安監局信息公開實施方案2篇

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安監局信息公開實施方案2篇

第一篇

為認真貫徹落實市政府關于做好2014年信息公開工作的有關要求,做好我局2014年度政府信息公開工作,根據市政府信息公開領導小組的統一部署,結合我局實際,制定以下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,健全信息公開機構,明確責任,完善制度,轉變作風,增強信息公開公信力和透明度,推進安全生產各項工作落實。

二、總體目標

從便民利民出發,進一步加大我局信息梳理和整合力度,深化信息公開內容;規范信息公開的處理流程,擴展信息公開形式,方便公眾查閱和獲取所需信息;建立健全各項信息公開制度,逐步形成信息公開的長效機制。

三、明確信息工作機構及職責

成立市安全生產監督管理局信息公開領導小組,負責推進、指導、協調全局信息公開工作。

(一)本局機構職能情況(含領導姓名、職務、分工和聯系電話等內容);

(二)規范性文件(含辦事依據和便民資料);

(三)行政許可事項(含辦事內容、辦事條件、辦事程序、辦事時限、便民資料和審核報批表等);

(四)工作動態(含重大事項和重大決策的執行情況等);

(五)投訴電話。

四、加強宣傳指導,落實工作責任

認真組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、《市政府信息公開規定》等文件,圍繞市委、市政府中心工作,結合本局工作實際,加強宣傳指導,推動信息公開工作更加有力地開展,切實提高為民服務的能力和水平。

(一)強化督查。重點督查公開的內容是否全面、程序是否規范、形式是否恰當、制度是否健全、執行是否到位、效果是否明顯。對工作不力、搞形式主義的,要批評教育、限期整改;對應公開而不公開、弄虛作假、侵犯群眾利益并造成一定后果的,要嚴肅追究有關責任人的責任。

(二)加大宣傳。不斷增強推進政府政務信息公開的自覺性,自覺維護和積極引導人民群眾行使知情權、參與權和監督權,共同推動政府政務信息公開工作的健康發展。

(三)暢通渠道。為全面實行政府信息公開,局機關各科室要相互協調,互相聯系和溝通,搞好督促和指導,形成工作合力,做到政府信息公開及時準確。

五、嚴格保密審查,建立長效機制

按照市政府要求,我局政府信息公開堅持“誰提供、誰審核、誰負責”的原則,落實信息公開工作機制。一是明確審查程序和工作職責。在信息公開前,嚴格依照《國家保密法》以及其他法律、法規和國家有關規定進行保密審查,堅決杜絕涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信息公開,確保國家安全、公眾安全、經濟安全、社會穩定。我局擬公開的政府信息,由各相關科室負責人和局領導審核同意后公開。二是實行重大事項集體討論決定制度。凡屬重大事項,全局性的問題,都必須按照集體領導、個別醞釀、民主集中、會議決定的原則,由局辦公會議集體討論作出決定。三是完善信息公開各項制度。構建長效機制,使信息公開工作規范化、法制化,不斷促進信息公開工作取得新進展;把信息公開工作納入目標管理考核內容,切實增強做好信息公開工作的責任感,密切關注和跟蹤信息材料的修改和維護,及時梳理和更新信息內容,確保公開信息的準確性。

六、依法履行職能,規范公開程序

本方案所稱的信息公開,是指在依法履行安全生產職能和提供公眾服務中,依據法律、法規規定,向管理和服務對象、社會公眾或者機關內部公開相關事宜和信息。本方案適用于市安全生產監督管理局在履行職能、提供公眾服務和實施內部管理過程中的各行政事項相關信息和行政權力運行情況。我局政府信息公開分為主動公開和依申請公開:

(一)主動公開。按市政府信息公開的工作要求,對主動公開的政府信息采取網上公開、主要媒體公開和在辦公場所設立的公告欄公開等多種形式。主動公開必須經過相關程序批準,并與行政管理總體運行程序有機結合。對群眾提出的有關安全生產意見和建議,要統一搜集整理,認真研究處理,特別是對署真實姓名舉報的,應視情況將處理結果告知舉報人,聽取其意見。

(二)依申請公開。根據市政府信息公開工作要求,依申請公開信息要做到統一受理,分類辦理,統一答復;切實加強安全生產事故調查處理、安全生產隱患排查治理、安全生產投訴、安全生產咨詢(回復)、安全生產辦理(職業資格證、許可證)、安全生產風險預警等信息公開工作。局辦公室為我局依申請公開信息的申請受理和答復機構,公開期間,要明確專人負責收集整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求,及時反饋給相關部門,并將處理和落實的情況予以公開,接受群眾監督。

