鄉鎮林業站考評方案

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為了進一步加強對鄉鎮林業工作站的管理，根據省市縣對林業工作要求，特制定2013鄉鎮林業工作站考評方案。

一、考評對象

全縣25個鄉鎮林業工作站。

二、考評期限

考評期限為2013年1月1日至2013年12月31日。

三、考評內容

考評實行千分制，將林業工作站職責及工作內容量化到每一項具體工作當中進行考評。（具體內容和量化標準見附表）

林業工作站的主要職責：

1、認真宣傳貫徹執行《森林法》等林業法律法規和林業方針政策；

2、指導和組織農村集體和個人開展各項林業生產經營活動；

3、按照縣局安排，配合林業調查設計單位開展林業資源調查工作，負責造林綠化的指導、檢查驗收、林業統計和森林資源檔案管理，掌握本站轄區內的森林資源消長變化情況；

4、核定并落實農村集體、個人自用材的年度采伐指標，經縣政府批準后，由縣局授權發放林木采伐許可證。依照有關規定檢查、監督本轄區的林木采伐、木竹運輸和銷售；

5、協助有關部門調處山林權屬糾紛，查處破壞森林資源案件，抓好森林防火及病蟲害防治工作，維護森林資源安全；

6、傳播林業科學技術，總結和推廣林業生產先進經驗，開展林業技術培訓，技術咨詢服務；

7、按照國家有關規定代收林業專項經費和其他經費；

8、按照計劃生育、社會穩定、安全生產和目標考核實行“一票否決”的管理要求，切實做好這四項工作，確保全站安全及穩定；

9、完成縣局安排和交辦的其他事項。

四、主要措施：

1、建立健全學習制度。認真學習林業法律政策，努力提高政治、法律和業務素質。要堅持集中學習與自學相結合，做到每月最少集體學習一次，并做好學習記錄，寫好個人學習筆記。

2、加強林業法律法規的宣傳。結合本地的實際抓好省、市、縣《關于加快林業發展的決定》和《森林法》為主的政策、法律宣傳。辦好宣傳欄，在縣鄉道和鄉村道上增寫永久性宣傳標語，標語地點、內容要造冊登記。

3、建立考勤考核制度。各站要堅持考勤制度，保證每人每月出勤22天以上。請假（含病、事假）需先寫出請假條，經站長批準后方可休假。站長請假1天和站員3天須經局分管領導批準，站長請假2天以上（含2天）和站員3天以上須經局主要領導批準。凡“先斬后奏”或少批多休，無請假條的，按曠工處理，每天扣工資50元；連續曠工5天的扣除一個月工資；連續曠工15天的或者全年累計曠工一個月的，按有關法律法規處理。

4、嚴格遵守各項工作紀律，認真履行好工作職責，遵守林業工作人員“五條禁令”，做到工作期間不喝酒，嚴禁酒后執法，不接受與工作有關的宴請。

5、認真抓好內部管理，努力提高職工整體素質及執法水平，凡單位出現違紀違法的人和事，以及由于源頭監管不力出現亂砍濫伐等比較大的行政或刑事案件的，實行一票否決，不得評優評先，并追究站長責任。

6、林業工作站工作人員的基本工資、績效工資由局統一發放，職工住房公積金和鄉鎮年限津貼，由各站在返回經費中自行解決。

7、各林業工作站所收規費每月上繳結算，沒有按時結算的，站長寫出書面匯報材料；至8月31日任務未過半的，站長降為副站長主持工作；年終未完成任務的，正副站長就地免職為一般干部就地安排，站里所有工作人員扣除年限津貼。未經縣局同意，各工作站不得以站里的名譽借款和貸款，否則將由站長和直接責任人全部承擔。年終進行收支結算，按財務規定可以發放的費用，應在當年發放。凡有局屬站房的工作站，房租收入應全額上交縣局。

8、堅持請示、匯報制度。凡遇重大事項或自己職權范圍內不能處理的事情，應及時向縣局匯報。在實施經濟和行政處罰以前，都要做好詢問筆錄材料，收集足夠的證據。既不請示匯報又不能妥善處理或者濫用職權、索賄受賄、處罰錯誤，發生較大事故或者造成經濟損失的，按有關法律法規追究有關人員責任。各類報表要按時準確報送。年終做好文件、案卷、報表的整理建檔工作，并落實專人管理。

