全鎮四化同步發展工作方案

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一、總體要求

堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以打造繁榮、富裕、秀美、和諧新，躋身全市鎮域經濟第一方陣為總目標，進一步解放思想，深化改革，先行先試，務實創新，積極探索以新型工業化為先導、以信息化為支撐、以新型城鎮化為平臺、以農業現代化為基礎的“四化”同步發展新路徑，推進我鎮經濟社會持續健康快速發展，奮力爭創全市經濟強鎮。

二、發展目標

全面推進我鎮“四化”同步發展，力爭通過5年努力，全鎮綜合經濟實力顯著增強，經濟社會發展轉型升級，人民生活水平明顯提高，生態文明建設成效顯著，新型工業化、信息化、新型城鎮化、農業現代化同步發展的平衡性、協調性、可持續性明顯增強。到2016年，實現社會生產總值超過100億元；工商稅收超過5000萬元，外貿出口超過5000萬美元；全社會固定資產投資年均遞增25%以上；社會消費品零售總額達到6.5億元；農民人均純收入達到2萬元以上，年均遞增10%以上；城鎮化率達到60％以上，集鎮面積達到5平方公里，集鎮人口突破3萬人,完成社區建設12個；標準化農田占耕地面積達到95%以上，特色農業規?；潭冗_80%以上，機耕機收率達90%以上，農產品加工產值達到10億元；轉移勞動力1萬人以上，農村土地流轉率達到50%以上。

三、工作措施

堅持以“四治”為抓手，以土地流轉、結構調整為突破口，通過城鄉一體化建設壯大集鎮規模，讓農民洗腳進城助推工業發展，以加快工業化、信息化進程拉動農業現代化和城鎮化，穩步推進“四化”同步發展。

1、大力實施鎮東新區建設工程，在拓展集鎮的規模上下功夫。立足工業化與城鎮化齊頭并進，堅持城鎮化和農業現代化相互協調，依托背靠排湖風景區的區位優勢，加快推進3平方公里的鎮東新區建設，力爭實現建成區面積翻番。計劃投資3000萬元，拉通并硬化3000米的路，啟動星級賓館、5萬平方米還建房、鎮東工業園區、富迪購物廣場等相關建設。全面完成6萬平方米古河西小區建設，依法依規推進世紀星城、五環商業街、古河居民小區、商業文化廣場等項目建設。配套完善集鎮污水管網、硬化背街小巷，建立健全城鎮管理規章制度。在科學規劃的前提下，大力提升集鎮品位，實施“引農進鎮”工程。

2、大力實施招商引資和項目建設工程，在培育經濟核心增長極上下功夫。不斷優化經濟發展環境，加大招商引資力度，力爭引進一批核心競爭力強、稅收貢獻大的優質企業。加快項目建設步伐，積極爭取用地指標，拓寬企業融資渠道。全力促成外婆家重組后順利擴規生產，實現產能和效益大突破，力爭年稅收突破1000萬元；大力支持毅緣公司發展，全力克服困難，實現效益翻番，確保年稅收達到1000萬元以上。大力培植強農、百草堂、嘉康3家企業做大做強做優，支持強農食品公司爭取外貿經營權，支持百草堂公司開工并批量生產，支持嘉康公司主體大樓2013年建成，到2016年，稅收均達到500萬元。逐步形成以外婆家公司、毅緣公司為主的食品、針織兩大產業集群，確保已簽約項目開工，已開工項目投產，已投產項目見效，挖掘新亮點，培育更多更強的經濟增長極。

3、大力實施基礎設施改造和產業結構優化升級工程，在推進農業現代化上下功夫。進一步完善農業基礎設施建設。完善產業通道，加強通村公路的養護與管理，硬化村組公路100千米；完善農田水利設施，疏挖溝渠，整修涵閘泵站，力爭5年內完成疏挖溝渠500千米以上，河道清障除障100千米以上，及時抓好皇河月堤的整險加固和涵閘泵站的檢修和重建。大力實施農村產業結構調整，以現代產業發展促進土地流轉，實現農業現代化。立足蛋雞養殖、水產、油菜三大傳統產業，大力發展清潔蔬菜種植、泥鰍養殖、花卉種植等，積極推行土地流轉，使土地向大戶集中。以明星、光輝等村為重點發展清潔蔬菜種植，帶動和輻射周邊村，力爭種植面積達到20000畝；以秦嶺村為重點，發展泥鰍養殖，面積突破1000畝；以仙監沿線村為重點，發展花卉等休閑農業種植。

4、大力實施村居環境整治工程，在生態家園建設上下功夫。以污染治理工作為突破口，科學規范蛋雞養殖產業發展，全面完成雞舍改造工程，支持養殖戶購買雞糞干濕分離機，引進沼氣池建設項目和雞糞加工項目，從源頭上控制雞糞污染。扎實推進農村清潔工程，進一步鞏固環境整治工作成果，以仙監線等主干道為重點，規范垃圾、墓園和污水管理，改善村居環境。全面落實安全飲水工程，城鄉實現自來水管網全覆蓋。重點抓好庭院綠化工程，以仙監綠色通道、農田林網、通村公路沿線、溝渠疏挖段面、新農村建設重點村、城鄉一體化試點村及集鎮綠化為重點，實現應栽盡栽，完成植樹造林200萬株以上，著力打造生態園林城鎮。

5、大力實施城鄉公共服務一體化和信息化工程，在改善民生上下功夫。堅持把改善民生作為“四化”同步發展的根本目的，加快推進公共服務城鄉一體化，農業和農村信息化，不斷提高人民群眾生活質量和幸福指數。積極構建城鄉一體的培訓機構和網絡，以匯杰勞務服務公司為主陣地，大力開展職業技術培訓，全面完善城鄉服務就業體系。積極探索實現城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合“三保合一”機制，逐步實現城鄉居民養老醫療保險有機融合。加快新一小建設、完善中心幼兒園配套建設。抓好文化站、農家書屋的建設與管理工作,大力開展農村文藝宣傳活動。構建特困群體醫療救助體系，健全城鄉公共衛生服務網絡。積極推進信息下鄉工程，完善農業信息網站功能和公共服務領域信息平臺，實現信息內容、信息服務、信息終端進村入戶，打造智慧城鎮、數字。

四、組織領導

推進全鎮“四化”同步發展，是一項系統工程、民生工程，要加強領導、強化職責、密切配合、注重協作，形成推進“四化”同步發展的強大合力。

1、加強組織領導。鎮委鎮政府成立鎮“四化”同步工作領導小組，統籌領導和綜合協調全鎮“四化”同步發展工作。各相關單位明確工作職責，制定工作規劃，針對目標任務進行細化分解，具體負責“四化”同步發展的推進工作，保障各項任務落實到位。

2、加強輿論引導。牢牢把握正確輿論導向，大力宣傳“四化”同步發展的重大意義和目標任務，形成全鎮上下關心、支持、參與“四化”同步發展的良好局面。加強分類指導，試點示范，以點帶面，及時總結、宣傳、推廣“四化”同步發展中改革創新、先行先試的好經驗、好做法，形成典型示范效應。

3、加強督辦考核。將“四化”同步發展工作納入年終工作考核，制定具體的考核辦法，與工作績效掛鉤。鎮委鎮政府將組織專班，定期對全鎮“四化”同步發展工作重點進行督辦，及時通報工作情況。