工業集中區發展規劃工作方案

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加快鄉鎮工業園區建設，既是鎮企業加強結構調整、技術進步和體制創新的重大舉措，也是優化城鄉結構，促進我縣經濟協調發展的重要任務。近年來，我鎮按照縣委、縣政府確定的“優先發展工業”戰略部署的要求，大力實施招商引資和項目建設，堅持建設鄉鎮工業園，以項目帶動園區，以園區促進建設,特制定如下實施方案。

一、工業集中區現狀

㈠區位條件。鎮工業集中區位于鎮村，村是鎮政府的駐地，鎮工業集中區約距縣城40公里、旬邑30公里、縣到310從中穿過、離福銀速縣站35公里、離即將完工建設的咸旬速8公里，其潛在的區位優質將日益突出。

㈡交通條件。交通是承載國民經濟發展的重要基礎。鎮工業集中區位于福銀速和咸旬速之間，距福銀速接口35公里，距咸旬速接口8公里。

㈢土地資源。全鎮土地區域面積為86平方公里，耕地總面積4.2萬畝，果園面積2.5萬畝，農業收入20253萬元，林業收入320萬元。畜牧業收入268萬元。

二、基本思路

按照“規?；?、集約化、可持續發展”的要求，遵循“產業集聚、資源共享、鏈條延伸”的原則，堅持“產業特色化、投入多元化、管理規范化、環境生態化、效益最大化”的發展方向，完善工業園區規劃，加強基礎設施建設，增強綜合配套能力，大力開展招商引資，積極實施政策扶持，引導生產要互向園區集聚，協調發展集群經濟。經過3-5年時間的努力，真正把工業園區建設成“經濟增長，產業新型的示范園，科技進步、體制創新的實驗園，開放外向，充滿活力的創業園”。

三、總體目標

2013年10月，縣上招開了全縣鎮辦工業集中區啟動年活動，我鎮以此會為契機，規劃到2015年10月全面完成工業園的道路及土地平整項目工程，使園區實施“五通一平”（路通、水通、電通、電信網絡通、有線電視通、園區場地平整）?！笆濉币巹澠陂g，逐步把我鎮工業集中區打造為新型產業的聚集區，產業特色鮮明、生態環境良好的新型工業區。

四、主要任務

㈠完善園區建設規劃

按照“地勢建園”標準，結合城鎮、交通、環境保護、工業遠景發展、土地資源利用等規劃，對園區道路等方面考慮細膩、規劃周全。目前園區占地長遠規劃300畝，規劃范圍擬定為：以龍新街以北，村至龍馬村段為中心，向北延伸至溝邊。

㈡征地拆遷與安置還建任務

按照縣現行征地拆遷標準，以民生為出發點，更好的保障失地農民的利益。同時大力推進安置點的集中建設工作，按照社區建設要求標準，超前謀劃安置點，做到安置點和新農村建設相結合，與園區功能配套相協調，努力建成惠民工程，使征遷順利開展。目前主要任務就是對200畝內的房屋、耕地的土地等有價物質進行核查登記，以免后期更好的開展工作。

㈢基礎設施建設

按照縣委、縣政府規劃標準，推進園區水、電、路等配套基礎設施建設。同時加強交通基礎設施，在路網建設上，新建園區內道路更化10條，在能源保障上，將在園區內打造深水井兩處，擴大供水面積。㈣工業集中區主體配套工程建設

2013年啟動園區主體配套工程建設，把園區建設和城鎮建設有機地結合起來，采取“統一規劃、統一管理、分期開發、滾動發展”的方式，堅持“政府引導、市運作、多元投入、上下聯運”的原則，鼓勵和歡迎社會各界參與投資園區建設，壯大工業產業規模，提升其他產業層次。

㈤全力招引入駐企業

把招商引資作為推進園區發展的根本任務,堅持“起點、標準、突出特色”的原則，以形成產業鏈和特色產業群為目標，重點發展農產品加工產業，充分利用當地農產品資源。

五、保障措施

㈠健全機構，加強領導

成立鎮工業集中區領導小組，鎮黨委副書記、鎮長領導小組組長，由副鎮長同志兼任辦公室主任，為成員，領導小組下設辦公室于鎮人民政府，全面負責園區建設工程和宏觀指導和協調工作。負責組織落實園區建設各項具體工作。對園區建設工程實行動態管理，及時掌握情況，總結經驗。健立健全科學的考核評價機制，負責園區建設的督查考核，確保園區建設工程順利進行。

㈡加強宣傳，營造氛圍

加強對園區建設工作及招商引資優惠政策的宣傳和推介，鼓勵和歡迎社會各界參與投資園區建設，調動全社會積極性，為園區建設和招商引資獻計出力。緊緊圍繞工業園區規劃，精心策劃，開辟專欄，深入組織系列報道，專題報道和典型報道，全面展示工業集中區建設的進展和成效。加強對外聯系和交往，提工業集中區的知名度，營造濃厚招商氛圍。

㈢規范管理，從嚴控制

制定和完善工業集中區管理辦法，制定入園標準，確保工業園區規范化、健康化發展。工業園區要依據產業發展方向、投資強度等一系列指標，確定用地規模，制定企業入園標準，擇優選擇企業入園，特別要防止一些低水平，污染的企業和項目進入園區。

㈣加大扶持，創優環境

加大對園區企業的扶持力度，建立精干效的園區管理機構和體制，充分發揮“小機構、大服務”的職能作用，提辦事效率和服務質量。建立以資金融通、信用擔保、市場開拓、人才培訓等為主要內容的園區管理服務體系。深化行政審批制度改革，著力營造政策穩定、制度透明、管理規范、辦事效、服務周到的投資環境，給企業用足用好各項優惠政策，讓工業園區真正成為“投資者的天堂、創業者的樂園”。