旅游局安全生產活動方案

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為全面加強當前安全生產工作，嚴防生產安全事故的發生，確保人民生命財產安全，確保經濟社會穩定發展，從即日起至12月10日，全面開展一次安全生產大檢查、大排查活動。

一、工作目標

充分認識當前旅游安全形勢的嚴峻性。按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面深入排查治理各種旅游行業內安全隱患，解決存在的突出問題，進一步健全各項安全規章制度，強化冬季旅游安全防范措施，提高旅游安全管理水平，確保冬季旅游市場安全運轉形勢穩定。

二、檢查范圍

全市各A級旅游景區、景點；旅行社；星級酒店。

三、時間安排

此次冬季旅游安全大檢查從11月22日至12月10日，分三個階段進行。

第一階段：企業自查（11月22日至11月30日）。各涉旅企業依據冬季旅游特點積極開展安全生產自查自糾活動，切實摸清自身生產安全事故隱患情況，對自查自糾活動中發現的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的，要制定整改方案，切實做到整改措施、期限、資金、責任人、應急預案“五落實”。

第二階段：系統排查（12月1日—5日）。景區、景點、星級酒店及涉旅企業各主管部門在企業自查的基礎上進行拉網式排查。對發現的安全隱患督促落實整改，對存在重大事故隱患不能確保安全生產的，要從重處罰、嚴格問責，必要時要責令企業立即停產整改，確保措施落實到現場、懲處手段落實到實際，消除隱患、不留后患。

第三階段：重點檢查（12月5日—10日）。市旅服局聯合安監、消防等部門對景區景點、旅行社及星級酒店進行重點檢查。在檢查中嚴格執法，發現問題及時責令整改，確保安全隱患及時消除。

四、檢查內容

1、旅游經營單位是否依法成立了安全管理機構；是否結合實際建立了冬季旅游安全應急預案并進行了培訓和演練；是否針對可能出現的大霧、冰雪及強降溫等惡劣天氣制定專項應急預案并具備可操作性；是否建立完善應急協調聯動機制和快速反應機制；是否按照《省安全生產事故報告及調查處理辦法》的規定制定相應的應急機制；是否建立了旅游安全生產責任追究制度，形成了旅游安全生產責任網絡；是否結合實際組織冬季旅游安全知識和技能的教育培訓；旅游企業職工是否掌握了崗位要求的安全工作技能，特種人員是否持有上崗證。

2、旅游景區景點的危險路段、不安全區域、有風險的旅游項目出入口安全警示標示的設置是否規范、清晰、醒目、完善；防火、防盜、防凍、防滑、防停電、防塌方、防滑坡，防強降雪等急救設施、設備是否齊全、有效；冰雪項目設施、設備及特種游樂設施是否按規定定期接受質檢部門的檢驗檢測，取得合格證書；安全巡查人員是否及時到位，能否認真履行職責；安全值守人員通訊是否暢通。

3、旅行社是否存在租用無資質、無安全保證、無保險的交通工具；導游人員是否進行過安全培訓，能熟練掌握應急預案和安全工作技能；是否按規定購買了旅行社責任險并向旅游者介紹旅游意外險。

4、旅游飯店是否做到“四防”，即防火、防盜、防爆、防食物中毒，保障飯店安全運營；安全監控系統是否齊備、有效；安全提示是否規范、醒目；陽臺、門窗防護措施是否達到規定要求；消防設施設備是否齊備、有效；消防通道是否存在堵塞和鎖閉問題；安保人員是否認真履行職責。

5、旅游車船是否按規定通過交通部門的檢測檢查，駕駛人員是否依法取得資格證書；消防、救生設備配置是否齊備、有效；上下碼頭的安全防護欄等安全設施、警示標志是否規范、完備，安保人員能否堅持到位，有無擅離職守等問題。

五、工作要求

（一）高度重視，切實加強組織領導。此次安全生產大檢查大排查活動要牢固樹立“誰主管、誰負責”的原則，層層明確，落實責任。主管部門要切實開展系統排查工作，對系統排查出的安全隱患要立即進行整改，并制定整改方案確保整改工作落到實處。

（二）加強宣傳教育，強化安全意識。針對旅游安全生產特點，圍繞消除安全隱患、組織應急演練及宣傳教育培訓等方面加強能力建設，廣泛開展安全知識宣傳教育。

（三）加強值班調度，嚴格應急值守。各涉旅企業及主管部門要切實加強值班和應急值守工作，嚴格執行領導干部到崗帶班制度，值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守，遇有突發事件或事故，及時妥善處置。要嚴格執行事故專報制度，暢通信息報送渠道，確保信息及時準確上報。