衛生局廉政風險防控實施方案

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為認真貫徹落實《省衛生廳關于印發省公立醫療機構開展廉政風險防控工作實施方案的通知》（閩衛監〔2012〕107號）文件精神，扎實推進衛生系統黨風廉政建設和反腐敗工作，根據縣紀委、縣監察局《關于印發<縣廉政風險防控示范點實施方案>的通知》（松紀〔2013〕17號）要求，縣衛生局決定在衛生系統開展廉政風險防控工作示范點建設工作?，F制定如下實施方案：

一、目標任務

通過開展廉政風險防控工作示范點建設，探索符合衛生部門和崗位特點的廉政風險防控辦法，把握廉政風險防控工作的特點和規律，以標準規范促鞏固深化、以重點突破促創新提高、以典型示范促整體提升，不斷提高衛生系統預防腐敗工作的科學化、制度化和規范化水平，建立健全切實管用的廉政風險防控長效機制。

二、示范點確定

在鞏固去年“全覆蓋”成果的基礎上，突出重點領域、重點崗位、關鍵環節和動態長效管理機制建設，建立一批廉政風險防控工作示范點：

1、縣衛生局機關作為全縣防控工作示范點10個重點單位之一，縣中醫院作為衛生系統的防控工作示范點，進行廉政風險重點防控規范化建設。

2、其他未列入示范點建設的醫療衛生單位也要根據實際，完善和落實廉政風險防控機制建設工作，通過典型示范提升工作質量和規范化水平。

三、工作步驟

廉政風險防控工作示范點建設從7月20日起至11月30日結束，共分為動員部署階段、組織實施階段和完善提高階段：

（一）動員部署階段（7月20日至8月5日）。

各醫療衛生單位要成立廉政風險防控示范點建設工作領導小組，制定工作方案，明確工作任務、責任人員和工作時限，并于8月10日前報縣衛生局監察室。召開動員會，深入學習相關文件精神，詳細解讀開展廉政風險防控機制建設的目的、意義、內容和基本做法，統一思想認識，克服畏難情緒，抓好任務落實。

（二）組織實施階段（8月6日至9月30日）。

開展廉政風險防控工作“回頭看”活動，進行總結回顧，分析薄弱環節，進一步完善相關制度機制和流程改造，規范權力配置、權力運行監督、風險預警管理，形成較為完整的風險防控機制。

具體做好以下工作：

1．梳理科室（單位）和崗位職責。要對照法律法規和機構職能“三定”方案，按照“誰行使、誰清理”的原則，進一步對科室（單位）職責和崗位權力事項自下而上進行清理規范，逐項審核確定權力事項的類別、行使依據和責任主體。去年沒有梳理的要重新梳理，梳理不完全的要修改完善，做到職責明確，責任到人。

2．修訂完善業務工作流程圖。各科室（單位）在梳理職責的基礎上，針對主要工作職責及權力運行，制定或修訂完善業務工作流程圖，切實做到業務流程的規范化、程序化。

3．重新排查廉政風險。根據科室（單位）、崗位職責及業務工作流程圖，對科室（單位）和個人崗位廉政風險點進行再次的排查，分析風險的內容和表現形式，界定風險的等級。

4．健全完善防控措施?？剖遥▎挝唬?、崗位針對查找的風險點及表現形式，重新修定或制定針對性、可操作性強的防控措施，寫明防控措施的相關制度依據。

5．整理匯編成冊。根據自查、修改完善、調整充實的結果。將科室崗位職責、個人崗位職責、業務流程圖、風險防控一覽表等資料，以科室（單位）為單位整理匯編成冊備案形成完整的廉政風險防控機制，于2013年9月25日前上報縣衛生局監察室。

（三）完善提高階段（10月1日至11月30日）。

各示范單位要認真總結和完善廉政風險防范教育工作，精心編制和不斷完善職權目錄，形成具有普遍指導意義的制度規范和廉政風險防控工作示范經驗，并在11月25日前將總結材料上報至縣衛生局監察室。

四、工作要求

（一）加強領導。各單位要把開展廉政風險防控工作示范點建設作為落實黨風廉政建設責任制、構建懲防體系的一項重要任務，列入領導班子重要議事日程，精心謀劃部署，認真組織實施。

（二）做好結合。根據衛生行業、崗位特點，合理確定工作目標、任務和措施，分類指導，分層管理，把廉政風險防控機制建設融入具體業務工作和管理流程之中，實現與各項業務工作相互促進、協調發展。

（三）積極創新。積極探索防控廉政風險的新思路、新辦法、新途徑，增強制度建設的有效性和執行力，從源頭上有效防治腐敗。示范點工作的創新性列入年度懲防體系建設和黨風廉政建設責任制考核的重要內容。

（四）講求實效。各醫療衛生單位要認真提煉和總結示范點建設中的新經驗和好做法，科學把握廉政風險防控機制建設工作規律，及時發現和解決存在的突出問題，切實增強工作實效性，不斷提高衛生系統廉政風險防控工作的科學化和規范化水平。