第二篇

一、全面落實安全生產責任制

(一)落實地方政府行政首長安全生產負責制,履行安全生產“一崗雙責”,不斷完善“分級負責、屬地監管”的責任體系,把安全生產工作融入社會主義精神文明建設和社會治安綜合治理體系中,加大各級領導干部政績業績考核中的安全生產權重和考核力度。層層簽訂安全生產工作目標管理責任書,加強安全生產工作考核,實行“一票否決”制。

(二)強化企業主體責任,指導督促企業嚴格履行安全生產主體責任,強化安全生產宣傳教育培訓,加大安全生產投入,加強現場安全管理,切實排查整治安全隱患,不斷完善企業安全生產保障體系,提升企業本質安全水平。

(三)認真實施《安全生產法》、《安生生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》、《省安全生產條例》等法律法規,嚴厲打擊瞞報事故行為,堅持“四不放過”原則,依法從嚴查處因安全生產責任不落實、制度不健全、措施不到位、培訓不到位、隱患整改不到位等而導致安全生產事故的責任單位。

二、科學把握安全生產控制指標

(四)嚴格按照省政府下達我市2012年安全生產控制指標任務,以上年統計資料為依據,實行綜合平衡、量化分解。

(五)堅持按月調度、按季分析、適時指導、跟蹤監控各項控制指標的動態變化,及時調控序時進度,確保全年控制指標不突破。

三、繼續深入開展“安全生產年”活動

(六)繼續開展安全生產宣傳教育和治理行動,圍繞平安和諧優秀區建設,突出“安全發展、預防為主”,廣泛開展“全國安全生產月”活動,提高全民安全意識;不斷加大各行業(領域)的安全生產治理力度,標本兼治,重在治本。

(七)繼續開展安全生產執法行動,依法打擊各類安全生產違法行為,進一步落實縣(區)、鄉(鎮)政府的“打非”責任制,加強行政執法監督,防止行政“不作為”和“亂作為”,加強職業道德、執法理念、遵紀守法教育,堅持公正執法和廉潔執法。

(八)繼續推進安全生產法制體制機制、保障能力、監管隊伍建設,進一步完善安全生產工作機制和政策措施,大力提升業務素質和履行職責的能力,繼續深化“爭做安全發展忠誠衛士,創建為民務實清廉安監機構”為載體的創先爭優活動。

(九)堅持“團結、穩定、鼓勁,以正面宣傳為主”的方針,新聞單位要不斷加大對安全發展理念、安全生產法律法規和方針政策的宣傳力度,充分發揮輿論監督作用。

(十)健全安全生產教育培訓體系,加強安全生產宣教培訓機構建設,堅持宣教培訓工作面向基層、貼近實際,不斷提高特種作業人員的安全技術水平和從業人員的安全素質。突出抓好對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑等高危行業從業人員和重點監管企業的安全生產管理人員以及特種作業人員的教育培訓,持證上崗。

(十一)深入開展安全生產領域隱患再排查再整改,建立健全事故隱患整治管理臺賬,加大事故隱患整改督辦力度,做到整改責任、措施、資金、時間、方案“五落實”。

(十二)加強重大危險源和重要危險源監控管理,建立健全重大危險源臺賬,實行一查三控(市級督查,縣(區)、鄉(鎮)、企業三級監控);各地、各行業、各企業要根據其設備設施的危險性、危害性,建立重要危險源信息臺賬,制定和完善應急預案并定期演練,落實防范措施,加強監控管理。

四、繼續深化安全生產大檢查和專項整治

(十三)周密部署、及時組織安全生產大檢查,要結合實際,針對重要場所、要害部位、關鍵環節以及重大節日、高溫季節、汛期、惡劣天氣等重點區域和時段,明確檢查的范圍、重點和要求,認真開展本地區、本行業和企業的安全生產大檢查活動。

(十四)各級行業主管部門要切實承擔安全生產工作職責,加強日常監管和指導服務,深入開展各行業安全生產專項整治,嚴格行業安全準入條件,加強安全宣傳教育培訓,不斷提高行業安全生產保障水平。

