學習貫徹十八大實踐活動實施方案

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一、活動目標

以黨的十八大精神為指導,以競進提質、發展新業績為主要目標，以中央“八項規定”、省委“六條意見”和市委“實施意見”為基本要求，以轉變作風、整肅紀律為主要內容,按照精心組織,周密部署,扎實落實,穩步推進的工作思路,廣泛深入開展“爭創”活動,形成學習貫徹落實十八大、爭先創優發展人口計生事業新業績的濃厚氛圍。

二、活動內容

在人口計生系統大力開展“四抓四促”，“為民務實清廉群眾路線教育實踐”和“基層服務型黨組織建設”等系列主題實踐活動，勤奮工作，競進提質，努力為區域性中心城市建設創造良好人口環境。

（一）開展“四抓四促”活動，強化工作水平爭先進位。

1.抓理論學習，促認識水平提高。結合人口計生工作實際，進一步學習領會十八大會議精神，強化人口理論和法律法規知識學習，正確把握黨和國家人口和計劃生育的大政方針，積極主動厘清社會上對人口政策的一些模糊認識，為我市人口計生工作營造良好的工作環境。

2.抓廉潔自律，促行業形象樹立。嚴格遵守中央“八項規定”、省委“六條意見”和市委“實施意見”。在態度上，要堅決和中央、省、市要求保持高度一致，把八項規定作為一個黨員和公務員的政治標準和行為準則；在行為上，領導成員要率先垂范，以良好的形象示范基層；在落實上，要從小事做起，無論八小時內外都要嚴格執行；在紀律上，嚴明政治紀律、工作紀律和生活紀律。

3.抓競進提質，促工作目標實現。繼續穩定低生育水平；有序推進人口計生工作基層基礎“四化”（管理規范化、服務經?；?、工作信息化、行為法制化）工程；順利開展“五型計生幸福家庭”（創業致富型、安居環保型、健康和睦型、誠信守法型、優育成才型）創建活動；綜合治理出生人口性別比取得成效；落實好市政府“十件實事”之一——免費孕前優生健康檢查項目；提升流動人口服務與管理工作的水平和質量；信息化建設和隊伍職業化建設再上新臺階。

4.抓組織領導，促活動取得實效。借“學創”活動的強勁東風，以委啟動“學創”主題實踐活動為契機，加強組織領導，成立領導小組，下發實施方案，宣傳造勢，在全市人口計生系統迅速掀起轉變作風、競進提質、全面完成人口計生工作各項任務的熱潮，用實實在在的工作業績檢驗“學創”活動成效。

（二）開展“為民務實清廉群眾路線教育實踐”活動

1、開展“群眾觀點”教育活動。通過開展主題教育，牢固樹立為人民服務和立黨為公、執政為民的觀點，虛心向人民學習，堅持群眾利益無小事，始終站穩群眾立場，堅持人民的利益高于一切，把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準，切實增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。

2、開展“三個誰”大討論。結合思想工作實際，以座談會、組織生活會等形式，圍繞“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，廣泛交流，深入研討。通過大討論，從根本上更加明確，“為了誰”就是要明確目標方向，自覺做到一切工作為了群眾、全心全意服務群眾；“依靠誰”就是要找到力量源泉，堅持從群眾中來，到群眾中去；“我是誰”就是要正確定位自己，始終擺正同人民群眾的關系，爭做讓黨和人民滿意的人口計生工作者。

3、開展意見建議公開征集活動。采取向基層人口計生干部群眾發放調查問卷、走訪基層單位以及在人口網刊登問卷等形式，問政于民、問需于民、問計于民，公開征集社會各界對人口計生工作服務群眾的意見建議，并通過對征集意見的綜合分析、研究梳理，了解把握廣大群眾的期待要求，進一步明確工作責任、理清工作思路、強化工作措施。

（三）開展“基層服務型黨組織建設”活動

扎實推進“五個基本”、“七個體系”和“活力工程”建設。建設學習型、創新型、服務型基層黨組織，全面實施部門黨員干部“素質提升工程”，進一步提升基層黨組織書記素質、黨員隊伍生機活力、基層黨組織戰斗力和基層基礎保障水平。統籌抓好機關、事業單位的基層黨建工作。著力抓好黨建帶工建、團建、婦建，推動黨群共創共建。

（四）深化創先爭優活動

大力實施黨員黨性教育、能力培育“雙育”計劃，推進黨員“素質提升”工程，在人口計生系統全面開展“十星級黨員”爭創活動，注重與“十星級文明機關”、“十星級文明黨組織”、“十星級文明公務員”等系列文明創建有機結合、相互促進，引領“十星級”系列文明創建。

進一步深化“比素質、比干勁、比奉獻、比作風”、“創一流部門、創一流隊伍、創一流業績、創一流形象”，“個人自評、黨員互評、支部講評、領導點評、群眾測評”為主要內容的“四比四創五評”活動。

三、活動步驟

此次主題實踐活動從2013年2月開始，至2013年12月底結束。具體分為動員部署、全面實施、評先表彰和成果運用四個階段。

第一階段：深入宣傳、動員部署階段(從2013年2月20日至3月20日)。重點做好動員部署、方案制定、氛圍營造等工作。市人口計生委黨組制定《關于開展學習宣傳貫徹黨的十八大精神活動實施方案》，召開專題會議，廣泛宣傳發動。各地要按照要求，結合實際，迅速掀起學習貫徹熱潮，有效推進學習活動有序開展。

第二階段：深入學習、專題教育階段(2013年3月21日到2013年6月20日)。重點是結合工作實際，深入開展專題學習教育和大討論活動，整體推進主題宣教活動向縱深發展。各地各單位要以支部和科室為單位，組織全體干部職工對十八大報告進行學習。要求做到學習有計劃、有筆記，會議有討論、有記錄。每名同志尤其是黨員和領導干部要寫出有一定深度的心得體會。邀請專家講課，舉辦研討會，開辦學習交流展示專欄，讓十八大精神入心、入腦。

第三階段：深入推進、總結提高階段(2013年6月21日到12月20日)。在深入學習、深刻領會十八大精神的基礎上，圍繞人口計生工作實際，以開展基層基礎“四化”工程建設和創建“五型計生幸福家庭”為抓手，以“強基固本謀長遠，創造特色上水平”為目標，積極開展調查研究、督辦工作，推動我市人口計生工作健康發展。在活動開展的過程中，注意及時總結經驗，樹立典型。

四、保障措施

1、加強領導，提高認識。為確保學習宣傳貫徹黨的十八大會議精神取得實效，各科室、單位要成立學習十八大精神活動領導小組，由“一把手“任組長，各分管領導為副組長，各支部書記、科負責人為成員，負責本單位學習宣傳貫徹黨的十八大會議精神活動的組織領導、協調推進，確保貫徹學習十八大精神取得實效。

市人口計生委機關“學創”活動領導小組：

2、加強協調，密切配合。委各支部要統籌安排時間，除了加強自身學習，還要開展交流活動，做到正常工作和學習宣教活動兩不誤、兩提高。

3、加強指導，及時總結。各級黨組織要加強對十八大學習宣傳貫徹的指導，促進學用結合。廣大黨員干部要積極參與到活動之中，力戒走過場，克服形式主義，力爭收到政治上有提高，業務上有進步，工作上有成績。

4、嚴格考核，督辦檢查。委黨組今年把主題實踐活動納入基層黨建考評內容，作為基層黨組織評選表彰的依據。委主題實踐活動領導小組實行一季度督辦檢查一次，半年通報一次檢查情況。