全縣造林綠化指導方案

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一、指導思想

以黨的十八大精神和科學發展觀為指導，以加快生態文明、幸福建設為目標，以造林綠化為抓手，結合“園區建設年”和“四創”（創國家衛生縣城、國家園林縣城、省級生態縣、省級文明縣城）活動，圍繞“城鄉文明、環境優美、農民增收”主題，堅持政府主導、部門包抓、全民參與、突出重點、造管并重、講求實效的工作思路，扎實做好2013年造林綠化工作，推進經濟社會與生態環境的協調發展。

二、總體目標

全年計劃完成造林綠化5.2萬畝，其中：人工造林2.7萬畝，飛播1.5萬畝，封育1.0萬畝。經濟林建園2.5萬畝，重點區域綠化0.5萬畝，義務植樹60萬株，林業育苗2200畝，發展現代林業園區6個（詳見附表）。

三、重點任務

（一）全力實施林業重點工程項目。各鎮和林業等部門要認真組織實施好天然林保護、退耕還林、長江防護林和種苗基地建設等林業重點工程建設，繼續抓好千里綠色長廊建設，對已完成路段進行查漏補缺，開展補植補造，確保造林質量。要加快名特優新經濟林基地建設，不斷增加農民收入，實現生態建設和產業發展“雙贏”。

（二）扎實開展春季義務植樹活動。義務植樹是法律賦予每個適齡公民的光榮義務。各鎮、各部門要通過廣播、電視、網絡、手機短信等多種形式，廣泛宣傳義務植樹的法定性和公益性，著力營造人人關心生態環境、全民參與造林綠化的社會氛圍。積極探索義務植樹的新機制、新辦法，推行營建公益林、認種認養、“門前三包”、撫育養護等形式多樣的義務植樹活動，努力提高適齡公民義務植樹盡責率，確保全年完成義務植樹60萬株以上。

（三）大力實施重點區域造林綠化。結合“三創”重點工作，實施身邊增綠工程，突出抓好縣城周邊、社區、校園、企業、道路、橋頭路口等重點區域綠化和316國道、高速路和漢江兩岸可視坡面綠化，完成領導包抓造林綠化示范點1500畝。林業部門要及早選點，做好規劃設計。各有關鎮要積極配合抓好落實，高質量完成重點區域造林綠化0.5萬畝工作任務。

（四）切實抓好種苗和林業產業建設。要搶抓新一輪林業重點工程和全省干雜果基地建設機遇，把發展林業特色產業作為農民增收的主要途徑和重要措施，今年新發展以核桃、茶葉、油茶、杜仲為主的特色經濟林2.5萬畝，其中：核桃1萬畝，茶葉0.5萬畝、油茶0.5萬畝、板栗0.2萬畝，新建桑園0.1萬畝，杜仲0.1萬畝，柑橘、枇杷0.1萬畝。加強種苗繁育，抓好經濟和綠化良種苗木生產，提高良種壯苗生產能力，嚴把苗木質量，建成各類苗木基地2200畝。

（五）強力推進現代林業園區建設。通過資金扶持、政策引領、典型帶動、資源整合，重點推行“公司+基地（合作組織）+農戶”的生產組織模式，引導鼓勵工商資本進入園區和務工能人返鄉參與園區建設，以招商引資、爭取項目、撬動民間資本來快速推進現代林業園區建設，圍繞花卉、綠化、茶旅結合、觀光休閑建設現代林業園區6個。

四、責任分工

在縣政府的統一領導下，有關部門責任分工如下：

縣綠化委員會辦公室：負責全縣造林綠化工作計劃安排、編制年度造林綠化實施方案，組織協調指導各鎮、縣級部門、中省駐漢單位開展全民義務植樹活動以及對造林綠化成果進行檢查考評。

縣林業局：負責實施林業重點工程項目，全面組織縣造林綠化活動月和義務植樹活動周，重點抓好示范點造林、316國道、高速路和鐵路沿線可視坡面及漢江兩岸造林綠化，采取多種措施，大力發展林業產業，抓好春季林業育苗，保證種苗供應。

縣文廣局：負責做好全民義務植樹輿論氛圍的營造和全縣造林綠化活動的宣傳報道工作。

縣“雙創”辦：負責“三創”重點造林綠化任務的落實、督辦、檢查考核工作。

縣財政局：負責落實應由縣級財政籌集的造林綠化資金。

縣住建局：負責縣城和重點鎮造林綠化的組織實施與檢查指導工作。

縣水利局：負責縣城、重點鎮周邊水岸、漢江及重要支流沿線水岸造林綠化的組織實施工作。

縣教體局：負責縣城和重點鎮學校校園造林綠化的組織實施工作。

縣交通局：負責縣、鎮道路路權范圍內造林綠化的組織實施工作。

縣公路段：負責國道、省道路權范圍內造林綠化的組織實施工作。

五、保障措施

（一）加強領導，強化責任。各鎮、各部門要充分認識開展全民義務植樹的重要性，高度重視造林綠化工作，按照責任分工，細化實施方案，夯實工作責任，強化保障措施，各司其職，密切配合，形成合力。主要領導要親自安排部署造林綠化工作，帶頭參加義務植樹活動，深入開展領導抓點示范，迅速掀起造林綠化高潮。

（二）堅持標準，確保實效。各鎮、各部門要根據綠化任務，結合實際，采取有效措施，克服各種困難，開展綠化會戰，確保取得實效。要堅持綠化標準，科學設計，精心施工，喬灌花草相搭配，園林小品加點綴，開展平面綠化、立體綠化，增添綠化景觀效果。通過開展綠化活動，使單位庭院綠化有大變化，住宅小區綠化有新提高，城市整體綠化有明顯改觀，為生態園林縣城建設奠定堅實的基礎?？h林業局要加強技術指導，從苗木選擇、調運、栽植、管護等環節嚴把規劃設計關、苗木質量關、挖坑標準關和栽植技術關，確保造林綠化成效。

（三）加強管護，鞏固成果。各鎮、各部門要全方位加強造林綠化管理，努力提高綠化造林成活率?？h林業局要嚴格執行門前樹木保護管理責任制，加大對各類毀林事件查處力度和打擊力度，保護好各類樹木和綠地。進一步健全森林資源保護管理責任追究制度，加強對造林綠化地段保護管理宣傳，加大管護投入，充分調動廣大干部群眾保護森林資源的積極性，確保各項管護措施落到實處。

（四）加大宣傳，營造氛圍。各鎮和縣林業、文廣部門要充分發揮輿論宣傳和新聞監督作用，采取多形式、多視野、多角度廣泛深入地做好造林綠化宣傳工作，努力營造全民參與，協同共建美好家園的輿論氛圍，推動造林綠化工作深入持久開展，促進生態建設。