(十五)以建設“皖南國際旅游文化示范區”為抓手,繼續加強對景區景點、旅行社、星級飯店、農家樂、導游員等旅游安全監督管理。

(十六)繼續落實“五整頓”、“三加強”;深入推進客運車輛特別是長途客運車輛安全隱患專項整治,從嚴整治超載、超限、超速、非法載客和酒后、疲勞駕駛等違法違規行為;嚴格客運線路安全審批和監管,完善道路運輸從業人員資格培訓和管理制度;改善道路交通通行條件,加強事故多發路段和公路危險路段綜合治理;進一步加大對農用機械、農用運輸工具非法載客和違章違規運輸的打擊力度;深化公路運輸、交通運輸企業安全專項整治,開展水上交通安全專項整治,嚴厲打擊農用和民用自備車船非法載客行為,加強渡口渡船安全監管;繼續強化民航和鐵路安全監管工作。

(十七)推進非煤礦山安全標準化建設,50%的礦山達到五級以上水平;地下礦山機械通風率達到100%,露天礦山適合采用中深孔爆破和機械鏟裝設備的應全部采用;實行尾礦庫鄉(鎮)、村、企業三級監控;加大聯合執法力度,嚴厲打擊違章違規開采行為,依法關閉破壞資源、污染環境和不具備基本安全生產條件的礦山;認真落實《國務院安委辦關于進一步做好金屬非金屬礦山整頓關閉工作的意見》;對提升系統、主扇風機等礦用重要設備檢測檢驗情況進行專項執法檢查;開展“五查七防”,“五查”是:查采掘、查供電、查運輸、查通風、查防排水系統的安全隱患,督促企業加大安全投入,對查出的隱患限期整改?!捌叻馈笔牵悍劳杆?、防中毒窒息、防冒頂片幫、防高處墜物、防火災、防采空區塌陷、防爆破事故。對不具備資源整合,以及隱患整治后仍不具備安全生產條件的礦山,堅決依法關閉。

(十八)抓好危險化學品生產、貯存、經營、使用、運輸、廢棄物處置等環節的安全專項整治。嚴格實施化工行業安全發展規劃,化工企業進園區,推動危險化學品從業單位安全標準化進程,繼續抓好化工企業安全生產現狀調查,重大危險源和重要危險源普查,對重大危險源實行分級管理,推動各地加快治理化工企業安全距離不足、化工裝置自動化安全程度不能滿足安全生產需要,重大危險源監控不到位等。新建化工企業涉及國家十五種危險化工工藝的,必須安裝安全設施自動化裝置。積極開展“九查九防”(查制度,防違章違規;查設備,防跑、冒、滴、漏;查儀表,防超溫超壓;查倉儲,防亂堆亂放;查線路,防亂拉亂接;查罐區,防監控不到位;查勞動保護,防職業危害;查現場,防管理混亂;查預案,防不適用)。依照《危險化學品安全管理條例》、《易制毒化學品管理條例》規定,做好生產、經營、儲存、使用?;穯挝恍姓S可和日常監管及換證工作。對液氯、液化石油氣、液氨、液堿、汽油、環氧氯丙烷、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴格監管。督促、指導化工企業開展安全設施“三同時”、安全標準化和反“三違”活動。

(十九)認真實施《煙花爆竹安全管理條例》(國務院455號令),規范煙花爆竹生產、儲存、銷售、運輸、燃放等環節的生產經營行為。認真組織開展經營單位達標創建活動。強化源頭管理,推行批發企業配送和零售專營、專柜銷售制度。繼續實行“零報告”和“專盯”制度,加大“三超一改”治理力度,嚴厲打擊非法生產經營行為。

(二十)加強工程招投標、資質審批、施工許可、現場作業等環節安全監管,淘汰不符合安全生產條件的建筑企業和施工工藝、技術及裝備。落實建設工程參建各方安全生產主體責任。重點排查治理起重機、吊罐、腳手架和橋梁等設施設備存在的安全隱患,深化房屋建筑、公路、水利、橋梁、隧道、電力工程等安全整治,落實建筑承包雙方的安全管理職責,提高施工安全防護水平。嚴格工業園區、房地產開發區、高速公路、高鐵等建筑施工安全生產許可監管。切實加強對農村建筑施工隊伍安全資質和建房安全監管。

(二十一)深入開展公眾聚集場所消防安全專項治理,重點抓好屯溪老街、古民居、古村落、古建筑、商場、超市、賓旅館、學校(幼兒園)、醫院、網吧等人員密集場所,整治易燃易爆單位、人員密集和“三合一”場所(企業員工宿舍與生產作業、物資存放的場所相通連)、高層建筑、地下空間火災隱患。

