單位組織自查自糾的基礎上，由市建筑業服務中心于五月份組織檢查。2、是對建筑施工企業安全生產條件進行動態核查，重點是無安全生產許可證從事施工和企業資質等級、增項發生變化后存在安全相關人員配備不足，安全生產制度、機構未建立健全，施工現場存在降低安全生產條件等現象。

第三季度（7月至9月）：開展建筑起重機械、腳手架工程專項整治。以這次市局《嚴格建筑起重機械標準通知》為契機，嚴格施工起重機械設備產權和使用登記制度，進一步明確起重機械設備租賃、安裝（拆卸）、檢驗、驗收和使用各方的主體責任；腳手架工程的專項施工方案、現場安全技術交底的針對性、搭設、驗收及使用等情況是否符合規定和要求。

第四季度（10月至12月）：開展施工消防專項整治。以落實各項施工防火安全措施，落實施工現場防火安全崗位職責和防火安全管理制度為抓手，健全施工現場使用明火及電、氣焊作業審批制度，規范現場使用明火、電焊、氣焊切割作業的行為，完善防火應急救援預案，特別要對高層建筑施工工地、地下施工現場等開展滅火救援、應急疏散的演練，進一步落實施工現場生活區、辦公區、作業區的防火安全措施、設施和器材。

七、工作要求

1、各施工、監理單位要充分認識建筑施工安全專項整治工作的重要性。施工單位主要負責人要親自負責，建立專項整治組織機構，健全各項建筑施工安全生產各項規定和制度，落實建筑施工安全生產的各項措施，強化對現場施工安全生產的落實情況檢查、整改，確保所有在建工程全數自查，確保專項整治工作不走過場；對發現的安全隱患，要記錄在案并立即整改，消除隱患。監理單位應加強巡視和安全檢查，督促施工企業、工程項目部開展自查自糾，落實安全生產責任。

2、各施工企業要做好重點時段、環節的專項整治工作。各參建單位認真做好對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程和施工消防的隱患排查治理工作。對于發現的問題和隱患，要堅持邊查邊改，及時消除隱患，對一時難以整改的，必須停工整改，確保施工安全。

3、緊密結合相關重點工作。要把建筑施工安全生產專項整治工作和貫徹國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》有機結合起來，深化企業主體責任落實，深化依法監管；以治理隱患、解決突出問題為著力點，深化重點部位、重點環節的施工安全專項整治，擴大專項整治工作成效。

4、大力開展宣傳活動。對專項整治工作業績突出的先進典型要大力宣傳，對存在問題較多或存在重大隱患的企業除責令立即整改外，還要通過工程建設網予以曝光并錄入企業和執業人員的不良行為記錄。并按照《關于加強全省建筑安全生產責任追究若干意見的通知》文件規定，在專項整治工作中被通報批評的項目一律不得申報市文明工地和省文明工地或取消已取得榮譽稱號。