食藥監局干部進村活動方案

導語：食藥監局干部進村活動方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據縣委、縣政府關于在全縣開展以“整治村莊環境、建設美麗家園、促進生態文明”為主題的“萬名干部進萬村潔萬家”活動方案，我局制定如下具體實施方案。

一、指導思想

以全面貫徹落實黨的十八大精神為契機，堅持以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾工作路線，繼續完善黨員干部直接聯系群眾的制度，大力推進資源節約型、環境友好型社會建設，著力改善村容村貌、改善人居環境、改善農村民生，建設藍天、綠地、碧水的美麗新。

二、基本原則

（一）堅持三個全覆蓋。努力實現所有農戶全覆蓋、所有機關干部參與活動全覆蓋、環境衛生整治全覆蓋，讓農民群眾普遍受益，機關干部普遍受鍛煉，收到“財經成本低、政治成效大”的效果。

（二）堅持實事求是。不提超出群眾承受能力的要求，不喊脫離實際的口號，充分尊重農民意愿，切實圍繞農民群眾所關心的改善農村環境問題，興辦一二件力所能及的實事，嚴防增加農民負擔和新增村級債務。

（三）堅持政府統籌協調。鄉（鎮）、村委會是實施“三萬”活動的責任主體，農民群眾是清潔家園的建設主體，要在鄉鎮黨委政府的組織領導下，要充分激發他們的積極性、主動性和創造性，使其自覺投身到活動中來，自主籌資投勞，建設美好家園。

（四）堅持資金統籌集中使用。此次活動涉及面廣、任務艱巨，資金需求量大，要根據實際需要和財力情況，廣泛籌措資金，本著各負其責、各盡其力、統籌安排、集中使用的原則，將各方面籌措的資金捆綁起來、集中投入。

（五）嚴格落實責任。要按照工作分級負責、資金分級籌措的要求，加大組織發動、資金籌措、項目實施的力度。要對活動開展全過程和實際成效加強檢查督辦，嚴格結賬兌現。

三、活動重點

此次活動以完善村莊環境設施、整治農村環境衛生、改善村容村貌，建立農村環境衛生管護長效機制，促進鄉風文明、生態文明為主要任務。重點抓好四項工作：

（一）宣傳政策。通過召開村民會議、印發宣傳資料等多種形式，深入貫徹黨的十八大和省第十次黨代會精神，宣傳黨的強農惠農政策，使工作組成為黨的十八大精神的宣講隊、工作隊；廣泛宣傳開展農村環境整治、促進村容整潔、建設生態文明、改善農村民生的重要性、緊迫性；宣傳農村籌資籌勞和“以獎代補”政策，組織動員農民群眾發揮主體作用，引導他們廣泛參與。

（二）走訪農戶。利用春節期間和春耕前后時間，走訪慰問老黨員、老干部、返鄉農民工、生活困難群眾等，開展“送溫暖”活動，采取“一幫一”、“多幫一”等方式，幫助他們解決實際困難，把黨和政府的關懷送到群眾中去。

（三）開展村莊環境整治。發動群眾進一步完善村級新農村建設規劃，大力開展村莊環境整治，重點是垃圾清運、環境整治、道路維修和村莊綠化等。具體內容包括“兩清、兩建、兩化、兩創”。

“兩清”，即清垃圾、清溝渠。清掃、收集、轉運和處理村莊及周邊的垃圾，整理和清除房前屋后亂堆亂放的雜物；清理、疏浚村莊及周邊排水溝、下水道、池塘的污泥、雜草和雜物。實現村莊整潔、環境美好，村莊內及農戶房前屋后無垃圾亂倒、污水亂排、雜物亂堆、管線亂牽、棚舍亂搭、畜禽亂放現象。

“兩建”，即建垃圾池（房）、建村莊道路。在村內按戶數配置若干個垃圾桶，社區配備垃圾回收箱，興建垃圾池。做到每個社區建有垃圾收集設施，村內建有垃圾處理設施，探索和建立“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的垃圾清運處理體系。對村莊內損壞的道路進行整修或興建，達到村莊道路暢通無阻。

“兩化”，即美化、綠化。對村莊環境進行美化，可考慮在村民集中活動的場所及進村道路旁安裝路燈。對農戶房前屋后、村莊道路、溝渠兩旁以及村莊周邊空地進行綠化，結合庭園經濟，努力實現“戶平新增10棵樹”的目標。

“兩創”，即創建“幸福村落”、創建“十星級文明戶”。把“三萬”活動與“幸福村落”創建工作充分結合起來。在“三萬”活動和“幸福村落”創建中，深入開展以環境衛生星為基礎星的“十星級文明戶”創建評比活動，做到“三萬”活動、“幸福村落”和“十星級文明戶”創建評比活動相互促進、相得益彰，共同促進思想觀念、生活方式的轉變，推進鄉風文明建設。