(二十二)深入開展特種設備、中小學校、農機、水利、工商貿、成品油庫和加油站、漁業船舶、供電、防雷等行業(領域)的專項整治。

五、著力加強職業安全健康綜合監督管理工作

(二十三)加強職業安全健康監督檢查,建立健全發改、公安、工商、安監、衛生、環保、人社、工會等部門聯席會議制度,形成聯合監管體系,切實維護職工安全健康的合法權益。

(二十四)強化企業職業危害防治主體責任,企業必須貫徹《職業病防治法》,建立健全職業病防治責任制,設置危害物質告示牌,建立職工健康檔案,定期體檢、定期檢測,減少職業危害,改善作業環境,及時排查消除職業危害事故隱患。

(二十五)指導督促企業不斷完善職業安全健康規章制度和相應的操作規程,加大技改投入,淘汰落后的生產工藝、技術和設備設施,為從業人員提供有效的勞動防護用品并正確使用。

(二十六)開展化工、礦山開采、冶煉、石英砂加工等易產生粉塵和使用高毒物品企業的生產作業場所的摸底排查,對于不符合職業安全健康標準的生產經營單位依法給予處罰,對整改不合格或拒不整改的,依法責令停業停產整頓或提請當地政府依法關閉。

六、著力加強安全生產應急救援體系建設

(二十七)加強市、區縣、鄉鎮和企業四級應急救援體系建設,不斷充實完善應急救援預案、隊伍、物質和裝備。適時組織開展市級應急救援演練。督促重點企業加大應急救援物資裝備的投入、修訂預案開展演練,提高企業應急自救能力。

(二十八)繼續建設重大危險源遠程應急預警系統,進一步明確重大危險源應急處置職責、措施和方案,指導督促企業建立專業隊伍、開展專項應急演練,確保一旦發生事故時能在第一時間妥善處置,最大限度地減少事故危害。

(二十九)推進國家旅游安全應急救援隊建設,繼續完善應急管理制度、應急指揮網絡、監測預警系統、專兼職隊伍和應急設備設施,達到立足、覆蓋全省、輻射華東的應急目的,形成全國旅游安全應急救援的骨干力量。

七、著力加強安全生產長效機制建設

(三十)繼續實施“8+1”工程,建設旅游、道路交通、建筑施工、非煤礦山、化工、煙花爆竹、重大危險源、隱患整治等8個領域的聯合監管工作機制,形成市、縣(區)、鄉(鎮)、企業四級安全生產監控網絡。

(三十一)打造安全生產聯動平臺,認真落實市委政法委“政法綜治維穩十項重點工作”,繼續完善市安委辦、假日辦、防火辦、森林防火指揮部、防汛抗旱指揮部等部門協調聯動工作機制,把安全生產日常監督檢查、信息和突發事件應急救援整合起來,形成合力,不斷提高綜合工作效率。

(三十二)繼續實施“6100”行動計劃,推進安全生產標準化,在旅游、道路交通、建筑施工、非煤礦山、化工、煙花爆竹等6個行業領域,建設100個安全生產標準化示范點。

(三十三)繼續組織開展“百鎮千村、千班萬崗”安全文化創建和安全社區建設,堅持服務與監管并舉、規范與提高并重,開展各類安全進社區、進企業、進學校、進農村、進工地、進家庭活動,加強安全生產法規教育,加大安全文化宣傳力度,推進社會治安綜合治理,全面強化安全生產基層基礎工作,促進企業安全生產標準化崗位達標,促進安全生產長效機制建設,建設60個安全社區、100個安全班組和安全崗位。

(三十四)組織實施《市安全生產“十二五”規劃》,按照市委、市政府的統一部署,以強化企業安全生產主體責任為重點,以事故預防為主攻方向,以規范生產為重要保障,不斷提高企業本質安全水平和事故防范能力。

(三十五)加強安全生產基層基礎工作,繼續開展安全生產“優勝單位(集體)、優勝班組(站所)”達標創建活動,突出以班組建設和崗位安全生產標準化為關鍵環節的現場安全管理。落實鄉鎮(街道辦和社區居委會)、行政村安全監管責任,建立村委會安全信息員制度,健全基層安全監管網絡。

(三十六)推行高危行業安全生產責任保險和工傷保險制度,促進責任險、工傷保險與安全生產事故賠償和預防相結合。落實企業安全費用提取政策,安全費用由企業按月提取、計入成本、專戶存儲、專項用于安全生產。

(三十七)加強隊伍建設,提升“精、氣、神”,提倡“我的崗位我負責、我的崗位請放心”,抓好“三個深化”(深化企業主體責任、深化依法監管、深化專項整治),做到“六個突破”,在責任制落實上有新突破、在目標管理上有新突破、在提高業務能力上有新突破、在黨風廉政建設上有新突破、在綜合協調效率上有新突破、在指導服務基層上有新突破。