農業局民主評議政風行風工作方案

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為全面深入開展民主評議政風行風工作，促進政風行風建設，根據區糾正行業不正之風領導小組辦公室《關于印發<區2013年民主評議政風行風工作實施意見>的通知》要求，結合農林工作實際，現就做好我局2013年民主評議政風行風工作制定如下實施方案：

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，堅持標本兼治、糾建并舉、突出重點、務求實效的方針和“誰主管，誰負責”、“管行業必須管行風，抓機關必須抓基層”的原則，以優化環境、關注民生為主題，以加強政風行風建設為核心，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，以預防部門和行業不正之風為目標，重點評議與為群眾解難題辦實事和促進作風相結合，狠抓工作落實，轉變工作作風，提升工作效率和服務質量，發揮農林工作在構建和諧社會中的基礎作用，為建設美麗幸福新雨花提供保障。

二、組織機構

（一）成立民主評議政風行風工作領導小組。區農業局成立全區農林系統政風行風建設工作領導小組，在區委、區政府領導下，指導開展農林系統民主評議政風行風工作。領導小組辦公室（以下簡稱行風辦）設在區農業局726室，負責對全局開展民主評議政風行風工作的組織、協調、督促、檢查等工作。

（二）組建政風行風監督員隊伍。區農業局在各基層單位服務對象中選取10-15名政風行風監督員，組成政風行風監督隊伍，對農林系統政風行風建設情況進行監督評議。

三、評議內容

根據省、市民主評議政風行風工作的要求，將市“11個一律”改進作風的要求列入重點評議內容，結合我區實際，確定我區農林系統政風行風評議的重點內容。

1．機關作風建設情況。以勤政、務實、高效為標準，規范工作行為，改進工作作風；完善工作運行程序，建立健全方便、快捷、高效、為民的工作機制；通過“作風能力”建設，規范審批事項，提高工作效率，增強服務意識，提升服務質量；認真糾正工作中存在的不作為、亂作為、低效率等影響機關效能建設和執行力的問題。

2．依法行政情況。認真貫徹落實行政許可法，健全依法行政、文明執法的落實機制，提高依法行政、依法辦事的能力和水平；嚴肅執法紀律，加大對不文明、不公正執法責任人和相關領導的責任追究力度。

3．政務公開情況。按照政務公開的要求，規范重要事項的辦理和行政審批等重要權力行使的程序；對群眾的合法合理訴求、上級下達的任務、作出的指示決定不推諉，不拖延，及時辦理。對涉及群眾、企業切身利益的事項做到公開透明，無暗箱操作、弄虛作假。

4．服務質量情況。堅持“以民為本、為民解困，為民服務”的工作理念，緊緊圍繞貼近群眾、方便群眾、服務群眾，不斷豐富和完善服務內容，為群眾辦實事、辦好事、解難事；認真解決群眾反映的實際問題，及時受理群眾來信來訪，對群眾的投訴舉報做到事事有回音，件件有著落；堅決糾正和查處損害群眾利益的行為，群眾的切身利益得到維護。

5．廉潔守紀情況。落實黨風廉政建設責任制，開展廉潔從政從業教育，堅決糾正和查處干部隊伍中違法違紀行為；樹立機關和黨員干部(職工)清正廉潔良好形象，單位和干部職工遵章守紀良好。

四、評議方法和步驟

2013年農業局民主評議政風行風工作時間為7月至12月，分宣傳發動、組織實施、全面整改和公開評議三個階段。

（一）宣傳發動階段（7月初---7月中旬）

1、動員部署。召開農業局民主評議政風行風工作動員大會，研究制定全局行風民評議實施方案，全面部署民主評議政風行風工作。成立局政風行風建設工作領導小組及局行風辦，明確行風辦及各站、所的負責人、聯絡員和聯系方式（常用電話、傳真、地址、電子郵箱）。

2、報送服務對象資料500份。服務對象應是一年內接受過參評單位服務（含接受過管理、服務、執法的對象），熟悉了解參評單位情況的單位或個人。7月9日前各站、所將500名服務對象資料（見附表）報送局行風辦。