（四）建立機制。在開展村莊環境整治的基礎上，結合“十星級文明戶”創建活動，引導農民建立健全和不斷創新長效保潔機制；建立分級負擔、各負其責的農村垃圾收集、清運和處理體系長效運行機制，明確縣、鄉（鎮）、村、戶的責權，認真落實農村垃圾收集、清運和處理正常運轉的經費。

四、活動步驟

此次活動從2013年12月5日開始，至2013年3月5日結束，分兩個階段開展。

（一）宣傳發動。(2013年12月5日至12月31日)

1.局黨組要召開“三萬”活動動員部署會，使工作組干部及時掌握聯系村環境整治的工作任務、操作規程及技術要求。同時工作組要及時參與聯系村所在鄉鎮的有關動員部署會議，以便安排具體活動計劃。

2.工作組要迅速進村入戶，采取召開村民會議、黨員干部座談會等多種途徑，廣泛宣傳政策，充分做好思想發動工作，動員農民群眾籌資籌勞開展村莊環境整治。

3.工作組要會同鄉（鎮）、村深入開展調查研究，廣泛聽取群眾意見，選好整治項目，搞好規劃設計，制定村莊環境整治規劃。完善村規民約，指導農戶整治美化庭院環境衛生。

4.工作組要積極組織開展“支農惠民行動”。動員機關干部、企業、民間組織以及農村回歸創業人員等開展捐贈活動，廣泛籌集村莊環境整治資金。

（二）整治落實。(2013年1月4日至3月5日)

1.按照全縣總體部署和鄉（鎮）、村環境整治規劃，充分發動農民群眾投工投勞，組織實施整治項目，全面啟動農戶庭院環境衛生整治美化活動。

2.工作組進村入戶宣傳黨的十八大精神，宣傳新一輪“三萬”活動的目的和內容，走訪慰問老黨員、老干部、返鄉農民工以及生活困難群眾，開展幫扶活動，幫助他們解決生產生活中的實際困難。

3.根據村情，制定適宜的污水處理，以及垃圾收集、貯運、處理辦法。認真落實我局“四個一”措施，即一戶配置一個垃圾桶、一個社區配置一個垃圾回收箱、村委會附近建一個垃圾池、整治一村委會公共廁所。鼓勵和幫助村民再放前屋后種植果樹等多年收經濟作物。

4.為村委會注入1萬元幫扶資金，協助村委會爭取農村“一事一議”資金，同時爭取從該鎮人民政府籌措一定資金，專門用于以上四個措施的落實和村委會的新建工程。

5.引導農民群眾開展“十星級文明戶”創建活動，發動群眾對整治好的項目落實管護主體和管護責任，建立起長效管護機制。

五、組織保障

（一）強化領導。局黨組要加強對所聯系村“三萬”活動的指導與督辦，主要負責人要親自研究部署“三萬”活動，親自到駐點村調研指導，活動的組織宣傳、資料的收集上報等日常工作。

（二）落實政策。要根據農民群眾意愿、現實需要和資金籌措情況，整合農村環境連片整治、通村公路建設、農村危房改造、垃圾污水處理設施建設、低效林改造、農村能源與電氣化等涉農項目資金，用于支持“三萬”活動中的村莊環境整治。積極鼓勵國有企業、民營企業、個體工商企業、社會團體以及其他有識之士投身農村各類公益事業建設。認真落實各項強農惠農富農政策。

（三）建立機制

1.實行屬地管理。鄉鎮黨委、政府是本轄區“三萬”活動的責任主體，工作組要堅持在當地黨委政府的領導下開展工作。

2.強化檢查督辦。工作組要分階段對聯系村的活動開展情況進行巡回檢查督辦，發現問題，及時提出整改意見，確?；顒尤〉脤嵭?。

3.加強信息交流。工作組要及時向縣“三萬”活動辦上報信息，反映活動進展情況、工作動態、典型經驗以及遇到的突出問題，并做好活動相關的文字、圖片、影像資料收集整理。

（四）創新工作。在工作推進中抓好四個有機結合，即“三萬”活動與“幸福村落”、“十星級文明戶”創建有機結合，與新農村建設和城鄉一體化發展有機結合，與冬季農業綜合開發有機結合，與基層黨建有機結合。在工作方法上堅持“兩帶兩促兩有”，即堅持以城帶鄉、城鄉互促，充分發揮集鎮的窗口與引領示范作用；堅持以點帶面，點面互促，努力實現戶戶有整治效果，組組（社區、村落）有示范戶。

六、紀律要求

（一）嚴明活動紀律。要密切聯系群眾，嚴守工作紀律，注意工作方法。對基層只能予、不能取，只幫忙、不添亂。要體察民情、珍惜民力，輕車簡從，切實做到“六不準”：不準向基層提任何不合理的要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物（包括土特產），不準打牌賭博和參與公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準層層搞陪同和迎送。

（二）強化資金監管。要強化資金項目監管，相互協同，嚴防套取、挪用專項資金，嚴防半拉子工程，避免形式主義和重復建設，在募捐活動中堅持普遍組織、重在參與原則，不搞強制募捐，不提過高標準。