五、考評實施

縣局成立鄉鎮林業工作站考評領導小組，負責整個考評工作的組織領導。縣局將根據考核內容，分成若干個以局班子成員為組織的考評工作小組，具體負責各項考評工作的組織實施，整個考評工作于2014年1月底以前結束。

六、考評步驟

1、自評：各鄉鎮林業工作站對照考評內容及量化標準，結合全年的工作情況，進行工作自評。

2、考評：各考評小組采取聽、查、看、訪、評等方法，對各鄉鎮林業管理站進行全面考評。

3、綜合評分：各考評小組根據自評、考評情況、民主測評，局各股室站提供的相關資料，按照考評內容和量化標準進行綜合評分，然后比照下列加（扣）分條件另行加（扣）分，加分累計不超過100分。計分標準為：

（1）加分

①單位獲科級表彰獎勵的：1-6名分別加20分，15分、10分、8分、6分、5分,書面通報表揚及未排名次的加10分。

②單位獲縣級表彰的：1-6名分別加40分、35分、30分、25分、20分、15分，書面通報表揚及未排名次的加30分。

③單位獲市廳級以上表彰獎勵的加60分。

④因工作業績突出，科級、縣級、市級以上部門在本地召開了現場會的，分別每次加20分、40分、80分；本單位在科級、縣級、市級以上會議上作典型發言的，分別每次加10分、30分、60分；支持縣局完成中心工作有重大貢獻的加20分。

（2）扣分

①因工作滯后，科級、縣處級、市級以上部門在本地召開了促進會的，分別每次扣20分、40分、80分；本單位工作在科級、縣級、市級以上會議上作表態性發言的，分別每次扣10分、30分、60分。

②單位及其工作人員在年度考核中受到科級、縣、市以上處罰或書面通報批評的，分別扣20分、40分、80分。

③年內單位工作人員受到法律法規處理的，每人次扣10分；被縣以上紀檢、監察機關查處，受到黨紀、政紀處分的（以下文時間為準），每人次扣10分。

④因工作不到位，可控而未控制，造成越級集體上訪的，赴京每人次扣30分，赴省每人次扣10分，赴市每人次扣5分。

⑤遲報漏報緊急信息的，每次扣10分，瞞報且造成后果的，每次扣30分。

⑥縣局召開的各類會議，應到會而遲到、早退的每次扣5分，曠工的每次扣10分。

4、確定等次：考評領導小組根據綜合評分情況，經過領導小組復核，確定各工作站的考評等次：900分（含900分）以上為優秀單位、750-899為達標單位、749分以下為不達標單位。

七、考評獎懲

全縣鄉鎮林業工作站分三類進行目標管理考核,8個鄉鎮站。

1、年終檢查考評不達標的，分別按一、二、三類綜合評比最后一名的分別給予500元的經濟處罰，站長向縣局寫出檢查，并實行誡勉談話。

2、各林業工作站在全面完成各項工作任務，確保資金正常運轉和職工住房公積金、年限津貼正常發放的情況下，正副站長可享受崗位津貼，標準為正站長每月100元、副站長每月60元，由各站在返回經費中列支。

3、林業經費的收取及林業行政案件處罰必須使用林業專用票據，發現使用其他票據的，一經查處，違規所收經費全部追繳到縣局財務股，站長就地免職，收款或開票人員按黨紀政紀予以處分，并年度考核評定為不稱職。不準隱瞞、截留、滯留林業其它收入，違反的扣除同等金額的事業經費。

4、下列工作實行“一票否決”：計劃生育、安全生產、社會穩定、經濟任務四項工作實行“一票否決”；出現工作人員違紀被查處的，實行“一票否決”，屬站長責任的，一律給予免職處理；出現林政管理大案的實行“一票否決”，并根據有關規定作出相應處理。只要有一項不達標，綜合考評就確定為不達標單位。

5、對當年造成財務赤字的不合理支出，由工作站人員全賠，其中站長先負擔赤字總額的50%，再參與站里其他職工分攤剩下的50%。