鎮開展誠信計生實施方案

導語：鎮開展誠信計生實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實省、市、縣有關人口和計劃生育工作精神，加強我鎮人口和計劃生育基層基礎工作，大力推廣政府誠信，群眾守信，村民互信，以人為本的誠信計生工作模式，充分調動群眾關心、支持、參與人口和計劃生育工作的積極性，保障群眾實行計劃生育的主體地位，推動人口和計劃生育基層群眾自治和誠信計生工作的開展，提升我鎮人口計生工作的整體水平，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的十八大精神，優化人口結構、提高人口素質，建立廣大群眾自覺參與和自我管理的長效機制為重點，開展誠信計生工作，促進基層人口計生工作思路和方法的根本轉變，實現人口計生工作重心下移，以村委會、居委會管理為主，群眾積極參與工作的計劃生育的格局，促進我鎮人口計生工作達到一個新的水平。

二、工作目標

為確保我鎮的“誠信計生”工作平衡有序開展，2013年在全鎮全面鋪開誠信計生工作。通過開展誠信計生，建立“雙向承諾、合同管理、民主監督、相互守信”的工作模式，實現“四個強化，四個提高”，強化人口計生法律法規落實，提高符合政策生育率；強化利益導向落實，提高群眾計劃生育滿意程度；強化民主監督管理，提高依法行政水平；強化村級組織作用發揮，提高村（居）民自治能力。在2014年所有村要求達到“四有”即有誠信計生小組、有計劃生育村規民約、有誠信計生協議書、有誠信計生規章制度。倡導以長效措施為主的避孕節育方法知情選擇，努力提升優質服務水平，提高群眾滿意度。

三、組織機構

為了加強我鎮誠信計生的組織領導，決定成立誠信計生工作領導小組，負責組織、指導全鎮誠信計生工作。領導小組成員名單如下：

四、工作步驟

第一階段：調查摸底。各村應對育齡婦女生育節育情況等進行調查摸底，登記造冊，為開展誠信計生工作做好準備。

第二階段：制定方案。通過召開相關人員及計生工作人員、村兩委干部會、村計生協會小組會議，提高干部群眾開展誠信計生活動的認識，自覺參與誠信計生活動并收集育齡群眾對開展誠信計生活動的意見，建議，制定誠信計生活動工作方案，鎮村做好宣傳發動工作。

第三階段：組織落實。一是制定《誠信計生協議書》。二是在村民充分自愿基礎上，組建誠信計生小組，推選出誠信計生小組長。三是簽訂《誠信計生協議書》。四是建立誠信計生檔案。

第四階段：歸納總結。開展誠信計生活動體現了以人為本，是符合廣大育齡群眾根本意愿的。鎮村兩級要積極探索新思路，尋求新方法，善于從實踐過程中歸納總結經驗，確保誠信計生工作健康有序的順利進行。

五、工作要求

1、抓好宣傳教育環節。一是把誠信計生宣傳教育作為婚育新風進萬家、新型生育文化建設的主要內容，融入到計生宣傳教育和管理服務中，廣泛宣傳誠信計生活動的目的、意義、內容和要求，營造濃厚的社會輿論宣傳氛圍，把宣傳教育做到家喻戶曉；二是對計生工作人員進行誠信計生教育，做敬崗愛業，依法行政，誠信守信的表率，樹立計生隊伍的良好形象。

2、做好誠信計生制度的完善環節。各村（居）委會必須召開好黨員、干部、村民代表大會，宣傳誠信計生工作的目的和意義把《村民自治章程》，村規民約，誠信計生協議書全部交給黨員、干部、協會理事和村民代表討論制定，在計劃生育村規民約和誠信計生協議書中，既要明確違約處罰的條款，又要有具體的獎勵規定，確保廣大計生家庭在經濟上得到實惠，在政策上得到照顧，使其感到履行誠信計劃生育的真正好處。同時根據《村民委員會組織法》相關規定，把討論和表決情況交鎮政府和鎮人大主席團審核存檔。

3、抓好誠信計生協議書的簽訂環節。誠信計生協議書的簽訂是誠信計生活動的關鍵環節，直接影響到活動成效。因此在簽訂協議書之前讓群眾充分了解和清楚協議書的內容，耐心細致的做好解釋工作，村（居）民委員會及誠信計生家庭成員在相互信任的前提下共同簽訂《誠信計生協議書》，明確村（居）委員會和村（居）民的職責、權利、義務，使《誠信計生協議書》成為共同遵守的行為規范。并建立誠信計生檔案，實行一人一卷，方便管理。

4、抓好村“兩委”負總責責任制工作落實。建立村支部書記、村委主任親自抓、村計生專干具體抓、村其他干部配合抓的村級計生層級管理體制，落實工作目標和工作責任。對與村簽訂“誠信計生”承諾的群眾，實行層級動態管理，了解其孕情服務、長效節育措施落實、婦女健康檢查、是否外出等情況，并建立健全檔案，對本村（居）育齡婦女情況真正做到底數清，以“信息計生”提升誠信計生的管理水平。

六、保障措施

（一）加強領導，提高認識。要積極建立黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與的工作格局。村（居）委會要成立相應的領導組織機構，及時研究解決工作中存在的困難和問題；要把誠信計生和各項計生工作結合起來，精心組織實施，使誠信計生工作取得實實在在的效果。

（二）加強管理，規范操作。為了保證誠信計生履約保證金的安全，上交的誠信計生履約保證金上交到縣人口計生委指定的專門賬戶，實行封閉運行，任何單位和個人不得擠占、截留、挪用。誠信對象自簽訂協議之日起十年，對遵守協議規定的對象，在協議期滿后一個月內給予全額退還誠信履約金，并每五年給予返還履約金交納時的銀行定存利息。

（三）明確分工，落實責任。鎮計生辦要明確分工，落實層級責任制，充分發揮村級的作用，實行村級負總責，形成鄉抓村、村抓組、小組帶群眾的格局。

（四）加強指導，督促檢查。鎮計生辦要加強對誠信計生工作的指導，幫助協調解決各村在工作中遇到的困難；同時要切實加強對誠信計生工作的監督檢查，并將誠信計生工作列入人口和計劃生育目標管理責任制內容進行考核，作為年終評先評優的重要內容，確保工作取得實效。