3、公開政務（事務）和承諾服務事項。各站、所梳理審批項目名錄及其法定依據；申辦條件；辦結時限；收費項目名錄、標準及其法定依據；咨詢和投訴（舉報）電話，反饋方式；解難題、辦實事的具體措施及其它需要公開的政務（事務）和承諾服務事項，于7月10日前報局行風辦統一匯總上報并在局網站上公開。

局行風工作領導小組辦公室地址：

（二）組織實施階段（7月中旬—9月）

1、查找問題。7月底前，按照評議工作的總體要求，對照評議內容、服務承諾進行自查，確定專人將存在的問題逐項錄入《被評議部門和行業（單位）自查自糾登記表》，并組織開展“踐諾守信”活動。

2、征求意見。7月底前，采取走訪服務對象、召開座談會、設立意見箱、發放調查問卷、公布投訴舉報電話（信箱）等形式，廣泛收集社會各界的意見和建議，確定專人將意見和建議逐項錄入《被評議部門和行業（單位）自查自糾登記表》。

3、監督檢查。區農業局行風辦將組織政風行風監督員全面展開工作，主要采取聽取匯報、座談、明查暗訪、走訪、問卷調查等方式收集意見、建議，對各單位進行監督檢查，其中，每周暗訪不少于2次，對于發現的問題逐項錄入《政風行風監督員明查暗訪登記表》。

4、邊查邊改。對自查、明查暗訪、社會各界反映、投訴（舉報）等渠道發現的問題和反映的意見建議，認真匯總，梳理歸類，深入分析產生的原因，及時研究制定具體可行的整改措施，做到邊查邊改，以查促改。每月底前局行風辦整理匯總《被評議部門和行業（單位）自查自糾登記表》電子版后報送區行風辦。

（三）全面整改和評議階段（10月—12月）

1、全面整改。針對自查、明查暗訪、社會各界反映、媒體、群眾投訴（舉報）等渠道發現的問題、意見、建議，特別是行風監督組查出的問題，進行全面梳理歸類，研究制定整改方案，能解決的立即解決；通過努力可以解決的，要限期解決；暫時無條件解決的，要列出整改計劃，爭取解決；對于確實無法解決的，要作出說明，取得群眾的理解和支持。根據整改情況寫出整改報告報區政風行風監督組和區糾風辦。

2、公開評議。10月底前擇期召開述職評議大會，領導班子主要負責人向服務對象代表、行風監督員述職報告“重點評議內容”、“公開政務（事務）和承諾服務事項”以及行風建設等情況，并針對存在問題提出具體可行的整改措施，現場接受服務對象代表、行風監督員的評議和滿意度測評。

3、總結提升。認真總結政風行風建設情況，形成有數據、有做法、有實例、有具體整改措施的年度書面總結報告，并附制定的長效管理制度，12月上旬，書面報區行風辦。

五、工作要求

（一）提高認識，切實加強評議工作組織領導。各站、所要進一步提高對政風行風建設工作重要性和長期性的認識，認真抓緊抓實抓好。進一步樹立“管行業必須管行風”的理念，把行風工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，確保評議工作健康有序進行。

（二）注重實效，著力解決群眾反映的突出問題。要對照評議工作的重點內容，結合各站、所的業務工作，扎實有效地推進民主評議政風行風工作。要堅持以人為本，緊緊圍繞群眾反映的熱點、難點問題，狠抓制度措施的落實，認真解決發生在群眾身邊的，嚴重損害群眾利益的問題。要切實把評議過程作為工作促進的過程，邊評邊改，邊評邊進，努力使各項工作有進步、上臺階。

（三）嚴格程序，不斷促進評議工作嚴密高效運行。要嚴格按照評議方案開展評議工作，高標準完成宣傳發動、征求意見、自查自糾、監督檢查、整改問題、日?？己?、民主評議等各個階段的“規定動作”，做到邊查邊改、邊評邊改。不斷創新完善工作方式和工作機制，創造性搞好“自選動作”，增強行風評議的針對性和實效性，從而實現“規定動作”不走樣，“自選動作”有特色。

（四）嚴明紀律，全力保障評議結果的客觀公正。要堅決貫徹公平、公正、公開的原則，在評議工作中，嚴禁采取不正當手段干擾政風行風監督員、評議代表正常評議活動。對違反評議紀律的，通報批評，并視情追究相關責任人的責任。